關于推進國有土地上房屋征收與補償
信息公開工作的實施意見
豫建房管〔2012〕13號
各省轄市、試點直管縣（市）住房和城鄉建設局（委）、房產管理局（中心），周口市規劃局：
根據國務院辦公廳《2012年政府信息公開重點工作安排》及住房和城鄉建設部信息公開電視電話會議要求，現就貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》），推進我省房屋征收與補償信息公開工作提出如下實施意見：
一、總體目標
嚴格規范國有土地上房屋征收與補償活動和行為，維護公共利益，保護被征收人合法權益。貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）精神，認真開展社會穩定風險評估工作，嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等法定程序。堅持“誰決策、誰評估”的原則，建立健全群眾監督機制，保障公眾的知情權、參與權和監督權。
二、指導思想和基本原則
（一）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，注重從源頭傾聽民聲，從政策上反映民意，從制度上保障人民群眾利益，努力做到取得大多數群眾擁護和支持后再進入決定程序。
（二）堅持“誰決策，誰評估，誰負責”的原則。對涉及群眾利益的重大事項，由決策單位負責組織有關人員按照社會穩定風險評估要求認真開展評估工作，并對風險評估的全面性、真實性、客觀性、公正性負責，確保風險評估成果在各項決策中的正確運用。堅持充分尊重群眾民主權利的原則，充分發揚民主，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，調動群眾參與風險評估的積極性和主動性，切實保障群眾的知情權、參與權、監督權，使決策最大限度地反映群眾的合理訴求。
三、主要任務
（一）健全工作責任制。各地要加快建立房屋征收與補償信息公開制度，完善工作機制，暢通公開渠道，堅持一級抓一級，層層抓落實。上級人民政府及房屋征收部門要加強對下級人民政府及房屋征收部門信息公開的監督、指導。
（二）明確信息公開內容和范圍。市、縣級人民政府及房屋征收部門應當明確信息公開內容，公布下列房屋征收與補償信息：
1．房屋征收補償法規政策；
2．房屋征收決定；
3．房屋征收補償方案；
4．房屋征收補助、獎勵政策和標準；
5．征收范圍內房屋的調查結果；
6．被征收房屋分戶的初步評估結果；
7．被征收房屋分戶補償情況。
上述第1項事項應當向社會公布。第2至4項事項應當在征收范圍內公布。第5至7項事項應當在征收范圍內向被征收人公布。
（三）規范信息公開方式。市、縣級人民政府及房屋征收部門應當按照法律法規規定，完善信息公開的有關方式和渠道，及時公開房屋征收與補償信息，保證房屋征收當事人的知情權。
申請獲取房屋征收與補償信息的，應當依法向市、縣級人民政府及房屋征收部門提出書面申請，并附具相關證明材料。
（四）堅持公眾參與、公開透明。市、縣級人民政府應當組織有關部門對擬定的征收補償方案進行論證，并公開征求公眾意見。征求意見和根據公眾意見修改情況應當依法公布。分戶的初步評估結果公示期間，被征收人有異議的，房地產價格評估機構應當到現場進行說明解釋。
（五）主動回應社會關注。對于引發群體性及惡性的房屋征收拆遷事件，市、縣級人民政府及房屋征收部門要及時發布信息，回應社會關注，同時將事件性質、起因等基本情況報省住房和城鄉建設廳。
請各地結合實際認真貫徹落實，并于2012年8月10日前將有關工作情況報省住房和城鄉建設廳房地產市場監管處。
二〇一二年六月十四日