河南省住房和城鄉建設廳關于
做好汛期建筑施工安全生產工作的通知
豫建建〔2014〕37號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門，鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局：
按照國務院安委會辦公室《關于做好汛期安全生產工作的通知》（安委辦〔2014〕9號）及省政府安委會全體會議有關部署和要求，現就做好汛期建筑施工安全生產工作有關事項通知如下：
一、高度重視，強化組織領導
各地住房城鄉建設主管部門和有關單位要高度重視汛期安全生產工作，以對黨和人民高度負責的精神，進一步強化“紅線”意識，切實加強汛期安全生產工作的組織領導，全面做好汛期安全生產各項工作。要深刻吸取近年來因自然災害引發生產安全事故的沉痛教訓，結合汛期建筑施工安全生產特點，針對汛期安全生產工作薄弱環節和事故易發類型，及早制定防范措施，認真進行安排部署，層層落實工作責任，有效防范和應對各類自然災害引發的生產安全事故。
二、嚴格防范，深入排查隱患
各地、各部門、各單位要對明確汛期建筑施工安全生產重點區域、部位和場所，認真開展一次全面細致的拉網式排查，深入排查治理各類事故隱患，對檢查出的隱患和問題，要及時整改到位，切實做好隱患治理消除和除險加固工作。
一是強化施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的隱患排查治理，特別是對營地、工棚、倉庫等重點位置要科學選址，在確保安全的前提下進行生產作業和居住。二是繼續深入開展建筑施工安全專項整治，把防范各類坍塌垮塌、起重傷害、高處墜落、觸電和中毒事故作為專項治理工作重點。要加強汛期基礎開挖、基坑支護、管溝開挖和支護，特別是深基坑工程的開挖和支護的監控管理，加大對深基坑及周圍環境的觀測力度，增加雨天觀測頻次，及時掌握基坑變形情況，對排水系統進行疏通和完善，確保施工現場排水暢通。要認真做好預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”，嚴格超高腳手架、高支模、起重設備安拆和使用等分部分項工程及重點環節的監控管理，及時消除施工現場存在的安全隱患，確保汛期施工安全。三是強化對位于學校、集貿市場、城區人行路邊等人口密集地段的施工臨時圍墻的安全排查，提前采取加固措施。四是隨時關注極端天氣對施工現場作業帶來的不利影響，及時停止相關危險作業。
三、落實責任，加強督促檢查
各級住房城鄉建設主管部門要強化對汛期安全生產工作的監督檢查，重點檢查防汛措施的制訂和落實情況，督促指導有關企業全面加強汛期安全防范工作，深入開展隱患排查，切實保障安全投入，積極完善安全設施，確保責任到人、措施到位、科學防范。要進一步加大安全監督執法力度，結合安全生產“打非治違”等工作，嚴厲查處汛期各類安全生產非法違法行為。對于違反法定建設程序、借用資質和掛靠、超資質范圍承包、違法分包轉包、不執行工程建設強制性標準等行為，以及防汛安全措施不落實，隱患排查治理不認真，存在重大隱患不整改，特別是發生生產安全事故或著造成重大財產損失的，要嚴格進行查處和責任追究，既要追究有關單位和人員的主體責任，也要追究相關部門的監管責任。
四、完善機制，提高應急能力
各地要進一步建立完善自然災害引發生產安全事故預報、預警、接警、處置應急聯動工作機制，加強與氣象、水利、國土等部門的溝通聯系，針對可能發生的事故風險，及時采取有效防范措施。要切實加強汛期應急值守工作，嚴格領導帶班值班制度，發現重要險情要及時處理。要加強應急隊伍建設和應急物資儲備，完善應對自然災害應急預案，強化應急教育培訓和演練，全面提高防災應急能力。一旦發生災害或事故，要反應靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導、有效施救，把損失減小到最低程度。
2014年5月4日