河南省建設廳關于進一步推進
河南建設網站群建設和管理的實施意見
各市、縣建設行政主管委局，各有關單位：
為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河南省信息化條例》，按照省政府要求，充分利用先進的網絡技術和政務資源，以需求為導向，以應用促發展，以服務為重點，以建立服務型行政機關為目標，促進政務公開，加強行業宣傳，為建設事業又好又快發展服好務，現就河南建設網站群建設和管理提出以下意見：
一、充分認識河南建設網站群建設的重要意義
河南建設網站群是全省建設系統電子政務建設的重要組成部分，是行政權力公開透明運行的重要載體，是政府信息公開和行業對外宣傳的重要渠道。建設好河南建設網站群，有利于加強政府與公眾的溝通，有效保障公眾的知情權和參與權；建設好河南建設網站群，是學習實踐科學發展觀的重要體現，對轉變政府職能、創新管理方式、促進依法行政，實現政府職能“兩轉兩提”，具有非常重要的意義;
建設好河南建設網站群，對提高政府公共服務水平，優化發展環境、構建和諧河南將起到重要的促進作用。
二、工作目標
全省各市、縣建設行政主管部門要建立和完善本部門門戶網站，并與省建設廳門戶網站建立工作銜接。爭取利用2—3年的時間，建立起以河南建設網為中心站點、各市、縣建設行政主管部門門戶網站為分站點的全省建設系統公眾信息網站群。要充分利用網絡資源，建立河南建設網站群內容管理系統和信息采集系統，加強網站信息互動，逐步實現跨地域的信息采集與發布，構建全省建設系統公眾信息服務平臺。要將河南建設網站群打造成為我省建設系統政務公開的平臺、新聞發布的窗口、公共服務的門戶、與民互動的紐帶。
三、工作內容
（一）加快網站建設。各市、縣建設行政主管部門要盡快建立和完善本部門門戶網站，網站應體現政府網站的權威性、服務性；網站域名管理須遵守《中國互聯網絡域名管理辦法》。網站的建立、更新及域名和IP地址須報省建設廳備案。
（二）規范欄目設置。各市、縣建設行政主管部門門戶網站應包括以下幾個基本欄目：
1. 政務公開類欄目。包括本部門機構設置、職能，各項法律法規、規范性文件，與企業和公眾關系密切的通知、公告、公示等。
2. 動態信息類欄目。包括本部門的重大活動、重要會議、重要工作落實情況及反映行業新風新貌的實時動態信息。
3. 網上辦事類欄目。包括本部門辦事指南、申請表格下載、配套文件、收費標準及依據、辦理時限、結果查詢、聯系方式等，并逐步開展網上申報、網上審批等服務。
4. 與民互動類欄目。包括領導人信箱、問題咨詢、投訴舉報等，有條件的可增加民意調查、與公眾密切相關的政府行為網上聽證等互動欄目。
5. 便民服務類欄目。包括各類與公眾日常生活密切相關的信息。
在此基礎上，可結合實際開設反映自身專項信息的特色欄目，體現地區和行業特點。
（三）加強信息互動。各市、縣建設行政主管部門要在部門網站主頁的顯著位置放置河南建設的網站標志，并與河南建設網建立鏈接，同時通過互聯網實現與河南建設主站點信息的共享和集成。省建設廳統一規劃利用網站的信息與服務資源，為社會提供豐富的信息服務搭建便捷的平臺。
（四）健全運行機制。按照“誰建設誰負責”的原則，河南建設網站群的運行管理實行層級負責制，各市、縣建設行政主管部門都要明確專門的機構和人員負責本部門網站建設。同時，要加強對河南建設網相關欄目信息的報送工作，做到工作到位，責任到人，確保信息發布準確、維護及時。
（五）注重安全保障。要加強對本部門信息和網絡的安全保護和監督管理，形成多層次、全方位的安全保密防線，確保網站安全運行。對在互聯網上發布的政務信息要嚴格審核把關，做到“上網不涉密，涉密不上網”，確保黨和國家秘密的絕對安全。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。網站群建設是全省建設系統信息化建設的重要內容，各市、縣建設行政主管部門要充分認識建設河南建設網站群的重要意義，認真做好本部門網站的規劃和實施，積極參與河南建設網站群建設。網站群建設牽涉部門較多，技術要求較高，各單位要加強領導，搞好統籌協調，加強指導和監督，及時研究解決工作中出現的問題，并給予人力、物力和財力保障。要明確分工，把責任落實到部門和具體人員，扎扎實實做好網站群建設工作。加強組織協調，把本部門的網站建設管理與政府信息公開及行政權力公開透明運行工作有機結合。
（二）加快工作進度。各市、縣建設行政主管部門要按照省廳統一的安排，制定出具體可行的工作方案，列出工作進度表，采取有效措施，確保按期完成目標任務。要及時向省建設廳匯報工作進度，對于建網站確實有困難的，可以提出申請，省建設廳將從技術上給予支持。
（三）完善網站考核機制。省廳將制定具體考核辦法，并適時組成督導組，對各市、縣建設行政主管部門網站建設情況、內容保障和信息報送工作進行績效考核評估，通報考核結果。各市、縣建設行政主管部門也要結合實際，明確考核標準和考核辦法，促進各項工作的落實。
各單位請于2009年2月底前將本單位門戶網站建設方案和網站建設領導組織機構情況等報省廳辦公室。（網站建設機構聯系表見附件）
聯 系 人：王 巍 李建民
電 話：0371—68080811 60579868
郵 箱：wangwei＠hnjs.gov.cn
lijm＠suresi.com
二〇〇八年十二月二十五日
主題詞： 城鄉建設網絡 建設 意見
河南省建設廳辦公室 2008年12月29日印發