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河南省住房和城鄉建設廳關于進一步加強廳屬事業單位固定資產管理的通知
時間:2020-11-09 10:29 來源:省住建廳 點擊數: 

豫建財〔2020〕407號

廳屬各事業單位:

為貫徹落實黨中央、國務院關于“過緊日子”的要求,根據財政部《關于加強行政事業單位固定資產管理的通知》(財資〔2020〕97號)和省財政廳《關于轉發<財政部關于加強行政事業單位固定資產管理的通知>的通知》(豫財資〔2020〕181號)要求,結合我廳實際,現就進一步加強廳屬事業單位(以下簡稱各單位)固定資產管理有關事項明確如下:

(一)落實管理主體責任。各單位要承擔占有、使用國有資產的具體管理職責,建立健全內部資產管理制度,制定內部資產管理流程,從資產采購、驗收到使用、處置等各環節,確定專人管理,明確管理職責。各單位資產管理部門負責固定資產的采購計劃、采購審核、驗收入庫、登記保管、領用發出、維修保養、調撥處置等具體管理,并負責分類進行實物量核算;財務部門負責固定資產的分類核算、預算及組織實施政府采購,并對固定資產進行監督管理;資產使用部門負責合理、有效使用和日常維護管理,確保固定資產安全完整、高效利用。

(二)落實制度執行責任。嚴格執行政府會計準則制度等要求,按規定設置固定資產賬簿,對固定資產增減變動及時進行賬務處理,并定期與固定資產卡片進行核對,確保賬卡、賬賬、賬表、賬實相符。加強固定資產卡片管理,做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。對于權證手續不全、但長期占有使用并實際控制的固定資產,應當建立并登記固定資產卡片;對于租入固定資產,應當單獨登記備查,并做好維護和管理。

(三)落實使用管理責任。各單位原則上不得互相占用固定資產。固定資產出租出借、對外投資要嚴格履行管理程序。各單位應嚴格控制出租出借國有資產的行為,確需出租出借的,應當按規定履行批報手續。未經批準,不得對外出租出借。除國家另有規定外,公益一類事業單位不得利用國有資產對外擔保,不得以任何形式將占有、使用的國有資產對外投資或舉辦經濟實體;各單位不得利用財政撥款及其結余對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資。各單位按照國家有關規定可以進行對外投資的,應嚴格履行批報程序。利用非貨幣性資產對外投資的,應當按照國家有關規定進行資產評估。落實固定資產內部領用和離崗歸還制度,資產使用人員要合理使用、妥善保管固定資產,出現損壞及時報修,避免閑置浪費或公物私用。發生崗位變動時應當按規定及時辦理資產移交,移交或歸還后方可辦理相關手續。

(四)落實資產處置責任。嚴格按規定權限履行報批程序,及時處置固定資產。各單位處置國有資產應嚴格按照“先報批、后處置”原則,履行審批手續,未經批準,單位不得擅自處置。對長期積壓的待處置資產,按“三重一大”事項履行集體決策程序,在規定權限內予以處置,切實解決“銷賬難”的問題。固定資產處置要做到公開、公正、公平。出售、出讓、轉讓固定資產應依法依規進行資產評估,數量較多或者價值較高的,通過進場交易、拍賣等公開方式處置。確實不具備使用價值的處置資產,鼓勵通過網絡拍賣等方式公開處置。處置收入扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用后,按照政府非稅收入收繳管理有關規定及時繳入國庫,實行“收支兩條線”管理。任何單位不得以任何方式截留、轉移、挪用、占用、私分國有資產處置收入與經營收入。

(五)落實資產清查責任。定期或不定期地對固定資產進行清查盤點。年度終了前要進行一次全面的清查盤點,做到賬實相符。對固定資產盤盈、盤虧情況要按照規定程序及時處理。

(六)落實損失賠償責任。建立健全固定資產損失追責機制,落實固定資產損失賠償責任。對因使用、保管不善等造成的固定資產丟失、損毀等情形,按照規定進行責任認定,由責任人承擔相應責任。


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