河南省住房和城鄉建設廳關于
對全省風景名勝區進行安全運營和
消防工作專項排查的通知
豫建規〔2015〕37號
各省轄市規劃局,各國家級、省級風名勝區管理機構:
根據省委《關于在全省“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動工作方案》(豫辦〔2015〕25號)要求,為切實保障風景名勝區和游客人身財產安全,堅決預防安全生產和火災重特大尤其是群死群傷事故的發生,根據省安全委員會的統一部署,我廳將在全省各風景名勝區開展安全運營和消防工作專項檢查。現將有關情況通知如下,請遵照執行。
一、全面排查安全和火災隱患
各風景名勝區管理機構要立即開展景區安全和火災隱患排查,重點排查:
一是景區內正在使用或施工的游覽步道、漂流河道、棧道、吊(索)橋、護欄、碼頭等基礎設施和游樂設施,凡達不到安全運行要求的一律停止運行;
二是景區內的游覽大巴車、公交車、游船、纜車、索道等交通工具,要嚴格按照運行條件、標準和規程運營,嚴禁超容量載客,不得帶病運行;
三是景區消防工作,消防機構、消防設施、消防制度要完善,林區要有科學的防火措施,嚴防森林火災發生;
四是游客集中、易發生意外的地段,如出入口、橋梁、通道階梯、懸崖危岸、河湖岸線、險要地段等,以及存在安全隱患的山體危石、滑坡地帶,要有醒目的安全警示標志,踏步、欄桿、扶手要堅實牢固;
五是景區內的房屋安全,重點是建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重、違章建設、臨近山體、高切坡、擋土墻、在建隧道、深基坑的房屋,杜絕房屋安全事故發生。
二、切實做好隱患整改
當前正處于暑期旅游旺季和雨季汛期災害性天氣易發多發的特殊時期,并且景區人員密集,場所地形復雜。各景區對此次排查發現的問題和隱患,要建立整改工作臺帳,采取一隱患一方案的方法,切實整改到位,徹底消除隱患,不整改到位不銷帳。對不符合安全管理要求或暫時不能消除安全隱患的設施或者區域,要立即停止使用或者暫停開放。各景區要將隱患排查情況和整改工作臺帳于8月10日前一并報我廳城鄉規劃處。
各風景名勝區要健全游客容量預警機制,按照核定的游客容量和游樂設施安全承載能力,有計劃、有組織地安排游覽活動,景區內游客量一旦超過核定容量,要立即采取游客分流、限入措施,及時組織疏導車(船)及游客,預防因游客過于集中造成擁擠引發的安全事故。要針對本景區易發、多發安全問題的重點環節,研究制定和完善應急預案,確保發生突發事件時,能及時、高效、科學、有序地實施處置,盡可能地將人員傷亡、經濟損失和事故影響減少到最低限度。
三、認真落實屬地責任
各風景名勝區要牢固樹立安全“紅線”意識,強化“底線”思維,認真貫徹執行《安全生產法》,切實履行屬地監管責任和企業主體責任,做好景區安全管理工作,保證廣大游客生命財產安全。對因排查整治不徹底、監督管理不到位、工作措施不得力而導致安全事故的,按照相關規定嚴肅追究責任。
各省轄市規劃局,要按照上述要求,盡快組織聯合有關部門對本轄區內國家級、省級風景名勝區進行一次安全專項檢查,并形成書面檢查報告,于8月15日前報我廳城鄉規劃處。我廳將會同有關部門對景區安全運營和消防工作進行抽查。
四、建立安全信息上報制度
建立景區安全運營、消防安全周報告、零報告制度。各風景名勝區要明確專人負責安全信息及上報工作,并在每周四下午下班前,將本景區的安全運營和消防安全情況報我廳,無安全事故、無火災也要上報。重要節假日要及時向我廳報送信息快報、安全專報、工作動態等。遇重大突發安全事件或者游客傷亡事故,要在2小時內將有關信息向我廳報告,并立即組織力量,采取緊急施救措施,防止事故的擴大和蔓延。
廳城鄉規劃處聯系方式:
沈晨 0371-68080851 15890660160
Jstghcfjq@163.com
2015年8月4日