河南省住房和城鄉建設廳關于
明確省政府辦公廳豫政辦〔2012〕92號
文件工作任務責任單位的通知
豫建〔2012〕150號
廳機關各處（室）:
7月21日，省委、省政府召開了全省經濟運行電視電話會議，全面安排部署了我省下半年經濟工作，省政府辦公廳按照省直各單位工作職責，下發了《河南省人民政府辦公廳關于明確全省經濟運行電視電話會議工作任務責任單位的通知》（豫政辦〔2012〕92號），將下半年的重點工作任務進行了分解，明確了責任單位。根據廳領導要求，現對豫政辦〔2012〕92號文件中涉及我廳的任務進行分解，請各單位增強責任意識，結合實際抓好工作落實，相關情況望及時上報廳辦公室。
一、認真落實國家出臺的民間投資“新36條”實施細則，對省里在鐵路、市政、教育、醫療等領域已篩選確定的項目，政府可通過購買服務、以獎代補、貸款貼息等形式給予支持，吸引民間資本進入。各地也要推介一批面向民間資本的項目。
省發展改革委會同省交通運輸廳、住房城鄉建設廳、教育廳、衛生廳、財政廳、鐵路辦和各省轄市政府負責落實。
責任單位：城市建設處 計劃財務處
二、綜合運用BT、BOT、TOT等模式和政府補貼政策，吸引民間資本參與水利、交通、能源、農業農村基礎設施及社會化服務項目建設。
省發展改革委會同省水利廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、農業廳、財政廳、能源局和各省轄市政府負責落實。
責任單位：城市建設處 村鎮建設處
三、加強城市基礎設施建設，提高城鎮綜合承載能力。要深入實施城鄉建設三年大提升行動計劃，按照適度超前、配套銜接的原則，加大對市政設施的投入力度，加快城鎮交通、供排水、垃圾污水處理、供熱、供電、供氣、園林綠化等基礎設施以及學校、醫院、文化、社區管理等公共服務設施建設。
省住房城鄉建設廳會同省發展改革委、教育廳、衛生廳、文化廳、環保廳、民政廳、商務廳、電力公司和各省轄市政府負責落實。
責任單位：城市建設處
四、促進人口向城鎮集中，培育消費需求。吸引人口向城鎮集中，關鍵在于“一基本兩牽動”，即產業為基、就業為本，住房牽動和學校牽動。要深入研究，制定方案，推動落實。在發展產業上，最有效的抓手是產業集聚區、商務中心區和特色商業區等產業載體。當前，發展產業集聚區主要抓三件事:第一，促平衡，要解決基礎較好的縣不如基礎較差的縣，市區不如縣的問題，分析原因，對癥施策。第二，上水平，包括產業集聚水平特別是產業集群發展水平、公共服務水平、土地集約水平等。第三，抓互動，以產業集聚帶動農民進城就業落戶，以城市建設促進產業轉移落地。商務中心區和特色商業區要加快規劃和審批進度，已獲批的要抓緊籌劃引進開工建設一批重大項目，盡快培育形成一批服務業產業集群，吸納更多勞動力就業。
省發展改革委會同省住房城鄉建設廳、人力資源社會保障廳、教育廳、國土資源廳、工業和信息化廳、商務廳、公安廳和各省轄市政府負責落實。
責任單位：住房保障處 城鄉規劃處
五、對房地產業發展問題，第一，各級各部門都要高度重視，作為大事認真研究。第二，要順勢而為，按照中央房地產調控政策，積極引導和支持房地產企業調整供給結構，增加普通商品房供給，滿足合理的自住性需求，大力促進房地產市場健康發展;要加快推進保障性安居工程建設，盡快形成更多有效供給，并積極探索擴大保障性住房保障范圍，使符合條件的轉移人員都能妥善解決居住問題;要結合產業集聚區、城市新區、商務中心區和特色商業區、城市組團建設，加快城中村、棚戶區、城郊村和產業功能區內村莊改造。
省住房城鄉建設廳會同省發展改革委、國土資源廳和各省轄市政府負責落實。
責任單位：房地產市場監管處 住房保障處 城鄉規劃處
六、積極穩妥推進新型農村社區建設。堅持“政策引領、規劃先行、突出主體、保障權益、規范有序、拓展創新、一體運作、互動聯動”，指導各地按照產業為基、就業為本、生計為先的要求，實事求是、把握規律、因地制宜、積極探索，積極穩妥推進新型農村社區建設。
省住房城鄉建設廳會同省委農辦、省發展改革委、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳和各省轄市政府負責落實。
責任單位：村鎮建設處
七、整合各類涉農資金，綜合運用以獎代補、建設用地增減掛鉤等手段，支持新型農村社區建設。
省財政廳會同省委農辦、省國土資源廳、住房城鄉建設廳、發展改革委和各省轄市政府負責落實。
責任單位：村鎮建設處
八、加快推進中心城市組團式發展和城市新區建設，支持有條件的城市組團規劃建設新城區和鄭汴一體化發展。
省發展改革委會同省住房城鄉建設廳、國土資源廳、民政廳和各省轄市政府負責落實。
責任單位：城鄉規劃處
九、要把鄭州航空經濟綜合實驗區作為中原經濟區建設的戰略突破口強力推進，抓緊完善規劃方案，積極爭取國家支持，加大重大基礎設施項目建設力度，加快精密電子制造、航空物流、航空維修、航空金融等產業的引進和發展，著力引進航空公司在鄭州建立客貨運基地，培育航空運輸樞紐。
省發展改革委會同省交通運輸廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、商務廳、民航辦、省政府金融辦、鄭州新鄭國際機場管理有限公司和鄭州市政府負責落實。
責任單位：城鄉規劃處
十、繼續抓好開放平臺建設。積極支持符合條件的開發區升級為國家級開發區。
省商務廳會同省科技廳、發展改革委、國土資源廳、住房城鄉建設廳和各省轄市政府負責落實。
責任單位：城鄉規劃處
二○一二年八月二十三日