河南省住房和城鄉建設廳關于
印發《河南省住房和城鄉建設廳干部職工
法律法規學習方案》的通知
豫建法〔2015〕12號
廳機關各處(室),廳屬各單位:
現將《河南省住房和城鄉建設廳干部職工法律法規學習方案》印發你們,請結合實際,認真貫徹落實。
2015年6月23日
河南省住房和城鄉建設廳
干部職工法律法規學習方案
為認真貫徹落實《中共河南省委關于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的實施意見》( 豫發〔2015〕9號),加強我廳干部職工法律知識學習,增強法治意識,培育法治思維,提高依法行政能力,結合我廳實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞省委九屆九次會議提出的《關于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的實施意見》,落實誰執法誰普法、誰主管誰普法責任制,加強我廳干部職工法律法規知識學習,促進學法常態化、制度化建設,增強學法的自覺性、系統性和針對性,堅持學法與用法相結合,推進法治政府建設,為全省住房和城鄉建設事業健康穩定發展提供良好的法治環境。
二、基本目標
通過堅持法律法規知識學習,牢固樹立法治信仰,熟悉行政權力運行的程序,切實做到法無授權不可為,法定職責必須為,努力提高我廳干部職工的法律素養和依法決策、依法行政、依法管理能力,培養和造就一支具有較高法律素養的干部職工隊伍。
三、學習內容和方法
(一)學習內容
結合我廳工作實際,主要學習內容是:《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《河南省行政機關執法條例》等綜合法律法規,以及與我廳工作職責有關的住房城鄉建設管理有關的法律法規。如遇新制定、修訂的相關法律法規,及時組織學習。
(二)學習制度及方法
建立我廳干部職工學法制度,學習方法主要采取集中學習、專題輔導、舉辦講座和自學等進行。其中:
1. 中心組學法。廳黨組中心組學法主要采取集中時間集體學習的方法,原則上每年度集體學習兩次,上半年一次,下半年一次。
2. 廳長辦公會學法。采取一題一法學習方法,在廳長辦公會上,凡涉及依法決策、依法行政事項的,匯報人在匯報議題之前,應當說明本議題的法律依據及相關法律規定,供會議依法決策。
3. 機關集體學法。廳每年組織1-2次專題法制講座,由廳領導或邀請法律專家到廳機關授課。廳機關全體公務員、直屬單位中層以上干部參加。學習實行考勤制度。
4. 各處室和直屬單位集中學法。各處室及直屬單位根據各自的工作需要,利用每周二下午理論學習時間,每月組織一次法律法規學習,不斷提高依法行政的水平。學習要有考勤、有記錄。
5. 干部職工個人學法。廳機關和直屬單位每個干部職工都要結合本職工作,堅持自學法律知識。每人每年學法時間不少于40小時。自學要有筆記、有心得。
四、保障措施
(一)加強領導,明確責任。廳機關各處(室)、廳屬各單位要從全面推進依法治省、建設法治政府的高度認識我廳干部職工學法用法的重要性。要把學法和守法作為住房和城鄉建設系統法治建設的長期基礎性工作,把學法用法擺到重要議事日程,發揮領導干部學法模范帶頭作用,促使學法常態化,努力營造學法用法氛圍。各處(室)、各單位主要負責人是本處室、本單位的第一責任人,要明確一位具體負責人,認真組織學習。
(二)制定措施,確保實效。廳機關各處(室)、廳屬各單位要結合實際,統籌兼顧,制定完善學法措施。要為學法提供必要的時間和條件,力戒走形式走過場,做到學法有部署、有檢查、有落實,保證學法取得實效。要結合自身的工作性質和特點,聯系工作實際,確定學法內容,堅持自學,持之以恒,并積極參加廳統一組織的各種形式學習輔導,努力提高學習效果。
(三)定期檢查,抓好落實。廳機關每年組織1-2次法律學習情況的檢查。重點檢查本方案的執行落實情況,并在全廳進行通報。