河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于做好國(guó)慶期間和第四季度安全
生產(chǎn)工作的通知
豫建〔2017〕186號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)：
為確保國(guó)慶期間及第四季度全省安全生產(chǎn)形勢(shì)平安穩(wěn)定，根據(jù)《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的通知》（豫安委辦明電〔2017〕43號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2017年國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦質(zhì)電〔2017〕73號(hào)）文件精神以及四季度工作安排，現(xiàn)就做好國(guó)慶期間和第四季度全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提出要求如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作
國(guó)慶節(jié)日期間，公眾活動(dòng)多，人員流動(dòng)大，作業(yè)人員思想容易產(chǎn)生波動(dòng)，是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)多發(fā)期。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、房產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)等部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)安全責(zé)任，周密安排部署，強(qiáng)化督查檢查，確保各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。各地要針對(duì)節(jié)假日期間作業(yè)人員安全生產(chǎn)思想不穩(wěn)，重點(diǎn)督促各建筑施工企業(yè)專門(mén)組織召開(kāi)一次安全學(xué)習(xí)和教育，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)，指導(dǎo)各在建工程項(xiàng)目部合理安排國(guó)慶期間工作班次，嚴(yán)禁趕工期，超強(qiáng)度加班，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”
第四季度是建筑施工和農(nóng)房建設(shè)的高峰期，也是安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)期，特別是進(jìn)入冬季后，雨雪冰凍天氣增多，給建筑施工帶來(lái)諸多不利影響。省廳決定四季度繼續(xù)在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)組織開(kāi)展以鞏固和提高全省安全生產(chǎn)大檢查成效為主要內(nèi)容的 “回頭看”。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)行業(yè)分工，切實(shí)組織好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)。
一要繼續(xù)加大建筑施工安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作力度。要按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法行為的通知》（建辦質(zhì)〔2017〕56號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”（停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)）、“五個(gè)一批”（依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人）執(zhí)法措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)安全生產(chǎn)行為。突出抓好深基坑、高支模、起重機(jī)械等坍塌事故高發(fā)環(huán)節(jié)安全防范，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生；要針對(duì)冬季施工季節(jié)特點(diǎn)，督促指導(dǎo)參建單位科學(xué)確定工期，堅(jiān)決杜絕盲目趕搶工期、野蠻施工現(xiàn)象。各地要指導(dǎo)各類建筑企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂的巡查、檢查，強(qiáng)化食品安全管理措施的落實(shí)，做好餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置工作。
二要加強(qiáng)市政公用設(shè)施運(yùn)行安全管理。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》（建辦城函〔2017〕595號(hào)）要求，采取有效措施，保障各類市政公用設(shè)施安全運(yùn)行和有效供應(yīng)。要針對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全、瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展“回頭看”。供水企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)取水口、凈水廠、加壓泵站、二次供水等重點(diǎn)部位的管理和巡查，供熱企業(yè)、排水與污水處理單位、垃圾處理單位要加大安全設(shè)施巡查力度，及時(shí)排查和消除隱患。公園管理機(jī)構(gòu)要全面排查游樂(lè)設(shè)施及動(dòng)物籠舍安全隱患，確保舉辦大型活動(dòng)時(shí)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
三要加強(qiáng)城市管理巡查執(zhí)法。各地城市管理主管部門(mén)要強(qiáng)化城市管理日常巡查工作，對(duì)人員密集、問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、區(qū)域提高巡查頻率。要充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺(tái)的作用，及早發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四要加強(qiáng)房屋使用安全管理。各地房管部門(mén)要加強(qiáng)房屋安全排查，重點(diǎn)排查建筑年代較長(zhǎng)、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅，督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時(shí)消除安全隱患，防止房屋坍塌等安全事故發(fā)生。要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真做好消防、電梯等公共設(shè)施設(shè)備與公共通道、地下空間等公用部位的日常巡查和維修養(yǎng)護(hù)管理，配合有關(guān)部門(mén)建立健全房屋安全使用應(yīng)急管理機(jī)制，保證房屋公共部門(mén)的安全使用和運(yùn)行。
五要切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)房屋安全管理工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的意見(jiàn)》（豫政辦〔2012〕130號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民住宅建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫政辦〔2015〕51號(hào)）文件要求，對(duì)村鎮(zhèn)二層及二層以下房屋建筑予以技術(shù)指導(dǎo)、支持和幫助，對(duì)村鎮(zhèn)三層及以上的房屋建筑按照法定基本建設(shè)工程程序?qū)嵤┰S可和質(zhì)量安全監(jiān)督，確保村鎮(zhèn)工程建設(shè)管理有機(jī)構(gòu)健全，人員到位，管得住，管得好，有效防范農(nóng)房安全事故的發(fā)生。
三、暢通信息，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作信息報(bào)送制度
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)單位在國(guó)慶期間，要嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和事故信息報(bào)告制度，確保上下通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故和其他緊急重大事項(xiàng)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，全力做好應(yīng)急處理工作，并按照規(guī)定時(shí)間和程序及時(shí)上報(bào)。省廳24小時(shí)值班電話：0371-68080801。
2017年9月30日