河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
2015年全省住宅工程質(zhì)量常見問題
專項(xiàng)治理重點(diǎn)工作的通知
豫建建〔2015〕44號(hào)
各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委),鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局,林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,今年是工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作實(shí)施推進(jìn)階段的第二年,為推進(jìn)專項(xiàng)治理工作繼續(xù)深入開展并取得實(shí)效,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)2015年全國(guó)住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)工作的函》(建質(zhì)質(zhì)函〔2015〕21號(hào))部署要求,現(xiàn)提出2015年全省住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)工作,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展好住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理,是提升參建各方主體質(zhì)量管理意識(shí),提高工程質(zhì)量水平的重要抓手之一。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)多發(fā)、易發(fā)和群眾反映突出的住宅工程質(zhì)量常見問題,制定本地區(qū)專項(xiàng)治理年度行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)解決突出存在的住宅工程質(zhì)量常見問題。各地要按照《河南省住宅工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作方案》的要求,建立健全住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作年度報(bào)告制度,并于今年12月底以前向廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本地區(qū)年度工作目標(biāo)完成情況及下一年度專項(xiàng)治理行動(dòng)計(jì)劃。
二、細(xì)化措施,抓好工作落實(shí)。各地要按照《河南省住宅工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作方案》和本地區(qū)工作方案中明確的“治理重點(diǎn)”,從設(shè)計(jì)、施工、材料、管理等環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的專項(xiàng)治理措施,明確參建各方主體責(zé)任,抓好過程管控,督促建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)的過程控制和驗(yàn)收管理;勘察單位嚴(yán)格執(zhí)行勘察規(guī)范,保證勘察深度,為設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù);設(shè)計(jì)單位深化細(xì)部設(shè)計(jì),明確節(jié)點(diǎn)構(gòu)造詳圖,在設(shè)計(jì)文件中制定質(zhì)量常見問題治理設(shè)計(jì)專篇,并向施工單位做好防治技術(shù)措施設(shè)計(jì)交底;施工單位建立健全質(zhì)量保障體系,強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí),在施工組織設(shè)計(jì)中編制常見問題治理專篇或?qū)ｍ?xiàng)方案;監(jiān)理單位制定常見問題防治監(jiān)理措施,加強(qiáng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn),督促施工單位落實(shí)防治措施。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要全面把握工作進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)、提煉好的經(jīng)驗(yàn)、做法,形成專項(xiàng)治理技術(shù)措施、防治手冊(cè)、操作指南等技術(shù)文件,并積極組織推廣應(yīng)用,督促工程建設(shè)各方主體認(rèn)真貫徹落實(shí)。
三、典型示范,激發(fā)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于全省開展創(chuàng)建住宅工程質(zhì)量專項(xiàng)治理示范工程活動(dòng)的通知》(豫建建〔2014〕48號(hào))要求,繼續(xù)大力推進(jìn)住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理示范工程創(chuàng)建活動(dòng),各省轄市每年需申報(bào)6項(xiàng)以上省住宅質(zhì)量示范工程,省直管縣(市)每年需申報(bào)2項(xiàng)以上省住宅質(zhì)量示范工程,通過樹立一批專項(xiàng)治理示范工程,引領(lǐng)企業(yè)以優(yōu)質(zhì)品牌和過硬的質(zhì)量增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高住宅工程的質(zhì)量保障能力,帶動(dòng)全省住宅工程質(zhì)量水平提高。要通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式組織觀摩學(xué)習(xí),充分發(fā)揮典型工程的示范作用,各地本年度需組織2次以上工程質(zhì)量觀摩活動(dòng)。省廳將適時(shí)組織召開專項(xiàng)治理工程觀摩會(huì),交流各地好的做法和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全省專項(xiàng)治理工作深入開展。
四、健全機(jī)制,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化施工。各地要按照《河南省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施辦法》的要求,以推進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為抓手,積極組織開展工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),以質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),建立健全工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度,加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保證體系和工程項(xiàng)目質(zhì)量管控能力建設(shè),強(qiáng)化工程項(xiàng)目和施工過程質(zhì)量管控,有效消除質(zhì)量常見問題,促進(jìn)全省工程質(zhì)量管理水平和工程實(shí)體質(zhì)量水平整體提升。
五、樣板引路,強(qiáng)化過程管控。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)大力推行樣板引路制度,引導(dǎo)工程項(xiàng)目建立樣板間、樣板層,對(duì)相關(guān)施工工藝及關(guān)鍵部位(如地面、墻面、屋面、頂棚、門窗、散水、外墻節(jié)能、防水等)的施工工序和構(gòu)造做法做出詳細(xì)說明和展示,實(shí)現(xiàn)施工工藝規(guī)范化、操作流程標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量要求直觀化,促進(jìn)施工技術(shù)人員、一線作業(yè)人員進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),提高施工技能,切實(shí)起到樣板引路作用。同時(shí)要積極引導(dǎo)企業(yè)將成效顯著、便于推廣應(yīng)用的質(zhì)量常見問題防治工藝總結(jié)為工法,具備條件的鼓勵(lì)申報(bào)省級(jí)或國(guó)家級(jí)工法。
六、嚴(yán)格監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度。各地要加強(qiáng)對(duì)住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查專項(xiàng)治理工作開展情況、常見問題治理措施和質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度等落實(shí)情況。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合日常監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督管理,對(duì)落實(shí)不到位的單位和項(xiàng)目,要及時(shí)督促整改。因質(zhì)量常見問題引發(fā)投訴、舉報(bào)、群體性事件、媒體報(bào)道并造成惡劣社會(huì)影響的,要依法追究參建各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。省廳將結(jié)合全省工程質(zhì)量巡查檢查等活動(dòng)對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)未落實(shí)專項(xiàng)治理工作要求、治理效果不明顯的地市、工程、有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
七、宣傳培訓(xùn),營(yíng)造濃厚氛圍。各地要高度重視住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。要及時(shí)總結(jié)住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作成果,全面宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn),提高全社會(huì)對(duì)質(zhì)量常見問題防治的關(guān)注度和認(rèn)同感。要加大對(duì)《河南省住宅工程質(zhì)量常見問題防治技術(shù)規(guī)程》、《河南省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施辦法》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及防治措施的的宣貫落實(shí)工作力度,鞏固、擴(kuò)大治理成果,促進(jìn)全省住宅工程質(zhì)量水平不斷提高。
2015年6月5日