河南省住房和城鄉建設廳 河南省財政廳
中國人民銀行鄭州中心支行關于
進一步加強住房公積金管理 提高資金使用
效率的通知
豫建金管〔2015〕20號
各省轄市、省直管縣(市)住房公積金管理中心、財政局,中國人民銀行各市中心支行,各行業住房公積金管理分中心:
為進一步貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉發住房城鄉建設廳等部門關于促進房地產市場平穩健康發展若干意見的通知》(豫政辦〔2015〕48號)精神,提高住房公積金使用效率,經省政府同意,現將有關事項通知如下。
一、提高思想認識
各地要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和國家穩定住房消費政策,圍繞省委省政府決策部署和全省經濟發展大局,不斷擴大住房公積金制度覆蓋面,轉變重歸集輕使用觀念,改進住房公積金提取、使用機制,提高職工住房消費能力,支持職工合理住房需求,強化住房公積金民生保障職能,有效釋放住房公積金結余資金,為全省經濟穩增長、促改革、調結構、惠民生發揮應有作用。
二、明確主體責任
各省轄市、省直管縣(市)住房公積金管理委員會和管理中心(含行業分中心)(以下簡稱各管理機構)要切實履行住房公積金決策和運作的主體責任,著力解決工作中存在的思想認識不到位、政策調整不到位、工作推進不到位等問題。本著簡化程序、方便職工的原則,全面清理政策障礙,降低門檻,切實解決繳存職工訴求集中的熱點、難點問題,最大限度地支持職工合理住房消費,進一步發揮住房公積制度作用,全面提高資金使用效率。
三、確定年度目標
根據住建部和省政府要求,結合我省住房公積金管理工作實際,力爭到2015年底,全省住房公積金個貸率達到70%,結余資金比2014年底減少180億元。
四、完善政策措施
(一)下調貸款利率。根據《住房城鄉建設部關于按照中國人民銀行規定實施住房公積金存貸款利率調整的通知》(建金〔2015〕94號)要求,從2015年6月28日起,下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點,五年期以上貸款利率由3.75%下調至3.5%;五年期以下(含五年)貸款利率由3.25%下調至3%。
(二)強化歸集執法。加強歸集執法檢查,維護職工權益,將更多非公企業職工納入制度保障。要為有穩定勞動收入的進城務工人員、個體工商戶、自由職業者等人員建立歸集賬戶,鼓勵使用住房公積金貸款購買普通自住住房,支持群眾基本住房需求。
(三)完善貸款政策
住房公積金個人住房貸款發放率在80%以上的城市,要確保職工合理貸款需求得到有效保障,主動開展住房公積金和商業銀行組合貸款業務。積極探索開展住房公積金個人住房貸款轉商業銀行個人住房貸款、或由住房公積金管理中心委托商業銀行發放個人住房貸款業務,住房公積金管理中心給予利差補貼,補貼資金列入住房公積金業務支出。積極探索開展住房公積金個人住房貸款資產證券化業務,盤活存量貸款資產。
住房公積金個人住房貸款發放率在80%以下的城市,應結合本地實際,調整完善住房公積金貸款政策。要合理確定貸款額度,貸款額度應綜合考慮房價、契稅、毛坯房裝修、住宅專項維修資金等住房消費支出因素。在國家統一公積金信貸政策的基礎上,要進一步簡化貸款申請的限制性條件,加大貸款發放力度,切實采取措施,支持中低收入家庭住房消費。要積極開展商業銀行個人住房貸款轉公積金個人住房貸款業務。
(四)擴大使用范圍。各城市住房公積金管理委員會可根據當地職工需求,進一步擴大住房公積金使用范圍。個人賬戶余額不能滿足使用需求的,可同時提取配偶及父母、子女賬戶內的存儲余額。具體辦法和額度由住房公積金管理委員會確定。
1. 允許繳存職工提取住房公積金用于支付家庭普通自住住房物業管理費。
2. 允許繳存職工提取住房公積金用于支付所購新建普通商品自住房的房屋裝修費用,用于支付15年左右房齡自住住房的維護和修繕費用。
3. 同時符合提取和貸款條件的繳存職工,可先提取住房公積金用于支付預付購房款,再根據需要申請住房公積金貸款。
五、建立通報制度
(一)逐月通報。從4月份開始,將各管理機構的個貸發放和結余資金變動情況進行逐月通報,并抄送各市(縣)人民政府、行業主管單位。
(二)建立快報。每月前5個工作日內,各管理機構要將上月歸集、提取、個貸發放、個貸率、結余資金數據報省住建廳。數據口徑和住建部月報統計要求相同。
(三)完善日報。從5月25日起,每日向省住建廳上報貸款發放和帳戶存款余額變動情況。
六、加強監督檢查
為順利完成2015年度目標任務,根據各管理機構上報指標,將全省階段性目標和年度任務分解到各管理機構(見附件)。各管理機構要結合實際,因城施策,在確保住房公積金資金安全的基礎上,采取有效措施,加快釋放結余資金,充分發揮住房公積金在支持住房消費、促進房地產平穩健康發展方面的作用。省住房城鄉建設廳、省財政廳、中國人民銀行鄭州中心支行將于6月、9月、12月聯合開展提高住房公積金使用效率專項督查,對階段性目標完成差,個貸率偏低,結余資金較多,落實政策不力的單位進行重點約談,必要時進行問責。
2015年7月9日