河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)河南省工程質(zhì)量分析報告
制度實(shí)施方案的通知
豫建建〔2012〕30號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確質(zhì)量立省戰(zhàn)略重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知》（豫政辦〔2012〕3號）要求，現(xiàn)將建設(shè)工程質(zhì)量分析報告制度實(shí)施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：河南省建設(shè)工程質(zhì)量分析報告制度實(shí)施方案
二○一二年三月二十八日
附 件
河南省建設(shè)工程質(zhì)量分析報告
制度實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確質(zhì)量立省戰(zhàn)略重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知》（豫政辦〔2012〕3號）精神，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)行業(yè)實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略工作，充分發(fā)揮宏觀質(zhì)量管理在行業(yè)管理、市場資源配置中的導(dǎo)向作用，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量整體水平不斷提升，盡快在全省建立工程質(zhì)量狀況分析報告制度，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、總體要求
貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）及河南省人民政府“質(zhì)量立省”戰(zhàn)略有關(guān)要求，建立健全省、市、縣三級工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量狀況分析，定期公布工程質(zhì)量總體狀況分析報告，發(fā)揮工程質(zhì)量分析報告在領(lǐng)導(dǎo)決策、宏觀管理、行業(yè)指導(dǎo)、社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
用1年時間基本建立全省工程質(zhì)量分析報告制度，定期上報區(qū)域、行業(yè)質(zhì)量總體狀況,試點(diǎn)公開工程質(zhì)量報告信息；2年內(nèi)建立市、縣兩級工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、分析、報告制度體系，市、縣兩級主管部門公開質(zhì)量報告信息，工程質(zhì)量分析報告在宏觀質(zhì)量管理和市場資源配置中的導(dǎo)向作用較為明顯;3年內(nèi)建成較為完善的省、市、縣三級工程質(zhì)量報告體系，定期向社會公開發(fā)布工程質(zhì)量總體狀況信息。
2012年年底前出臺全省統(tǒng)一的工程質(zhì)量分析報告制度；2013年年底前市、縣兩級建設(shè)主管部門建立完善工程質(zhì)量分析報告制度；2014年年底前建成省、市、縣三級完善的工程質(zhì)量分析報告制度體系。
通過全省各級建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)參建各方主體共同努力，全省建筑行業(yè)工程質(zhì)量安全意識明顯提高，全省工程建設(shè)總體質(zhì)量水平明顯提升，工程質(zhì)量法律法規(guī)體系、工程質(zhì)量管理體系和工程質(zhì)量保障體系進(jìn)一步完善，工程質(zhì)量對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會建設(shè)推動作用明顯增強(qiáng)。
三、工作機(jī)構(gòu)
在省質(zhì)量立省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等有關(guān)部門成立工程質(zhì)量工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房屋建筑及市政工程、公路工程、水利工程的質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)各市行業(yè)主管部門建設(shè)工程質(zhì)量工作。各地方建設(shè)行業(yè)主管部門在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立工程質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任和人員，為建立建設(shè)工程質(zhì)量分析報告制度提供組織保障。各級建設(shè)行業(yè)主管部門定期進(jìn)行工程質(zhì)量狀況的統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，定期逐級上報并公開發(fā)布工程質(zhì)量總體狀況報告。
四、實(shí)施步驟
（一）啟動階段（2012年3月-2012年6月）。
省級主管部門部署建立工程質(zhì)量分析報告制度工作。各地建設(shè)主管部門按照工程建設(shè)質(zhì)量立省總體目標(biāo)和要求，結(jié)合地方實(shí)際，制定切實(shí)可行的工程質(zhì)量分析報告制度工作方案，建立工作機(jī)制和目標(biāo)考核體系，并組織實(shí)施。
（二）實(shí)施階段（2012年7月-2014年6月）。
2012年年底前，省級主管部門組織工作調(diào)研，修訂《河南省建設(shè)工程質(zhì)量報告制度管理暫行辦法》（豫建建〔2006〕101號），完善全省統(tǒng)一的工程質(zhì)量分析報告制度，明確報告內(nèi)容、公開程序、公開形式、公開時間、組織實(shí)施等內(nèi)容。各省轄市建設(shè)主管部門按季度統(tǒng)計(jì)分析本地工程質(zhì)量總體狀況，并向上級主管部門上報工程質(zhì)量分析報告。
2013年一季度，縣級建設(shè)主管部門完成本區(qū)域工程質(zhì)量分析報告，每半年向社會公開工程質(zhì)量總體狀況分析報告。2013年下半年，省轄市主管部門逐步向社會公開工程質(zhì)量總體狀況分析報告。2013年年底前所有市、縣主管部門定期向社會公布工程質(zhì)量總體情況分析報告。
2014年6月前，完成全省工程質(zhì)量分析報告，省、市、縣三級建設(shè)主管部門向社會公開工程質(zhì)量總體狀況分析報告。
（三）總結(jié)提高階段（2014年7月-2014年12月）。省工程建設(shè)質(zhì)量立省領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收，全面總結(jié)分析全省工程質(zhì)量分析報告制度工作情況，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和措施，確保完成工程質(zhì)量分析報告制度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五、工作考核
（一）嚴(yán)格工作考核。在《河南省工程質(zhì)量興省考核評分細(xì)則》（以下簡稱《評分細(xì)則》）中將工程質(zhì)量分析報告制度納入地方政府質(zhì)量立省工作考核內(nèi)容，實(shí)施嚴(yán)格的工作考核。
（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各級建設(shè)行政主管部門要根據(jù)《評分細(xì)則》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化有關(guān)內(nèi)容，制定相應(yīng)措施，認(rèn)真組織落實(shí)，確保工程質(zhì)量狀況分析報告工作落到實(shí)處。各級建設(shè)主管部門在每年年底前，將下一年度實(shí)施質(zhì)量分析報告制度的重點(diǎn)工作、工作措施等逐級上報上級主管部門。
（三）加強(qiáng)層級督導(dǎo)。上級主管部門對下級主管部門工作督導(dǎo)每年不少于3次，年終要逐級進(jìn)行工作考核。省廳每年將考核情況予以通報，對工作不力的，在行業(yè)評優(yōu)評先及地方政府“質(zhì)量立省”戰(zhàn)略工作考核中給予扣分，并通報批評。
六、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施工程質(zhì)量分析報告制度是貫徹落實(shí)質(zhì)量立省戰(zhàn)略工作的重要內(nèi)容之一，對于促進(jìn)質(zhì)量管理工作意義重大，省政府對此進(jìn)行了明確的責(zé)任分工和工作部署，各地建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，在地方政府質(zhì)量立省工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立工作機(jī)構(gòu)，確定工作目標(biāo)和責(zé)任。切實(shí)履行職責(zé)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核、整改落實(shí)等各方面工作，把實(shí)施工程質(zhì)量分析報告制度工作落到實(shí)處。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。各地要結(jié)合質(zhì)量立省戰(zhàn)略總體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的質(zhì)量分析報告制度工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。對工作中的有關(guān)問題要重點(diǎn)研究、及時反映、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)施工作順利進(jìn)行。為及時掌握各地工作開展情況，各省轄市建設(shè)主管部門應(yīng)于2012年5月底前將本地區(qū)實(shí)施工程質(zhì)量分析報告制度工作方案、開展情況、存在的問題、下一步打算等書面材料報省級主管部門。
聯(lián)系人：吳曉磊（廳建筑管理處）68080830
高貴平（省質(zhì)監(jiān)總站） 66259610