河南省2014年建設(shè)安全專項(xiàng)整治
工作方案
為認(rèn)真做好建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作，按照省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》有關(guān)部署和要求，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過扎實(shí)開展建設(shè)安全專項(xiàng)治理工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點(diǎn)
（一）建筑施工安全整治
主要對(duì)房屋和市政工程深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備、施工臨時(shí)用電和消防安全開展專項(xiàng)整治，整治重點(diǎn)包括：
1. 在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理、租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位是否依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；
2. 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員以及建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗；
3. 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證以及安全技術(shù)交底、各種安全技術(shù)措施的執(zhí)行等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
4. 基礎(chǔ)土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
5. 建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、維修保養(yǎng)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。建筑起重機(jī)械是否按要求安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)；
6. 模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
7. 各類腳手架的搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；
8. 施工現(xiàn)場(chǎng)外電防護(hù)、接零保護(hù)、配電箱和開關(guān)箱設(shè)置、照明系統(tǒng)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；
9. 高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施配備、消防通道、工地臨時(shí)活動(dòng)板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
（二）油氣輸送管道、城市燃?xì)獍踩?/P>
主要對(duì)城鎮(zhèn)行政規(guī)劃區(qū)的石油天然氣管網(wǎng)、城市地下燃?xì)夤芫W(wǎng)開展專項(xiàng)整治，整治重點(diǎn)包括：
1. 油氣管道的規(guī)劃建設(shè)和選址是否符合有關(guān)安全要求；
2. 油氣管道是否與供排水、燃?xì)狻崃Φ绕渌姓霉芫€有交叉；
3. 是否有情況不明或改變線路但風(fēng)險(xiǎn)不明的燃?xì)夤芫€；
4. 燃?xì)夤芫€有關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)是否完備有效；
5. 燃?xì)夤芫€是否存在腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑冒滴漏現(xiàn)象；
6. 燃?xì)夤芫€是否被違法占?jí)海?/P>
7. 管線日常維護(hù)檢修工作是否到位；
8. 應(yīng)急救援體系是否完善，應(yīng)急處置是否有序、有效。
（三）汛期安全整治
主要對(duì)房屋和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)汛期安全開展專項(xiàng)整治，整治重點(diǎn)包括：
1. 有關(guān)汛期安全工作部署是否貫徹落實(shí)；
2. 施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的隱患排查治理工作是否到位；
3. 營(yíng)地、工棚、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)位置選址是否科學(xué)，是否能在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和居住；
4. 位于學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工臨時(shí)圍墻是否堅(jiān)固安全；
5. 施工現(xiàn)場(chǎng)排水是否暢通；
6. 針對(duì)汛期各類坍塌垮塌、起重傷害、高處墜落、觸電、中毒事故是否及時(shí)采取有效防范措施；
7. 大風(fēng)、大雨等天氣來(lái)臨前及過后，是否對(duì)各類腳手架、模板支撐架、垂直運(yùn)輸設(shè)備、邊坡基坑支護(hù)、施工用電、臨建設(shè)施等進(jìn)行排查和整修加固；
8. 自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急救援機(jī)制是否健全完善；遭遇極端天氣時(shí)是否能停止施工并根據(jù)情況安排作業(yè)人員撤離施工現(xiàn)場(chǎng)或危險(xiǎn)區(qū)域。
三、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（2014年6月中旬前）：各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并認(rèn)真做好安排部署工作。
（二）自查自糾階段（2014年9月底前）：各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和在建工程項(xiàng)目結(jié)合專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以整改。
（三）檢查督導(dǎo)階段（2014年10月至11月）：各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在有關(guān)單位和項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，組織開展本地區(qū)安全專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令整改，并予以嚴(yán)肅處理。
省廳將適時(shí)對(duì)各地開展安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體時(shí)間另行通知。
（四）總結(jié)分析階段（2014年12月）：各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出深化完善專項(xiàng)整治工作的意見和建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署。省廳成立全省建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），具體負(fù)責(zé)全省建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高工作認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感，認(rèn)真制定方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員職責(zé)，精心安排，廣泛動(dòng)員，周密部署，把“專項(xiàng)整治”作為當(dāng)前和今年做好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要措施切實(shí)抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。
（二）強(qiáng)化措施，確保工作實(shí)效。各地、各部門、各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作措施，突出解決一些根本性的問題。要認(rèn)真排查治理安全隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，建立整治工作臺(tái)帳。要組織人員開展專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)存在的突出問題，治理一批安全隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，促進(jìn)全省建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各地要以開展安全專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，注重標(biāo)本兼治，探索建立專項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治工作制度化、經(jīng)常化。專項(xiàng)整治要與隱患排查治理、“打非治違”和宣傳教育培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，通過各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全隱患排查治理制度，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
請(qǐng)各省轄市和省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自6月份開始，每月底前，向省建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次專項(xiàng)整治工作情況，并與12月20日前，報(bào)送本地安全專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)。
附件：河南省建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳建管處，辦公室主任由李新懷兼任。聯(lián)系人：吳曉磊，電話：68080830，郵箱：jstjgc@163.com