河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于
印發(fā)全省住房公積金管理行業(yè)2011年
政風行風建設指導意見的通知
豫建住保〔2011〕14號
各省轄市住房公積金管委會，住房公積金管理中心、分中心：
為進一步加強全省住房公積金管理行業(yè)政風行風建設，強化住房公積金監(jiān)管和優(yōu)質服務工作，確保住房公積金健康運行，現印發(fā)《河南省住房公積金管理行業(yè)2011年政風行風建設指導意見》，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一一年五月二十日
河南省住房公積金管理行業(yè)
2011年政風行風建設指導意見
住房公積金是解決職工住房問題的專項資金，是城鎮(zhèn)住房保障體系的重要組成部分。加強住房公積金監(jiān)管，是住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的牽頭任務之一，是糾正損害群眾利益不正之風的重點工作。切實抓好全省住房公積金管理行業(yè)政風行風建設，對于增強隊伍素質，提高工作效能，提高服務質量，強化資金監(jiān)管，確保住房公積金健康運行有著重大意義。根據國家和省有關部署以及全國、全省和住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)糾風工作電視電話會議精神，現提出全省住房公積金管理行業(yè)2011年政風行風建設指導意見。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實踐要領，堅持圍繞中心、服務大局、標本兼治、糾建并舉，切實加強全省住房公積金管理行業(yè)政風行風建設，提高工作效率和服務質量，及時發(fā)現、糾正和查處違紀違規(guī)行為，積極解決損害群眾利益的突出問題，切實提高社會各界和人民群眾對住房公積金管理各項工作的認知度和滿意度，為推進住房建設、完善住房保障發(fā)揮更大的作用。
二、主要工作任務
（一）進一步加強住房公積金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《住房公積金條例》，嚴厲查處擠占挪用資金、違規(guī)貸款、違規(guī)購買國債、受委托銀行違規(guī)轉存資金和騙提騙貸行為；鞏固住房公積金管理專項治理工作成果，加大涉險資金清收力度；嚴格執(zhí)行繳存政策，清理和糾正不建不繳、少繳漏繳等損害職工權益的行為。按照《關于對住房公積金決策和重要管理事項實行備案管理籌備有關問題的通知》（豫建住保〔2010〕29號）要求，切實加強住房公積金決策和重要管理事項的備案管理。積極開展利用住房公積金貸款用于支持保障性住房建設試點工作，積極配合做好住房公積金督察員制度。深入開展調查研究，緊密結合本地實際，積極探索完善住房公積金繳存、使用和管理的政策措施，推動住房公積金規(guī)范運作，健康發(fā)展。
（二）切實改進住房公積金服務。落實住房和城鄉(xiāng)建設部等四部門《關于加強和改進住房公積金服務工作的通知》（建金〔2011〕9號）精神，優(yōu)化業(yè)務流程，健全服務制度，推進辦事公開，完善軟硬件建設。以為繳存職工提供高效便捷服務為出發(fā)點，在加強風險防范的基礎上，優(yōu)化繳存、提取、貸款、查詢等業(yè)務流程，全面推進業(yè)務管理信息化建設，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，明確責任，便民利企，提高服務效率。全面推行服務承諾、首問負責、一次告知、限時辦結等制度，加強與受托銀行、房地產管理等機構協(xié)商，聯合建立綜合性住房公積金業(yè)務服務網點，實施“一站式”業(yè)務辦理，為繳存職工提供“一條龍”服務，積極開展預約和上門服務。落實公開制度，拓展公開領域，創(chuàng)新公開載體，開通統(tǒng)一公開的咨詢服務和投訴舉報系統(tǒng)，通過報紙、電視、廣播、網絡等多種形式，公布住房公積金業(yè)務流程、服務標準、辦理時限和服務承諾等內容，方便繳存職工辦理業(yè)務，接受社會和群眾監(jiān)督。合理設置服務網點，完善業(yè)務服務設施，營造整潔美觀、秩序良好的服務環(huán)境。
（三）著力推進廉政風險防控。組織開展廉政風險排查和防范工作，從業(yè)務流程、操作程序入手，逐項查找和分析可能產生腐敗的廉政風險點，分析危害和影響程度，明確所涉及的對象和責任主體，提出對應的防控措施，制定廉政風險防范手冊，實現管理、監(jiān)督與工作運轉同步。省廳將總結推廣洛陽市住房公積金管理中心建立廉政風險防控管理的經驗。
（四）積極開展民主評議。抓好“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動，在管理上，以規(guī)范管理、簡化手續(xù)、提高效能為目標，在服務上，以增強服務意識，規(guī)范服務行為，不斷提升服務質量和服務水平為目標，制定具體實施方案，明確時限，做出實效。積極主動地開展群眾意見建議的整改落實。對照評議內容、問卷調查反饋的意見以及自我評查發(fā)現的問題，深入剖析，制定整改方案，認真進行整改。對群眾反復提出的意見建議，從體制機制方面著手，進行深度整改；對發(fā)現的新問題，及時在制度上予以完善，建立政風行風建設的長效機制。
（五）深入創(chuàng)建文明行業(yè)。繼續(xù)貫徹落實《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于大力開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動的通知》（豫建住保〔2010〕16號），按照住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《住房公積金文明行業(yè)標準》，充實創(chuàng)建活動內容，突出創(chuàng)建工作實效，爭創(chuàng)文明單位，促進行業(yè)文明創(chuàng)建水平的提升。
三、主要措施
（一）加強組織領導。認真落實糾風工作責任制，堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，把抓好糾風工作、加強政風行風建設作為領導班子的重要職責，堅持主要領導負總責、領導班子其他成員分工負責的工作機制，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，把政風行風建設與業(yè)務工作同時部署、同時檢查、同時考核，扎扎實實地抓好政風行風建設，以政風行風建設的突出成效促進住房公積金制度的健康發(fā)展。
（二）抓基層打基礎。貫徹“三具兩基一抓手”的思想方法，在政風行風建設上做到“一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實”。各省轄市管理中心要深入基層，夯實基礎，著力抓好縣（市）住房公積金管理中心、分中心和服務大廳的建設，著重抓好資金監(jiān)管、風險防控、事務公開等基礎工作，進一步完善監(jiān)督檢查機制，及時解決工作中的問題，嚴肅處理違紀違規(guī)行為，推動本地區(qū)住房公積金政風行風建設全面推進、整體提升。
（三）強化宣傳教育。對內，切實抓好黨性黨風黨紀教育，廣泛開展以“知風險、保廉潔、促發(fā)展、惠民生”為主題的崗位廉政教育，提高反腐倡廉教育的針對性和有效性。積極開展廉政文化進機關、進大廳活動，營造崇廉尚儉的良好氛圍。對外，進一步加大住房公積金制度和相關業(yè)務的宣傳，加強先進典型、工作亮點等的宣傳，擴大影響，展示形象，以宣傳促工作開展、以宣傳促行風轉變。要進一步加大與各方面的溝通協(xié)調，虛心聽取意見建議，爭取更多的幫助指導和理解支持。