河南省住房和城鄉建設廳關于
全省住房城鄉建設系統組織開展2015年
“安全生產月”活動的通知
豫建〔2015〕72號
各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門,鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局,林州市住房城鄉建設主管部門,各國家級、省級風景名勝區管理機構:
按照國務院安委會辦公室《關于開展2015年全國“安全生產月”和 “安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2015〕7號)、省政府安委會《關于開展2015年“安全生產月”活動的通知》(豫安委〔2015〕9號)以及住房城鄉建設部安委會辦公室《關于開展2015年住房城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》(建安辦函〔2015〕14號)的部署和要求,現就全省住房城鄉建設系統組織開展2015年“安全生產月”活動有關事項通知如下:
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆四中全會、習近平總書記關于安全生產工作一系列重要講話精神為指導,以“加強安全法治、保障安全生產”為主題,以弘揚安全發展理念,大力實施安全發展戰略為主線,進一步提升安全水平,強化依法治安,鞏固基層基礎,狠抓責任落實,營造濃厚社會輿論氛圍,形成安全監管高壓態勢,為堅決遏制重特大事故,促進全省住房城鄉建設行業健康發展提供堅強有力的安全保障。
二、主要活動安排
(一)組織開展“新《安全生產法》專題宣講周”活動
從6月1日到6月7日,安排一周時間對新《安全生產法》進行專題學習宣講。各級住房城鄉建設主管部門和各有關企事業單位要認真組織廣大干部職工深入學習習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列重要指示精神,強化“紅線”意識。要將新《安全生產法》系列宣貫活動作為“安全生產月”活動的重要內容,舉行專題講座、播放安全生產主題教育片,發放新《安全生產法》及釋義讀本,組織干部職工開展學習討論,參加知識競賽、撰寫心得體會。各級領導干部特別是一把手要帶頭學習、帶頭為干部群眾上課宣講。要通過做客主流媒體,網絡在線訪談,發表專題文章等形式,大力營造學習貫徹新《安全生產法》的濃厚氛圍,不斷增強全行業學法、知法、守法、用法、護法的自覺性,不斷提高安全生產管理水平。
(二)舉辦“安全生產宣傳咨詢日”活動
國務院安委辦已將每年的6月16日確定為“安全生產宣傳咨詢日”。今年“安全生產宣傳咨詢日”活動以“加強安全法治、保障安全生產”為主題。各級住房城鄉建設主管部門和各有關企事業單位要按照統一的時間和主題,集中開展一次安全生產宣傳咨詢活動。要組織發動干部職工充分利用各類宣傳載體和現場解答等多種手段,面向社會公眾集中宣傳新《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和安全常識,統一提供政策法規、職業衛生、應急救援、技術裝備應用、防護產品使用等方面的咨詢與服務。
(三)組織開展生產安全宣傳教育活動
1.繼續組織開展以“明責、盡責、知厲害”為主題的安全生產對話談心活動。通過學習中央和省委、省政府領導關于安全生產重要指示精神及深入對話談心,督促各單位及項目主要負責人更加深刻地認識生產安全對行業發展、企業發展、社會進步的重要意義,更加深刻地認識觸碰安全生產“紅線”的嚴重后果和嚴厲問責,更加清醒地明白自己作為安全生產第一責任人的重大責任,更加自覺地履職盡責做好安全生產工作,確保安全生產紅線意識和法制觀念在廣大基層干部和企業負責人中入腦入心。
2.開展佩戴崗位安全卡活動。各級住房城鄉建設主管部門和各企業要深入貫徹落實《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》,進一步規范企業和項目安全生產標準化考評工作,大力推行綠色安全文明施工。要按照《企業安全生產風險公告六條規定》(國家安全監管總局令第70號)的要求,設置風險公告欄,佩戴崗位安全卡,大力普及手指口述、安全風險描述、安全操作要點和應急處置措施等崗位安全知識,確保每名員工都熟知崗位安全操作要點、危險危害因素、事故后果及預防應急措施等要義,努力營造規范、有序的安全生產環境。
3.開展豐富多彩的群眾性安全宣傳教育活動。通過組織安全競賽、知識講座、崗位練兵、文藝演出、誠信承諾、經驗交流、法定代表人講安全課等活動,激發和鼓舞職工群眾自覺主動參與到活動中來,在寓教于樂中強化安全生產意識,提高安全技能素養,增強對安全生產的了解和關注。要深入宣貫《中共河南省委 河南省人民政府關于加強安全生產工作的意見》,積極組織本地區、本單位職工群眾參加河南省第七屆“安全河南杯”安全生產知識競賽活動,繼續大力開展建筑施工安全河南創建、安全標準化示范企業和安全文明工地創建工作,積極開展送安全下基層活動,深入企業、施工現場、社區進行安全宣傳和技術指導。
(四)組織開展安全應急預案演練活動
各級住房城鄉建設主管部門、風景名勝區管理機構和各有關企事業單位要結合自身工作實際,以建筑施工、市政設施、燃氣、房屋使用、汛期、消防、公園和風景區安全為重點,結合事故多發、易發,應急管理基礎薄弱的重點區域、時段、崗位等,組織開展政企聯動、地企、社企聯動,多部門協調配合的安全應急預案綜合實戰演練。通過開展應急預案演練活動,進一步完善應急預案,推進應急演練進基層、進企業、進現場,實現應急宣傳教育與培訓全員化、經常化、系統化,全面提升從業人員自我保護意識和應急處置能力。
(五)組織開展隱患排查、打非治違專項行動。
各級住房城鄉建設主管部門要深入開展全國工程質量治理兩年行動監督執法及危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動。要在“安全生產月”期間集中開展一次大規模的隱患排查和“六打六治”打非治違專項行動。按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求,全面深入排查治理安全生產隱患,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施,推動建設安全各方責任主體安全生產責任“五落實五到位”。要按照要求認真組織開展汛期安全大檢查,深入推進危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動,重點整治基坑支護、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等危險性較大的分部分項工程。進一步加大安全監督執法力度,嚴格建設安全監督執法檢查,嚴厲打擊非法違法建設行為,對相關責任單位和責任人予以從嚴查處。
三、工作要求
(一)加強組織領導,完善工作機制。各地住房城鄉建設主管部門和各企事業單位要高度重視這次“安全生產月”活動,按照《通知》要求,結合今年建筑安全生產工作的總體部署和本地區建筑安全生產工作實際,制定切實可行的“安全生產月”活動方案。要切實加強組織領導,分解工作任務,強化工作責任,完善工作機制,精心安排部署,有力保障“安全生產月”活動順利進行。
(二)落實工作責任,嚴格考核獎懲。各地住房城鄉建設主管部門要將“安全生產月”活動開展情況作為一項重要內容納入年度安全生產責任制考核內容。要加強層級監管,強化工作指導,加強對各部門、各單位“安全生產月”活動組織落實情況的督促檢查。通過全面細致考核,真實反映各地、各部門、各單位活動開展情況,表彰先進,宣傳典型,推廣經驗,促進安全生產水平整體提升。對部署推進不力、工作滯后的地區和單位要予以通報批評,取消年度安全評先資格。
(三)強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。各地要積極通過各種新聞媒體向社會公眾大力開展安全發展戰略理念、安全生產重大決策部署、法律法規、安全常識、安全文化等方面宣傳,充分利用“雙微”、手機報等新媒體傳播安全生產聲音,普及安全生產知識。“安全生產月”期間,各部門、各企事業單位要在機關單位、辦公場所、施工現場懸掛張貼宣傳標語或以LED屏播出“安全生產月”宣傳標語及公益廣告,設置宣傳欄和文化櫥窗,為“安全生產月”活動營造濃厚的宣傳氛圍。
(四)注重經驗總結,加強信息報送。各地要加強對“安全生產月”活動信息的跟蹤和采集整理,了解掌握工作動態,及時報送活動組織開展情況。請各省轄市和省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門于2015年7月1日前,將本地“安全生產月”活動情況總結報送省住房和城鄉建設廳安全生產領導小組辦公室。
聯系人:吳曉磊,電話:0371—68080830
郵箱:jstjgc@163.com
2015年5月29日