河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)
2018年全省城市建設(shè)管理工作要點(diǎn)的通知
豫建城〔2018〕1號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
現(xiàn)將《2018年全省城市建設(shè)管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：2018年全省城市建設(shè)管理工作要點(diǎn)
2018年1月29日
附 件
2018年全省城市建設(shè)管理工作要點(diǎn)
一、總體思路
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的工作部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以改善民生、提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，重點(diǎn)推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程和提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市管理，推行垃圾分類，實(shí)施“公廁革命”，整治黑臭水體，積極推進(jìn)城市立體綠化，建設(shè)生態(tài)園林等系列工作實(shí)施，著力解決人民群眾對(duì)美好生活的向往與城市基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善、服務(wù)不均衡之間的矛盾，全面提高城市建設(shè)管理品質(zhì)，推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展，不斷提高人民群眾的滿意度、獲得感和幸福感。
二、重點(diǎn)工作
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。黨的十九大提出了許多新理念、新思想、新論斷，確定了許多新任務(wù)、新舉措，新目標(biāo)。各級(jí)城市建設(shè)部門（單位）要開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣傳十九大精神，把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)持續(xù)引向深入，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，真正把十九大精神學(xué)深學(xué)透、入腦入心、見行見效；要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神貫穿各項(xiàng)工作全過程，要學(xué)以致用，強(qiáng)化工作推動(dòng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，主動(dòng)找準(zhǔn)定位，對(duì)標(biāo)城市建設(shè)工作任務(wù)，補(bǔ)齊短板，扎實(shí)認(rèn)真地解決好城建行業(yè)中存在的發(fā)展不平衡、不充分的問題，努力改進(jìn)和提升城市建設(shè)與管理水平，做到知行合一、學(xué)做結(jié)合。
（二）深入推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程。深入貫徹落實(shí)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的意見》和省政府召開的關(guān)于推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程系列工作會(huì)議精神，按照省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《2018年全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作實(shí)施方案》，科學(xué)謀劃、制定2018年城市建設(shè)管理工作方案（實(shí)施計(jì)劃），在項(xiàng)目謀劃上突出民生工程，在城市區(qū)域上突出老舊城區(qū)，在項(xiàng)目建設(shè)上突出挖潛提質(zhì)。重點(diǎn)做好老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)、背街小巷和老舊小區(qū)提升改造、生態(tài)環(huán)境綜合治理，大力開展公廁革命、城市“四治”，實(shí)施一大批提高城市綜合承載力的民生工程，解決好老百姓“出行難、停車難、入廁難、就醫(yī)難、入學(xué)難”等實(shí)際問題，提高站位，拉高標(biāo)桿，努力作為，深入推進(jìn)實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。
（三）全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》要求，全省各城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)、新建單位及小區(qū)要全面按照海綿城市要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。老城區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)和危房改造、老舊小區(qū)更新、積水點(diǎn)改造、公園綠地建設(shè)、道路改造等,積極推進(jìn)海綿城市項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)城市防洪排澇能力明顯提升、徑流污染有效消減、雨水資源高效利用、水環(huán)境有效改善,達(dá)到小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的效果。城市新區(qū)、新建項(xiàng)目全部落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，舊城區(qū)結(jié)合舊城改造、積水點(diǎn)改造，實(shí)施海綿城市改造。省級(jí)試點(diǎn)城市完成海綿城市建設(shè)任務(wù)的60%以上。其他城市積極推進(jìn)海綿城市，城市建成區(qū)10%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
（四）加大城市黑臭水體整治力度。持續(xù)推進(jìn)水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)河長制要求，按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏浚活水、生態(tài)修復(fù)、長效管理”的技術(shù)路線，系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體整治。加強(qiáng)水系溝通和活水循環(huán)，積極推動(dòng)城市黑臭水體整治、濱水空間改造、人居環(huán)境改善、城市特色塑造的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市“河道清潔、河水清澈、河岸秀美”。開展河道排水口專項(xiàng)整治。省轄市啟動(dòng)初期雨水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，探索初期雨水污染治理。2018年年底前，省轄市建成區(qū)全面消除水體黑臭現(xiàn)象，建立長治久清的長效機(jī)制，開展整治后評(píng)估及備案工作，省轄市80%以上的黑臭水體完成銷號(hào)；實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的縣（市）基本完成與水質(zhì)提升相關(guān)的主體工程，基本消除黑臭，整治工作初見成效；其余縣城基本完成排污口整治、河道清淤疏浚工作，實(shí)現(xiàn)水體無旱季排污口、河道整潔。
（五）因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。按照省政府明確的到2020年全省開工建設(shè)城市地下綜合管廊既定目標(biāo)任務(wù)，各地要統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)，結(jié)合地下空間開發(fā)、舊城更新、棚戶區(qū)改造、道路改造等因地制宜推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。全省城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路按照不低于30%的比例同步建設(shè)地下綜合管廊。2018年全省繼續(xù)完成100公里的開工建設(shè)任務(wù)，并列入省政府A類重點(diǎn)項(xiàng)目和省長分包項(xiàng)目管理。鄭州市要按照國家綜合管廊試點(diǎn)城市開工建設(shè)44.1公里目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。各地要嚴(yán)格落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》要求，凡建成地下綜合管廊的區(qū)域，所有管線必須入廊，管廊以外區(qū)域不得新建管線。
（六）全面完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市道路和停車場(chǎng)建設(shè)。完善快速路、主干路、次干路和支路級(jí)配路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市道路與干線公路的有效銜接。打通“斷頭路”、“卡脖路”，提高城市路網(wǎng)通達(dá)性。落實(shí)“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路建設(shè)理念，加大次干路、支路、街坊路的密度和建設(shè)改造力度。按照城市綠道標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)改造步行道和自行車道，改善行人和自行車通行環(huán)境。加快道路交叉口道路渠化整治，科學(xué)化解交通流量。2018年，各省轄市要完成40%、其它縣（市）完成30%以上“斷頭路”、“卡脖路”的改造任務(wù)；各省轄市要完成所有主干道的路口渠化改造，其他縣（市）完成60%以上主干道的路口渠化改造工作；各省轄市要對(duì)步行和自行車道中高低不平、不連續(xù)的道口、公共建筑出口等特殊路段改造，完成率達(dá)到50%；其他縣（市）要全部完成特殊路段改造任務(wù)，形成連續(xù)、完整、通暢的步行和自行車道路網(wǎng)。加強(qiáng)城市停車場(chǎng)建設(shè)，提高供給需求，形成配建停車為主體，路外公共停車為輔助，路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)地下停車場(chǎng)和立體停車庫等集約化停車設(shè)施建設(shè)，2018年，省轄市要實(shí)現(xiàn)百輛汽車公共停車泊位不低于13個(gè)，其他縣（市）要實(shí)現(xiàn)百輛汽車公共停車泊位不低于5個(gè)的目標(biāo)。 積極推進(jìn)城市生活垃圾焚燒、餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)鄭州、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、漯河、南陽、駐馬店垃圾焚燒處理設(shè)施。有條件的城市圍繞生活垃圾焚燒處理設(shè)施，積極規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施生活垃圾、餐廚垃圾、污泥等集中處理，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享，污染物集中治理。加快鄭州市、洛陽市、焦作市餐廚廢棄物處理項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和管理模式，為全省餐廚垃圾處理、資源化利用樹立典范。
實(shí)施公廁革命，提升城市公廁服務(wù)品質(zhì)。對(duì)全省城市公廁的布局和數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行摸底排查，對(duì)照《城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)于達(dá)不到公廁數(shù)量的區(qū)域和路段實(shí)施新建公廁建設(shè)，對(duì)于公廁數(shù)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和路段實(shí)施提升改造。制定全省城市公廁實(shí)施方案，明確各地建設(shè)任務(wù)，并將公廁建設(shè)納入省委省政府民生實(shí)事工程進(jìn)行督導(dǎo)考核。2018年底，全省新建、提升改造城市公廁1000座以上。省轄市中心城區(qū)、建成區(qū)公廁全部達(dá)到二類及以上標(biāo)準(zhǔn)。
積極推進(jìn)集中供熱和燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)。各省轄市、省直管縣（市）要加快集中供熱管網(wǎng)延伸，擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，提高城市集中供熱普及率。年底前，鄭州、安陽、焦作、濮陽集中供熱普及率達(dá)到 85 %以上；新鄉(xiāng)集中供熱普及率達(dá)到 80 %以上；洛陽、許昌、濟(jì)源集中供熱普及率達(dá)到 75 %以上。鞏義、汝州、長垣、永城集中供熱普及率達(dá)到 55 %以上。全省新增集中供熱面積 2500萬平方米以上，新建、改造供熱管網(wǎng)220公里以上，新建、改造換熱站169 座。各市縣要統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)配設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高壓管道、高壓球罐、液化天然氣儲(chǔ)氣站等多種儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲(chǔ)備能力，力爭(zhēng)使燃?xì)赓A存保障能力不低于3天的當(dāng)?shù)乜傆脷饬俊?/p>
（七）加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)雨污分流工作，加快排水管網(wǎng)現(xiàn)狀排查，制定城市污水收集系統(tǒng)提升完善實(shí)施方案，落實(shí)管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造計(jì)劃，對(duì)雨污混接、排水管道及檢查井各類缺陷進(jìn)行維修改造，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，減少污水外滲或河水地下水的倒灌，提升污水處理效益。暫不具備雨污分流改造條件的區(qū)域，加快建設(shè)截流干管，適當(dāng)加大截流倍數(shù)。省轄市努力實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)污水基本全收集、全處理。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠和污泥處理設(shè)施建設(shè)，年底前現(xiàn)有污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)或流域標(biāo)準(zhǔn)，新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠18座，新增規(guī)模60萬噸/日，新增管網(wǎng)800公里以上；取締非法污泥堆放點(diǎn)，所有市縣建成規(guī)范的污泥無害化處理處置設(shè)施。推進(jìn)城市排水防澇補(bǔ)短板三年行動(dòng)，加快實(shí)施內(nèi)澇積水點(diǎn)整治，2018年底消除60%以上的易澇點(diǎn)。
（八）推動(dòng)城市生活垃圾分類工作。2018年4月份前，會(huì)同省直相關(guān)部門制定印發(fā)城市生活垃圾分類實(shí)施方案。鄭州市要按照國家確定的目標(biāo)要求，加快實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”，即生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)全覆蓋；年底前要形成若干個(gè)垃圾分類示范片區(qū)；建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系、與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，建立與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施，形成在全省可復(fù)制推廣的生活垃圾分類模式。安陽、洛陽、焦作、開封等城市啟動(dòng)生活垃圾分類工作，制定生活垃圾分類操作辦法，明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和政策措施。
（九）開展老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。各省轄市要選擇2-3個(gè)2000年以前建成的環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全或破損嚴(yán)重、無障礙設(shè)施缺失、管理服務(wù)機(jī)制不健全、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的住宅小區(qū)作為老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。老舊小區(qū)改造要以完善配套設(shè)施為切入點(diǎn)，通過實(shí)施供水、供電、供氣、供熱、弱電、道路等改造提升項(xiàng)目，重點(diǎn)解決居民的通水、用電、用氣等問題；通過樓道修繕、綠化美化等，對(duì)小區(qū)建筑物本體和小區(qū)環(huán)境進(jìn)行適度提升。許昌市要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作的通知要求，抓緊編制完成老舊小區(qū)改造實(shí)施方案，充分運(yùn)用“共同締造”理念，積極探索建立適合本市實(shí)際的老舊小區(qū)改造實(shí)施機(jī)制，有序開展改造試點(diǎn)工作，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
（十）抓好城市生態(tài)建設(shè)。牢固樹立“五大”發(fā)展理念，按照“以綠蔭城”要求，積極推進(jìn)城市綠色生態(tài)建設(shè)，持續(xù)開展園林城市創(chuàng)建工作。重點(diǎn)督促指導(dǎo)周口、新鄉(xiāng)兩市所轄縣（市）的省級(jí)園林城市（縣城）創(chuàng)建工作。持續(xù)開展星級(jí)公園、省級(jí)園林單位、小區(qū)、綠化達(dá)標(biāo)道路、廣場(chǎng)的命名工作。結(jié)合城市公園防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)，督促各地加大城市公園提升改造力度，使公園功能和基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，生態(tài)景觀得到提升，文化主題更加鮮明。積極開展包括綠廊系統(tǒng)、自行車騎行設(shè)施系統(tǒng)、步行道等慢行系統(tǒng)、交通銜接系統(tǒng)在內(nèi)的城市綠色廊道建設(shè)。2018年，全省規(guī)劃新建、改建綠道約800公里，其中，鄭州市完成200公里以上，洛陽、開封等16個(gè)省轄市分別建設(shè)不少于20公里，濟(jì)源及其余市、縣分別建設(shè)不少于2公里。推進(jìn)城市多元增綠，加大小微綠地建設(shè)，充分利用城市拆遷騰退地、邊角地、閑置地開展綠化建設(shè)，解決綠地覆蓋盲區(qū)，增加城市綠量。加快推進(jìn)全省城市立體綠化建設(shè)，2018年全省規(guī)劃完成500個(gè)、面積200萬平方米以上的立體綠化項(xiàng)目。
（十一）持續(xù)實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃。以整治交通秩序、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治占道經(jīng)營、整治架空纜線、整治違法建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)照《提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃》確定的工作任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，查漏補(bǔ)缺，固強(qiáng)補(bǔ)弱，挖潛提質(zhì)，深入推進(jìn)實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)行臺(tái)賬管理，加快“達(dá)標(biāo)街道”建設(shè)，全面完成提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)提質(zhì)、管理提優(yōu)，人民群眾的獲得感和滿意度顯著提高的工作目標(biāo)。
（十二）提升供水水質(zhì)和開展節(jié)水城市創(chuàng)建。加強(qiáng)水源地保護(hù)，加快實(shí)施老舊水廠改造，所有市縣完成不達(dá)標(biāo)水廠改造工作，實(shí)現(xiàn)供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。開展水質(zhì)提升工程，省轄市、縣（市）應(yīng)分別在公園、車站、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所周邊設(shè)置不少于50個(gè)、10個(gè)直飲水點(diǎn)。加快推動(dòng)節(jié)水減排工作，深入開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，2018年底全省所有缺水城市均需達(dá)到省級(jí)節(jié)水型城市目標(biāo)。加快實(shí)施老舊供水管網(wǎng)改造，城市公共管網(wǎng)漏損率低于11%，城市、縣城公共供水普及率分別達(dá)到95%以上、85%以上。鼓勵(lì)開展污水再生資源化利用，加快再生水配套管網(wǎng)建設(shè)，2018年底缺水型城市、縣城再生水利用率分別不低于25%、10%。健全節(jié)水制度建設(shè)，普及節(jié)水器具設(shè)施，完善水資源利用循環(huán)，積極開展節(jié)水型小區(qū)、單位、校區(qū)創(chuàng)建，全面落實(shí)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作目標(biāo)。
（十三）加強(qiáng)市政公用行業(yè)管理。研究制定綜合管廊合理收費(fèi)機(jī)制和有償使用辦法，完善管理制度，確保綜合管廊正常運(yùn)行。加強(qiáng)供水管網(wǎng)監(jiān)管，組織開展水質(zhì)督察，強(qiáng)化二次供水管理，有效防控飲用水污染；加強(qiáng)供水安全應(yīng)急管理，落實(shí)供水安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)提升應(yīng)急保障能力。開展供水規(guī)范化管理考核，保障居民用水安全。組織開展全省污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理績效考核，加強(qiáng)污水、垃圾處理廠運(yùn)營管理。貫徹執(zhí)行好《河南省城市綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省城市綠地養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額》，提高園林綠化管養(yǎng)水平。強(qiáng)化隱患排查和治理，確保各類市政公用設(shè)施安全運(yùn)行。進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練和各層級(jí)應(yīng)急預(yù)案的銜接性，提高應(yīng)對(duì)燃?xì)獍踩鹿屎屯话l(fā)事件的應(yīng)急救援能力。以創(chuàng)建“人居環(huán)境（范例）獎(jiǎng)”為載體，全面提升城市建設(shè)管理水平。持續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，樹立市政公用行業(yè)良好社會(huì)形象。
（十四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，完善規(guī)章制度，健全管理機(jī)制，規(guī)范管理程序，筑牢反腐倡廉“防火墻”。繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，確保城建系統(tǒng)黨員干部廉潔勤政和廉潔自律，為全省城市建設(shè)管理事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
三、具體措施
（一）實(shí)行目標(biāo)管理。各省轄市、省直管縣（市）要根據(jù)向省政府遞交的目標(biāo)責(zé)任書，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，劃定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，實(shí)行目標(biāo)管理，全力推進(jìn)城市建設(shè)、管理工作的高效、順利開展。
（二）完善行業(yè)政策。根據(jù)國家和我省有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及相關(guān)政策與文件，會(huì)同省直相關(guān)部門制定出臺(tái)《全省城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》和《河南省2018年城鎮(zhèn)供暖實(shí)施方案》，推進(jìn)工作實(shí)施。研究制定《河南省城市地下綜合管廊管理辦法》、《河南省地下綜合管廊有償使用和維護(hù)費(fèi)暫行辦法》、《河南省城市地下綜合管廊建設(shè)管理和績效考核辦法》、《河南省地下綜合管廊安全管理辦法》，規(guī)范和加強(qiáng)城市地下綜合管廊建設(shè)管理。各省轄市研究出臺(tái)二次供水管理辦法，強(qiáng)化二次供水監(jiān)管。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。各地要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，完善健全工作督導(dǎo)考核機(jī)制，加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核。省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議辦公室分別于7月、12月組織專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況，年底組織對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行綜合考評(píng)。