各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、黨委農(nóng)辦（委） 、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局：
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建活動的通知》（建村〔2016〕274號）的要求，為做好全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)通知如下:
一、創(chuàng)建條件
改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建類型分為3類：
1、保障基本示范村。應(yīng)因地制宜改建或新建基本生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)3個(gè)基本保障：有基本安全保障，完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，基本防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和措施齊全；有基本生活保障，供水、道路、用電等滿足日常生活需求；有基本衛(wèi)生保障，村莊環(huán)境干凈整潔，人畜實(shí)現(xiàn)分離居住，消除蚊、蠅、鼠、蟑危害。（創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，詳見附件1）
2、環(huán)境整治示范村。應(yīng)已完成村莊環(huán)境整治，在以下3方面取得成效：污染有效控制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾全面收運(yùn)、有效處理并長效保持，無非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，生活污水處理覆蓋60%以上常住居民且穩(wěn)定運(yùn)行，90%以上農(nóng)戶及公共場所使用衛(wèi)生廁所；公共環(huán)境整潔，公共空間和農(nóng)戶庭院整潔且普遍綠化，坑塘河道消除黑臭水體并保持干凈，無亂堆亂放；管理規(guī)范有序，已編制村莊規(guī)劃或制定村莊整治方案，農(nóng)房建設(shè)有管控，基本消除私搭亂建，村規(guī)民約管用，民風(fēng)民俗規(guī)范。（創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，詳見附件2）
3、美麗宜居示范村。應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB/T 32000-2015）和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕107號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知》（建辦村函〔2016〕827號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知》（農(nóng)辦加〔2016〕8號）相關(guān)要求。（創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，詳見附件3）
二、創(chuàng)建對象及推薦數(shù)量
示范村創(chuàng)建對象為行政村，原則上為在原地開展人居環(huán)境整治的村莊。同一行政村只能選擇申報(bào)一類示范項(xiàng)目。保障基本示范村原則上在貧困縣中產(chǎn)生。城中村、異地搬遷村以及“重金打造村”等不可復(fù)制、不可推廣的行政村，不能列入示范村申報(bào)。
按照自愿申報(bào)的原則，每個(gè)省轄市每類可推薦1個(gè)示范村創(chuàng)建申報(bào)對象；省直管縣（市）只推薦1個(gè)示范村創(chuàng)建申報(bào)對象。
三、申報(bào)程序
市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）會同當(dāng)?shù)剞r(nóng)辦、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門按照示范村創(chuàng)建要求，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在收到申請材料后將會同省委農(nóng)辦、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳組織有關(guān)專家評審，并經(jīng)實(shí)地核實(shí)后，確定符合條件的示范村對象，向國家推薦。國家公布示范村名單后，中央財(cái)政將對每個(gè)示范村給予補(bǔ)助資金100萬元。
四、申報(bào)材料
申報(bào)材料包括文字報(bào)告、PPT匯報(bào)材料和視頻材料（可選）。
1、文字報(bào)告：申報(bào)示范類型、村莊基本情況、主要做法、重要經(jīng)驗(yàn)、人居環(huán)境主要變化等，以及當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府提供的該行政村近三年無群體性事件、無重大安全事故、無邪教組織及參與人員的相關(guān)證明材料。
2、PPT匯報(bào)材料：逐項(xiàng)對照示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)提供材料，并附反映村莊人居環(huán)境狀況的照片和說明等。
3、視頻材料：有條件的村莊可提供10分鐘以內(nèi)的視頻資料。
以上材料均需提供紙質(zhì)文檔及電子版，文字報(bào)告以正式文件上報(bào)。
五、工作要求
1、各地要高度重視創(chuàng)建工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，制定支持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成合力，做好示范村創(chuàng)建培育，扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。
2、在推薦申報(bào)中，申報(bào)材料要客觀真實(shí)，表述言簡意賅，嚴(yán)禁弄虛作假，把真正符合條件、能夠起到示范引領(lǐng)作用的行政村推薦上來。
具體申報(bào)示范村時(shí)間，另行通知。
聯(lián)系人：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 李如清 莊肅茂
電 話：0371-63680270 63680231
郵 箱：liruqingjst@163.com
地 址：鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)內(nèi)環(huán)路29號新蒲大廈1016
郵 編：450000
附件：1. “保障基本示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
2. “環(huán)境整治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
3. “美麗宜居示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省委農(nóng)辦 省財(cái)政廳
省環(huán)保廳 省農(nóng)業(yè)廳
2017年3月10日
附件1
“保障基本示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
創(chuàng)建內(nèi)容 | 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) | 材料要求 |
基本情況 | 村莊概況 | 村莊基本情況介紹，包括地理位置、村域面積、常住人口、戶籍人口數(shù)、主要產(chǎn)業(yè)、所獲稱號等。 | 提供基本情況文字說明，村域總平面圖和村莊規(guī)劃圖及村莊不同角度的鳥瞰照片。 |
居民收入 | 村民人均純收入情況。 | 提供村民人均純收入數(shù)據(jù)及在所屬地級市各村排名或文字說明。 |
醫(yī)療保障 | 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施能基本滿足需求，醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率95%以上。 | 提供醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施照片，附醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)標(biāo)的證明材料照片或文字說明。 |
基本安全保障 | 危房改造 | 村內(nèi)危房改造任務(wù)戶數(shù)全部完成，危房改造后質(zhì)量可靠，無安全隱患。 | 提供危房改造完成情況、質(zhì)量認(rèn)定相關(guān)文件、材料及照片。 |
防災(zāi)減災(zāi) | 抗震：村內(nèi)有地震應(yīng)急預(yù)案及疏散場地。 消防：村內(nèi)公共場所有滅火器等消防器材，責(zé)任人及任務(wù)分工明確。 抗旱防洪：村內(nèi)有抗旱預(yù)案和防洪預(yù)案。 防疫：村內(nèi)有疫情應(yīng)急方案或措施，公共場所有消毒設(shè)施及用具。 | 提供抗震、消防、抗旱防洪、防疫方面的相關(guān)材料和照片。 |
基本生活保障 | 供水 | 自來水入戶率達(dá)90%以上，飲用自來水安全、清潔或飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上。 | 提供自來水入戶的戶數(shù)，以及水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)證明材料照片或文字說明。 |
道路 | 村主干道進(jìn)出暢通、路面硬化。 | 提供村主干道照片不少于2張。 |
用電 | 戶戶實(shí)現(xiàn)安全用電，農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)用電達(dá)到用電要求，村內(nèi)公共場所有照明設(shè)施。 | 公共場所有安全用電常識宣傳欄或標(biāo)語等，并提供相關(guān)照片。 |
基本衛(wèi)生保障 | 垃圾治理 | 村莊有保潔員，有垃圾收集設(shè)施，無亂堆亂放，村莊干凈整潔。 | 提供保潔員人數(shù)不少于村莊總?cè)藬?shù)的2‰的文件，以及村內(nèi)垃圾清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)的設(shè)施照片。 |
污水治理 | 有簡易的排水設(shè)施，村內(nèi)無污水橫流、亂排亂放。 | 提供村內(nèi)排水設(shè)施照片。 |
環(huán)境治理 | 人畜實(shí)現(xiàn)分離居住，畜禽實(shí)行圈養(yǎng)，圈舍清潔衛(wèi)生，不影響周邊生活環(huán)境；無露天糞坑；消除蚊蠅鼠蟑危害，有具體防治措施或方案；村內(nèi)有公共衛(wèi)生廁所。 | 提供相關(guān)照片及具體防治措施、方案。 |
附件2
“環(huán)境整治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
創(chuàng)建內(nèi)容 | 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) | 材料要求 |
基本情況 | 村莊概況 | 村莊基本情況介紹，包括地理位置、村域面積、常住人口、戶籍人口數(shù)、主要產(chǎn)業(yè)、所獲稱號等。 | 提供基本情況說明及村莊不同角度的鳥瞰照片。 |
居民收入 | 村民人均純收入情況。 | 提供村民人均純收入數(shù)據(jù)及在所屬地級市各村排名或文字說明。 |
醫(yī)療保障 | 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施能基本滿足需求，醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率95%以上。 | 提供醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施照片，附醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)標(biāo)的證明材料照片或文字說明。 |
污染有效控制 | 垃圾治理 | 村莊有保潔員，人數(shù)不少于村莊總?cè)藬?shù)的2‰，有垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)保潔長效機(jī)制。 | 提供保潔員人數(shù)不少于村莊總?cè)藬?shù)的2‰的文件；垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)保潔長效機(jī)制有關(guān)資料。 |
有垃圾收集池、垃圾清運(yùn)車、清掃工具，主次干道配有足夠的垃圾桶，垃圾桶無垃圾外溢，周邊無散落垃圾；生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。 | 提供相關(guān)資料，照片不少于5張。 |
無非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn) | 村莊周邊有非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的，提供相關(guān)整治方案、措施及照片。 |
無露天糞坑，規(guī)模化、集約化畜禽養(yǎng)殖污染物得到有效控制，無露天焚燒秸稈；畜禽糞便綜合利用率達(dá)到70%以上。 | 提供有效控制、畜禽糞便綜合利用率的資料說明及照片。 |
污水治理 | 生活污水處理覆蓋60%以上常住居民且穩(wěn)定運(yùn)行。村莊街道兩側(cè)有暢通的雨污排水管道或渠，污水無向街道、河渠、田間直接排放現(xiàn)象。 | 提供相關(guān)資料及照片。 |
村莊公共場所建有衛(wèi)生廁所，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所使用率達(dá)90%以上。 | 提供公共衛(wèi)生廁所的照片；提供農(nóng)戶衛(wèi)生廁所使用的數(shù)量、類型、效果情況照片，附文字說明。 |
公共環(huán)境整潔 | 村容村貌 | 村內(nèi)建筑整潔，無殘墻斷壁、無亂涂亂畫、無亂拉亂掛、無亂搭亂建。主要道路旁邊無亂停亂放、店外經(jīng)營、臨路市場。 | 提供相關(guān)照片不少于5張 |
村莊綠化 | 農(nóng)村公路、村內(nèi)道路、坑塘河道和公共場所綠化，庭院基本實(shí)現(xiàn)綠化。 | 提供相關(guān)照片不少于3張 |
水體清潔 | 坑塘、河道消除黑臭水體并保持干凈，無漂浮物。 | 提供相關(guān)照片不少于2張 |
管理規(guī)范有序 | 村莊規(guī)劃 | 已編制村莊規(guī)劃或制定村莊整治方案。 | 提供村莊規(guī)劃或村莊整治方案相關(guān)材料。 |
農(nóng)房建設(shè) | 農(nóng)房建設(shè)有管控措施，村莊無建筑物私搭亂建。 | 提供農(nóng)房建設(shè)管控措施相關(guān)材料及照片。 |
鄉(xiāng)風(fēng)文明 | 村莊有文明評選活動，農(nóng)民生活方式健康、文明，無封建迷信活動，有村規(guī)民約。 | 提供有關(guān)資料及照片。 |
附件3
“美麗宜居示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
創(chuàng)建內(nèi)容 | 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) | 材料要求 |
基本情況 | 基本情況 | 村莊基本情況介紹，包括地理位置、村域面積、常住人口、戶籍人口數(shù)、所獲稱號等。 | 提供基本情況文字說明，村域總平面圖和村莊總平面圖。 |
居民收入 | 村民人均純收入在所屬地級市各村中名列前茅。 | 提供村民人均純收入數(shù)據(jù)及在所屬地級市各村排名或文字說明。 |
醫(yī)療保障 | 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施能基本滿足要求，醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率95%以上。 | 提供醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施照片，附醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)標(biāo)的證明材料照片或文字說明。 |
山水田園 | 自然風(fēng)光 | 保護(hù)好村域內(nèi)地形地貌、河湖水系、森林植被、動物棲息地等自然景觀。慎砍樹、禁挖山、不填湖。 | 提供主要自然景觀照片不少于3張，附文字說明。 |
田園景觀 | 村域內(nèi)的農(nóng)田、牧場、林場、魚塘、溝渠等田園景觀整治利用充分。防止環(huán)境污染，避免對田園景觀破壞性開發(fā)和過度改造。 | 提供主要田園風(fēng)光的照片不少于3張，附文字說明。 |
村莊風(fēng)貌 | 整體特色 | 村莊整體形態(tài)與周邊環(huán)境相得益彰，村景交融，整體風(fēng)貌和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)地域特色?？臻g布局尊重山形水勢，契合地貌。防止村莊建設(shè)破壞山形地貌，尺度過大，路網(wǎng)形式簡單方正、不依山就勢。 | 提供村莊不同角度的整體鳥瞰照片不少于3張，附文字說明。 |
建筑住房 | 公共建筑 | 公共建筑體現(xiàn)地域特征和文化傳承，建筑功能復(fù)合。教育、醫(yī)療等公共設(shè)施規(guī)模適宜，服務(wù)半徑合理，能滿足居民需求。入托上學(xué)方便，入學(xué)率與鞏固率在所屬地級市個(gè)村中名列前茅。 | 提供3個(gè)公共建筑照片，附文字說明。 |
農(nóng)房院落 | 農(nóng)房建筑風(fēng)格、規(guī)模、尺度體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，功能齊全。多使用本地材料和建造技藝，鼓勵(lì)使用節(jié)能經(jīng)濟(jì)的新材料新技術(shù)。注重庭院的景觀與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，建筑層數(shù)不宜超過兩層。防止盲目采用外來建筑風(fēng)格，防止簡單套用城市住宅形式。 | 提供5個(gè)典型農(nóng)村居民住宅或院落照片，附文字說明。 |
創(chuàng)建內(nèi)容 | 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) | 材料要求 |
鄉(xiāng)村要素 | 歷史遺存 | 挖掘和保護(hù)歷史遺存，防止建設(shè)性破壞和保護(hù)性破壞，避免拆舊建新、盲目造假、張冠李戴等現(xiàn)象。 | 提供主要?dú)v史遺存照片不少于3張，附保護(hù)措施等文字說明。 |
鄉(xiāng)村景觀 | 保護(hù)好村莊的井泉溝渠、壕溝寨墻，堤壩橋涵，石階鋪地等鄉(xiāng)村景觀，保護(hù)古樹名木，體現(xiàn)村莊地域文化特點(diǎn)。防止大規(guī)模人工化、硬質(zhì)化景觀，破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌。 | 提供鄉(xiāng)村景觀要素照片不少于3張，附文字說明。 |
民族風(fēng)俗 | 挖掘地域文化，傳統(tǒng)風(fēng)俗，保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)孛袼准皞鹘y(tǒng)文化。文體場所設(shè)施完善，有經(jīng)常性文體活動。 | 提供能反映當(dāng)?shù)孛袼着c傳統(tǒng)文化特色的照片不少于3張，附文字說明。 |
公共設(shè)施 | 基礎(chǔ)設(shè)施 | 基礎(chǔ)設(shè)施齊全，管理維護(hù)良好。飲用水水質(zhì)100％達(dá)標(biāo)。污水處理、垃圾治理設(shè)施完善。電訊電力設(shè)施有保障。 | 提供水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)證明材料照片和文字說明，附設(shè)施照片。污水處理、垃圾治理、電訊電力等設(shè)施照片各不少于2張，附文字說明。 |
道路設(shè)施 | 村莊道路基本硬化、通達(dá)性好、寬度適宜、有公共照明。公交通達(dá)，村民出行及購物方便。 | 提供對外聯(lián)系道路和村內(nèi)主要道路照片不少于3張。 |
環(huán)境衛(wèi)生 | 農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)90％以上，人畜糞便得到有效處理和利用。村容整潔，有村莊環(huán)境維護(hù)機(jī)制。避免亂丟垃圾、亂潑臟水、惡臭等現(xiàn)象。 | 提供農(nóng)戶衛(wèi)生廁所的數(shù)量、類型、效果情況照片，附文字說明。 |
綜合管理 | 安全防火 | 防火、防汛、防澇、防震、抗旱等相關(guān)設(shè)施齊全。 | 提供各類安全設(shè)施照片，附文字說明，應(yīng)包括設(shè)施設(shè)置原因、措施和效果。 |
鄉(xiāng)風(fēng)文明 | 鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、鄰里和諧、文明禮貌、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法。黨支部、村委會組織健全，村領(lǐng)導(dǎo)班子工作有力，村規(guī)民約有效。 | 提供各類村容建設(shè)、治安、社會風(fēng)氣建設(shè)等村規(guī)民約的照片，附文字說明。 |