河南省住房和城鄉建設廳
關于全省住房城鄉建設系統組織開展
2017年“安全生產月”活動的通知
豫建建〔2017〕36號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設主管部門，鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局，林州市住房城鄉建設主管部門：
按照《國務院安委會辦公室關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號）、住房城鄉建設部《關于開展2017年住房城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》（建質安函〔2017〕19號）以及省政府安委會辦公室《關于開展2017年“安全生產月”活動的通知》（豫安委辦〔2017〕30號）要求，現就全省住房城鄉建設系統組織開展2017年“安全生產月”活動有關事項通知如下:
一、指導思想
以黨的十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神為指導，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，通過開展系列安全生產宣傳教育活動，進一步強化安全生產“紅線”意識，筑牢安全生產思想基礎，提升安全生產保障能力，推動企業安全生產主體責任的落實，有效遏制和減少各類生產安全事故，為黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境。
二、活動主題和時間
2017年“安全生產月”活動主題是“全面落實企業安全生產主體責任”。
活動時間為6月1日至6月30日。
三、主要活動內容
（一）開展主題宣講進企業活動
一是開展“主管部門主要負責同志主體宣講活動”。各級住房城鄉建設主管部門負責安全監管的主要負責同志要親自到本地區重點企業開展宣講，大力宣傳黨中央、國務院以及省委省政府關于安全生產的重要決策部署和指示批示精神，大力宣傳《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《安全生產法》和對企業落實安全生產主體責任的要求，使安全生產“紅線”意識和安全發展理念扎根于廣大基層干部和企業負責人心中。
二是開展“安全監管干部談企業安全生產主體責任”和“安全生產志愿服務宣講”活動。通過組織安全宣講服務隊，深入基層、深入企業，深入現場開展安全宣傳教育活動，全面宣傳企業對本單位安全生產和職業健康負全面責任、全員安全生產責任制的意義內涵，促使企業更加履職盡責地做好安全生產工作。
三是開展“企業家談安全生產主體責任”活動。重點做好建筑施工百強企業法定代表人對員工集中講安全課活動，結合本單位安全生產的現狀，談認識、講體會、擺問題、找差距、定措施、嚴承諾，促進企業建立完善全過程安全生產和職業健康管理制度，推動企業安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，并帶動本地區廣大企業嚴格落實主體責任，建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制。
四是開展典型經驗觀摩活動。動員企業負責人和安全管理人員赴安全生產成效突出的優秀標桿企業進行現場觀摩，借鑒其安全文化建設、安全生產標準化建設、落實企業主體責任、雙重預防機制、防范遏制重特大事故等方面積累的經驗做法，對標看齊，示范帶動，不斷提高企業安全生產工作水平。
（二）開展“6.16”主題宣傳咨詢日活動。各地要按照統一的時間和主題，集中組織開展宣傳咨詢日活動。要通過設立安全展板、設置咨詢臺，采取懸掛橫幅、發放宣傳資料、播放安全教育片等方式，廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全科普知識、職業健康知識和應急逃生、自救互救方法，解答社會公眾關心的安全生產問題。
（三）開展安全集中承諾宣誓活動。按照省廳關于建立建筑施工企業安全生產承諾制度的有關要求，各地要組織本地區施工企業、在建項目部通過職工大會、項目會、班組會，或張貼責任書、承諾書等形式，開展一次安全集中承諾宣誓活動。通過承諾宣誓活動，使每一個員工進一步提升安全意識，明確安全責任，牢記安全承諾，更加自覺地遵章守紀，切實杜絕各種違法違規行為。
（四）開展生產安全事故警示教育活動。各地、各部門、各單位要通過對典型事故和身邊事故案例的剖析，分析原因、總結教訓、探索規律，用事故教訓提高對從業人員警示教育的針對性和實效性；要集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展，進行反思大討論；要積極推行體驗式安全教育等新方式，加強安全生產警示教育設施建設，進一步完善施工現場安全體驗區各項功能。各施工項目部要充分利用現有安全體驗設施，組織現場作業人員進行一次安全體驗教育，強化從業人員的安全意識和防范技能。
（五）開展安全生產應急演練活動。各級住房城鄉建設主管部門要結合工作實際情況和專業特點，積極組織開展安全生產事故應急預案演練活動，將演練活動與加強從業人員安全知識教育相結合、與開展深化一線作業人員和專業人員自救互救培訓相結合、與生產安全事故應急處置預案評估改進相結合，通過演練進一步完善和修訂預案，提高預案的實用性和可操作性，有效提高生產事故救援和應急處置能力。
（六）開展企業安全風險公告和隱患排查治理活動
一是認真組織開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓，指導企業公示公告重大危險源和重大隱患，教育引導全行業樹立風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識，有效防范事故風險。
二是按照《河南省生產安全事故隱患排查治理辦法》和近期省廳有關文件要求，在“安全生產月”期間集中組織開展一次隱患排查專項治理活動，全面排查治理生產安全隱患。
三是開展“安全隱患隨手拍”活動，動員廣大一線職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，及時舉報身邊的安全生產事故隱患和各類非法違法生產經營建設行為，營造安全隱患人人查，安全事故人人防的良好氛圍，推動安全生產主體責任的有效落實。
（七）組織開展安全生產評比競賽和“安全生產中原行”系列活動
一是按照省政法委關于印發《“平安中國建設宣傳”系列征集活動細則》、《“平安在身邊”主題宣傳活動細則》的通知要求，結合“安全生產月”活動及行業特點，積極開展“平安中國建設宣傳”系列活動，充分宣傳和展現全省建設行業的先進典型和風采。
二是認真組織開展第九屆“安全河南杯”安全生產知識競賽、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、“職業病防治法宣傳周”等具有行業特色的群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會安全穩定。
三是組織開展“安全生產中原行”系列活動。本活動自6月中旬開始至11月底結束。部門負責人、安全生產專家和媒體記者，要深入建筑施工行業基層單位和重點企業，開展安全監管監察執法和事故隱患曝光專題行。組織媒體記者跟隨安全執法人員開展安全監管監察執法跟拍活動，做好監管監察執法、明查暗訪等一線的紀實報道，宣傳安全監管監察執法過程中涌現的先進人物、先進事跡。同時，集中曝光一批典型非法違法企業和行為，曝光一批重大事故隱患突出的企業，倒逼企業落實主體責任，推動隱患排查治理、打非治違工作深入開展。
四、工作要求
（一）精心部署實施，強化工作落實。各地住房城鄉建設主管部門要深刻認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性，將組織開展好“安全生產月”活動作為當前一項重點工作抓實抓細抓好。要成立專門的活動組織機構，制定實施方案，保障經費投入，分解細化任務，層層落實責任，加強督導檢查，確保各項活動落到實處。
（二）積極創新形式，確保活動實效。各地要緊緊圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”主題，積極創新活動形式，把“安全生產月”系列宣傳活動作為強化安全發展觀念、推動法規政策落實、傳播安全生產知識、提高全民安全素質、預防事故發生的有力手段，實現安全生產宣傳教育階段性與持續性的統一，推動安全生產重點工作的有效落實，確保活動取得實實在在的成果。
（三）狠抓教育培訓，提升安全素質。各級住房城鄉建設主管部門要高度重視教育培訓在安全生產工作中的基礎性作用，進一步加強對建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員以及安全監管人員的安全生產法規制度和業務培訓，嚴格落實農民工安全教育制度，形成常態化的教育培訓機制，全面提升全行業安全素質。
（四）嚴格監管執法，強化主體責任。各地住房城鄉建設主管部門要以“安全生產月”活動為契機，進一步推進安全監管執法工作，督促企業建立完善安全生產責任體系，全面落實企業安全生產主體責任。對安全生產違法行為要堅持零容忍、重處罰，一經發現堅決依法進行查處。要積極推動安全監管執法的規范化、信息化和標準化，推行“雙隨機、一公開”執法檢查方式，以規范高效的監管督促企業安全生產責任的落實。
（五）廣泛宣傳引導，營造良好氛圍。廣泛利用報紙、雜志、電視、網絡等新聞媒體，充分發揮微信、微博、新聞客戶端等作用，通過開設專版專欄、在線訪談、現場連線、知識競賽、精品展示、特色宣教活動等形式深入進行安全宣傳，并通過戶外LED屏、閱報欄等媒介播放安全生產宣傳片、公益廣告、微電影等，引導全社會關注、支持和監督建設行業安全生產工作。
（六）認真梳理經驗，及時總結上報。請各省轄市和省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門于2017年7月1日前，將本地“安全生產月”活動情況總結、活動實施情況匯總表（附件2）、活動期間的視頻、照片資料等報送省住房和城鄉建設廳安全生產領導小組辦公室。省廳將適時對各地活動開展情況進行督促檢查。
聯系人：馬志遠 胡開建
電 話：0371-63613500 69523923
郵 箱：hnajzz@163.com
附件：1. 全國“安全生產月”活動宣傳標語
2. 2017年全省建設系統“安全生產月”活動實施情況匯總表
2017年5月31日
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