河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
印發(fā)《河南省城市供水與節(jié)約用水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
編制綱要（試行）》的通知
豫建城〔2013〕16號(hào)
各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、城市管理局、公用事業(yè)局：
為實(shí)現(xiàn)《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造建設(shè)和運(yùn)行管理工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》，要求各地編制及修編本地區(qū)《城鎮(zhèn)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。為加強(qiáng)對(duì)各地城市供水及節(jié)約用水規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，保證城市供水與節(jié)約用水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制質(zhì)量，我廳組織制訂了《河南省城市供水與節(jié)約用水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制綱要（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)各地貫徹執(zhí)行。
一、各市、縣建設(shè)（市政）行業(yè)主管部門(mén)要按照《綱要》要求，抓緊委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展規(guī)劃編制工作。省轄市原則上要在2013年6月底前完成規(guī)劃編制工作，縣（市）要在2013年底前完成。
二、各市、縣要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于供水及節(jié)約用水規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃編制工作按期完成。
三、為保證規(guī)劃編制的質(zhì)量，實(shí)行規(guī)劃評(píng)審制度，各地編制的規(guī)劃須經(jīng)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)組織評(píng)審后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
四、各地在執(zhí)行《綱要》過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我廳城建處聯(lián)系。
聯(lián) 系 人：周莉莉 孫聰會(huì)
聯(lián)系電話(huà)：0371—69523920
2013年3月29日
河南省城市供水與節(jié)約用水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制綱要
第一部分 規(guī)劃文本
第一章 總則
提出本規(guī)劃的適用范圍，解釋權(quán)限；要求本規(guī)劃與城市總體規(guī)劃和其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
內(nèi)容包括編制規(guī)劃的目的、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則（明確規(guī)劃適用對(duì)象）、規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍等。
第二章 規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)容包括規(guī)劃供水規(guī)模、人均用水量標(biāo)準(zhǔn)、消防水量標(biāo)準(zhǔn)、用水最大時(shí)管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行消防校核時(shí)水壓標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。（如有分壓、分質(zhì)的供水分區(qū)，寫(xiě)出具體劃分以及各區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)）
第三章 水源規(guī)劃
簡(jiǎn)述水源供需平衡方案及各水源地建設(shè)規(guī)模，水源供水保證率等，根據(jù)水量平衡方案和各類(lèi)水源類(lèi)型提出水源配置原則，提出水源地保護(hù)范圍及重點(diǎn)保護(hù)措施。
第四章 供水工程規(guī)劃
內(nèi)容包括供水工程總體方案，確定廠(chǎng)站的選址位置、占地面積、供水規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、自動(dòng)化、信息化管理目標(biāo)，輸配水管道的敷設(shè)原則、在城市道路上的布置原則等。
第五章 供水管網(wǎng)工程規(guī)劃
輸配水管道的敷設(shè)原則、在城市道路上的布置原則、輸水管道的大致走向布置和配水管網(wǎng)的詳細(xì)規(guī)劃布置，管材的選擇等。
第六章 節(jié)約用水規(guī)劃
制定規(guī)劃節(jié)約用水目標(biāo)，提出節(jié)約用水措施。
第七章 分期建設(shè)規(guī)劃
明確分期（明確階段年限）建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)闡述近期（各個(gè)期間的）建設(shè)項(xiàng)目、投資估算。
第八章 供水安全保障、運(yùn)行調(diào)度管理規(guī)劃
明確水源、供水、管網(wǎng)、水質(zhì)等安全保障措施以及運(yùn)行調(diào)度管理規(guī)劃。
第九章 規(guī)劃實(shí)施措施
從法規(guī)保障、行政管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金籌措、事故應(yīng)急反應(yīng)等各方面提出具體措施。
第二部分 規(guī)劃說(shuō)明書(shū)
第一章 總則
一、規(guī)劃編制依據(jù)；
二、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則；
三、規(guī)劃目標(biāo)；
四、規(guī)劃設(shè)計(jì)資料（地形圖、水源調(diào)查或勘察報(bào)告、工程地質(zhì)報(bào)告、相關(guān)可研報(bào)告或設(shè)計(jì)等）；
五、采用相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；
六、規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍（與城市總體規(guī)劃一致）。
第二章 城市概況與規(guī)劃分析
一、城市概況。包括城市自然條件、地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基本情況、與城市相關(guān)的河流水系及水文地質(zhì)概況分析等。
二、城市規(guī)劃概況。介紹城市總體規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，包括城市總體規(guī)劃期限與范圍、城市性質(zhì)、規(guī)劃人口規(guī)模、規(guī)劃城市總體布局、發(fā)展方向、規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)等。
第三章 城市供水現(xiàn)狀分析
一、城市供水現(xiàn)狀分析。包括現(xiàn)狀供水人口、供水普及率，城市自來(lái)水公共供水水源、水廠(chǎng)、加壓站、管網(wǎng)以及企事業(yè)單位自備水源供水現(xiàn)狀概況。
二、現(xiàn)狀供水存在的問(wèn)題分析。包括水資源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題，水資源污染問(wèn)題，供水設(shè)施配置、管理水平、現(xiàn)代化水平等問(wèn)題。
第四章 規(guī)劃建設(shè)規(guī)模
一、城市規(guī)劃用水量預(yù)測(cè)。依據(jù)總體規(guī)劃確定的城市規(guī)模，現(xiàn)狀用水水平調(diào)查結(jié)果和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，進(jìn)行科學(xué)的分析計(jì)算，分析確定近期、遠(yuǎn)期的規(guī)劃用水規(guī)模。
二、根據(jù)上述分析預(yù)測(cè)和現(xiàn)有供水能力進(jìn)行供需平衡計(jì)算，確定總的供水規(guī)模和各個(gè)時(shí)間段需要新增的供水規(guī)模。
第五章 水源規(guī)劃
一、城市水源規(guī)劃。根據(jù)城市各類(lèi)水資源調(diào)查或勘察資料，分析各類(lèi)水資源的可開(kāi)發(fā)利用能力，包括地下水、地表水等，按照優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先保證居民生活用水的原則，按照城市規(guī)劃生活用水、工業(yè)用水、市政及其他用水的規(guī)模預(yù)測(cè)結(jié)果合理進(jìn)行水源規(guī)劃，為規(guī)劃期限內(nèi)城市用水提出合理的水源規(guī)劃建設(shè)方案。
二、提出具體的水源地保護(hù)范圍和保護(hù)措施。對(duì)城市今后的水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)提出明確要求。
第六章 供水工程規(guī)劃
一、供水工程總體布局。根據(jù)城市地形和水源分布方位提出供水工程建設(shè)方案，水源地范圍、規(guī)模；廠(chǎng)站位置、規(guī)模、用地預(yù)留和輸配水管網(wǎng)的規(guī)劃布置。
二、水源地建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)水源類(lèi)型提出具體的工程建設(shè)內(nèi)容，如取水泵站等。
三、水廠(chǎng)與加壓站建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)供水規(guī)模和水質(zhì)、水壓要求，提出水廠(chǎng)凈水處理工藝要求，按照管網(wǎng)水力計(jì)算要求，提出水廠(chǎng)出廠(chǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)和各區(qū)域加壓站的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)。提出水廠(chǎng)和加壓站等廠(chǎng)站的建設(shè)內(nèi)容（如利用原有廠(chǎng)站進(jìn)行改造擴(kuò)建，應(yīng)提出改擴(kuò)建方案和建設(shè)內(nèi)容）。
第七章 供水管網(wǎng)工程規(guī)劃
輸配水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)水源地和城市地形特點(diǎn)及總體布局，提出輸配水管網(wǎng)的布局方案，進(jìn)行管網(wǎng)水力平差計(jì)算，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件選擇合適的輸配水管道材質(zhì)，初步確定輸配水干管的控制管徑、敷設(shè)方式和敷設(shè)原則（如在道路下的規(guī)劃位置、控制埋深等），采用分區(qū)供水，應(yīng)明確分區(qū)界限。對(duì)現(xiàn)狀管道，在能滿(mǎn)足規(guī)劃使用要求的要合理利用。在此基礎(chǔ)上提出建設(shè)內(nèi)容。
第八章 節(jié)約用水規(guī)劃
提出規(guī)劃節(jié)約用水目標(biāo)和具體節(jié)約用水措施，如有分質(zhì)供水的條件和污水回用條件，并落實(shí)回用水用戶(hù)，提出相應(yīng)工程規(guī)劃。
第九章 分期建設(shè)規(guī)劃
城市供水工程建設(shè)根據(jù)規(guī)劃期限可分近、中、遠(yuǎn)三期。重點(diǎn)是近期規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃要明確提出規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模及投資估算。中遠(yuǎn)期規(guī)劃要提出規(guī)劃目標(biāo)。
第十章 供水安全保障、運(yùn)行調(diào)度管理規(guī)劃
明確水源、供水、管網(wǎng)、水質(zhì)等安全保障措施以及運(yùn)行調(diào)度管理規(guī)劃。
第十一章 規(guī)劃實(shí)施措施
從法規(guī)保障、行政管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金籌措等各方面提出具體措施。要明確強(qiáng)調(diào)實(shí)施時(shí)與其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃要在總體規(guī)劃的統(tǒng)一框架內(nèi)相互協(xié)調(diào)。
第三部分 規(guī)劃圖冊(cè)
一、供水現(xiàn)狀圖
包括現(xiàn)狀水源地、廠(chǎng)站、輸配水管網(wǎng)布局、規(guī)模等內(nèi)容。
二、水源規(guī)劃圖
包括水源地布局、保護(hù)范圍等。
三、供水工程總體規(guī)劃圖
包括水源到水廠(chǎng)，水廠(chǎng)到管網(wǎng)全部工程布局等，要區(qū)分現(xiàn)狀利用的和新建的工程內(nèi)容。
四、輸水管線(xiàn)工程規(guī)劃圖
水源到水廠(chǎng)的輸水管線(xiàn)走向布置、管徑等。
五、配水管網(wǎng)工程規(guī)劃圖
城市配水管網(wǎng)工程布局，要區(qū)分現(xiàn)狀利用的和新建的工程內(nèi)容，需標(biāo)注管徑，如采用分區(qū)供水，要標(biāo)明分區(qū)界限。
六、配水管網(wǎng)最高日最大時(shí)平差圖
按照城市供水最高日最大小時(shí)流量進(jìn)行配水管網(wǎng)水力平差計(jì)算，目的在于合理確定管徑，為今后的管網(wǎng)建設(shè)提供依據(jù)，需在管段上標(biāo)注管徑、管長(zhǎng)、流速、水力損失等數(shù)據(jù)，各節(jié)點(diǎn)上標(biāo)注水壓、自由水頭等。
七、配水管網(wǎng)最高日最大時(shí)加消防時(shí)（校核）平差圖
按照城市供水最大小時(shí)流量加消防流量進(jìn)行配水管網(wǎng)水力平差計(jì)算校核，目的在于校核管徑是否能滿(mǎn)足消防時(shí)的要求，需在管段上標(biāo)注管徑、管長(zhǎng)、流速、水力損失、消防火頭位置和流量等數(shù)據(jù)。
八、分期建設(shè)規(guī)劃圖
按照城市發(fā)展建設(shè)時(shí)序安排供水工程近、中、遠(yuǎn)期建設(shè)內(nèi)容，在圖紙上用圖例進(jìn)行區(qū)分。
九、其余相關(guān)的規(guī)劃圖紙
注：上述圖紙比例與城市總體規(guī)劃圖比例基本一致，一般采用1：5000～1：25000；水源規(guī)劃圖及輸水管線(xiàn)工程規(guī)劃圖視情況可以合并，比例宜根據(jù)具體情況縮小（1：10000～1：50000）；如布局緊湊也可與供水工程總體規(guī)劃圖合并為一張圖紙。圖紙中的規(guī)劃工業(yè)用地、城市綠地、河流、鐵路等要與其他用地明確區(qū)分。在圖紙有未能表達(dá)的內(nèi)容或圖紙內(nèi)容與說(shuō)明書(shū)有出入的時(shí)候，以說(shuō)明書(shū)為準(zhǔn)。