河南省住房和城鄉建設廳關于
開展城鎮燃氣安全生產專項排查的通知
豫建城〔2016〕10號
各省轄市、省直管縣(市)燃氣主管部門:
按照省政府安委會全會擴大會議精神和河南省住房城鄉建設廳《關于做好春季建設安全生產工作的通知》等文件要求,為切實做好春季安全生產工作,有效防范燃氣安全事故的發生,經研究,決定在全省組織開展城鎮燃氣安全生產專項排查活動。現將有關事項通知如下:
一、排查范圍
全省18個省轄市和10個省直管縣(市)燃氣經營企業。
二、排查內容
(一)規劃建設方面。主要排查車用燃氣加氣站、瓶裝液化石油氣站、管線等燃氣設施的規劃建設是否符合當地燃氣發展規劃要求;新建、改建、擴建燃氣項目建設手續是否齊全,是否符合“三同時”規定,是否存在未批先建或管線不按規劃路由實施的情況。
(二)燃氣設施方面。主要排查燃氣經營企業是否設置燃氣設施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、隔離等保護裝置和安全警示標志;與其他城市建筑和設施的安全防護間距是否符合標準;老舊燃氣管網及其附屬設施是否及時更新改造,是否對穿越地下空間的燃氣管線實施了重點巡查防護和漏氣監測。是否強化燃氣設施監測、預測和預警管理,及時排查和消除安全隱患。
(三)無證經營方面。主要排查車用燃氣汽車加氣站、瓶裝液化氣加氣站、燃氣儲備站等燃氣企業無證經營情況,對于未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的,當地燃氣主管部門要嚴格按照《城鎮燃氣管理條例》(國務院第583號令)和《河南省城鎮燃氣經營許可證管理辦法》有關規定,進行關停整頓。
(四)企業管理制度方面。主要排查燃氣經營企業安全生產主體責任的落實情況,各類安全生產制度是否健全完善,各種安全管理、標準化建設、教育培訓、持證上崗等安全生產基礎工作是否落實到位,關鍵崗位的職工是否熟悉安全操作規程和有關安全生產制度。是否建立和實施了隱患排查制度,是否建立隱患整治臺賬并對隱患進行排查治理、整改消除。
(五)燃氣事故應急救援方面。主要排查燃氣事故應急預案編制及備案、安全評估、定期應急演練等情況,燃氣企業應急隊伍建設及搶險設備、器材和設施的配備情況。
(六)以往排查出的安全隱患整改落實情況。主要排查以往排查出的燃氣安全隱患是否建立臺賬,是否限期整改到位。
三、排查時間和方式
(一)自查自糾階段(2015年3月15日—4月15日)。自查自糾期間,企業自查與燃氣主管部門檢查同步進行。全省所有城鎮燃氣企業全面開展自查自糾,對發現的問題和安全隱患立即整改治理,對于自身不能整改的重大隱患要及時上報主管部門,盡快協調解決。市縣燃氣主管部門要指導督促燃氣企業做好自查自糾,督促檢查安全隱患的整治情況,并于4月20日前將自查自糾情況上報廳城建處。
(二)抽查整改階段(2015年4月25日—4月29日)。省廳將組織專家對各地城鎮燃氣安全生產專項排查自查情況進行抽查,督促安全隱患的整改治理,對各地城鎮燃氣安全生產專項排查自查情況進行通報。
四、有關工作要求
(一)要提高思想認識。城市燃氣安全工作事關重大,要常抓不懈。各地燃氣主管部門要高度重視此次城鎮燃氣安全生產專項排查工作,嚴格按照排查內容,做好情況匯總和匯報工作,對所排查內容要提供資料支撐,提供的資料、材料要匯總成冊。
(二)要與安全宣傳相結合。燃氣安全大排查工作是安全檢查工作領域里一項重要內容,各地燃氣主管部門要結合燃氣安全排查活動,一并開展好燃氣安全宣傳工作,通過媒體宣傳、廣場咨詢、上門服務等方式開展形式多樣的燃氣安全宣傳,督促各燃氣企業加大入戶安全檢查和用氣安全宣傳力度。
(三)要與整改落實相結合。各燃氣企業、燃氣主管部門要高度重視,全面排查,要邊查邊改,以查促改;對檢查中發現的問題及安全隱患,要及時整改;對于暫時不能整改的,要制定防范措施,限期整改,并跟蹤落實。特別是對以往排查出的安全隱患要著重進行整改。
(四)要與市場整治相結合。在開展城鎮燃氣安全生產排查的同時,要加大燃氣市場整治力度,將打非治黑和規范經營相結合,規范燃氣市場經營秩序。
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2016年3月11日