河南省住房和城鄉建設廳關于
進一步深化全省建筑施工領域“打非治違”
專項行動集中開展“回頭看”活動的通知
豫建建〔2012〕111號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設行政主管部門：
近日，國務院安委會下發了《關于進一步深化“打非治違”專項行動集中開展“回頭看”活動的通知》（安委明電〔2012〕3號），決定將“打非治違”專項行動延長至2012年年底，并集中開展“打非治違”專項行動“回頭看”活動。住房城鄉建設部和省政府安委會都專門發文，就進一步深化“打非治違”專項行動集中開展“回頭看”活動等有關工作進行部署并提出要求。為認真貫徹落實上級有關文件和指示精神，進一步深化全省建筑施工領域“打非治違”專項行動，有效防范和堅決遏制建筑生產安全事故，促進全省建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉，結合工作實際，經研究，決定將全省建筑施工領域“打非治違”專項行動延長至2012年底，并集中開展“打非治違”專項行動“回頭看”活動。現將有關工作通知如下：
一、提高思想認識、加強組織領導
全省各級住房城鄉建設行政主管部門要站在講政治、顧大局、保安全的高度，充分認識“打非治違”專項行動的重要性、必要性和“打非治違”工作的艱巨性、長期性、復雜性，切實增強做好“打非治違”工作的緊迫感、責任感和使命感，在全面總結前一階段“打非治違”工作的基礎上，進一步加強“打非治違”專項行動及“回頭看”活動的組織領導，結合工作實際，認真制定實施方案，明確工作目標、突出工作重點，精心安排部署，確保“回頭看”活動扎實有效開展。
二、突出工作重點，強化執法監督
各地要針對第四季度趕工期、搶任務現象增多和進入冬季的建筑施工特點，以督促企業自查自糾全面到位、確保“四個一律”要求落到實處（即對非法建筑施工活動，一律予以停工整改；對從事非法建筑施工活動的企業和責任人，一律予以嚴厲處罰；對存在非法建筑施工活動的企業，一律責令停產整頓；對觸犯法律的有關企業和人員，一律依法嚴格追究法律責任）、有效遏制建筑施工安全生產非法違法行為、扎實推進建筑安全專項整治等工作為重點，認真分析、查找前一階段“打非治違”工作存在的薄弱環節以及督查檢查發現的突出問題，加大工作力度，有效跟蹤督辦，確保整改到位。對從事非法、違法建筑施工活動，不具備安全生產條件或不重視安全生產，降低安全生產條件，安全責任不落實，隱患整改消極應付，工作嚴重失職的企業、項目及其主要負責人，該處理的處理，該處罰的處罰，該暫扣和吊銷執業資格的堅決予以暫扣和吊銷。
三、明確各方責任，認真抓好落實
各地要按照省政府辦公廳《關于進一步規范建筑市場加強建設工程質量安全管理的意見》中明確提出的“所有工程必須依法辦理建設手續，不得以重點工程和位于城市新區、開發區、高新區、產業集聚區內及其他理由逃避監管”的工作要求，以“打非治違”專項行動和集中開展“回頭看”活動為契機，在當地政府的統一領導下，進一步完善監管體系，理順監管體制，消除監管盲區和死角，全面落實監管責任，不斷加大工作力度，實現市場現場有效聯動，有力打擊建筑施工“非法違法”行為。同時，要督促企業認真落實安全生產主體責任，對自查自糾情況進行“回頭看”，對前期工作中未整改到位的隱患以及“回頭看”活動中查出的新問題及時整改到位，確保生產安全。
四、抓好工作統籌，確保活動實效
全省各級住房城鄉建設行政主管部門要把“打非治違”專項行動和集中開展“回頭看”活動與建筑安全專項整治、事故隱患排查治理、建筑施工安全生產標準化建設等工作有機結合起來，統籌協調好“打非治違”與安全生產日常工作的關系，推進建筑安全生產各項工作全面有效開展。要切實加強監管，認真貫徹落實各項政策措施，確保全省建筑施工安全生產形勢穩定，確保“打非治違”專項行動和“回頭看”活動取得實效。同時，要不斷研究完善“打非治違”工作制度，創新工作方式方法，建立健全“打非治違”工作長效機制。
各省轄市、省省管縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要對“打非治違”專項行動及開展“回頭看”活動情況進行認真總結，形成工作報告，并于2012年12月15日前報省廳建管處。（電話：0371—68080830 郵箱：jstjgc@163.com）