關(guān)于開展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作
督查考核的通知
豫城建聯(lián)辦〔2016〕32號(hào)
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì):
根據(jù)省政府要求,經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,為確保省委、省政府“擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的決策部署落到實(shí)處,進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》(豫政〔2014〕72號(hào))、《河南省提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃》(豫政辦〔2016〕26號(hào)),大力實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)能增效,省推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室擬定于12月中旬組織對(duì)全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作情況進(jìn)行督查考核。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督查考核內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)情況。督查考核重點(diǎn):
1、河南省擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃推進(jìn)情況。
2、河南省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況。
3、國(guó)家實(shí)施的普通高中改造計(jì)劃、教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目,河南省普通高中改造項(xiàng)目的推進(jìn)情況。
(二)科技科普設(shè)施建設(shè)情況。督查考核重點(diǎn):
眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)情況。
(三)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況。督查考核重點(diǎn):
1、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度工作任務(wù)推進(jìn)和完成情況(具體內(nèi)容見各地與省政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)書)。
2、開展實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃情況。
3、海綿城市工程、黑臭水體整治工程、綜合管廊等重大項(xiàng)目推進(jìn)情況。
(四)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。督查考核重點(diǎn):
1、文化設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立、目標(biāo)任務(wù)分解及責(zé)任落實(shí)情況。
2、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入情況。
3、公共圖書館、公共文化館、公共博物館、公共美術(shù)館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)完成情況。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)情況。督查考核重點(diǎn):
1、規(guī)劃編制情況。“十三五”衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃編制及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制情況。
2、組織管理情況。行政部門和項(xiàng)目實(shí)施單位制度建設(shè)、項(xiàng)目管理情況。
3、資金下達(dá)和使用情況。中央預(yù)算內(nèi)資金下達(dá)的及時(shí)性和到位情況、地方政府配套資金落實(shí)及下達(dá)情況;衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債建設(shè)情況等。
4、項(xiàng)目執(zhí)行情況。一是河南省醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)使用更新情況。二是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況。三是建設(shè)規(guī)劃審批情況,包括建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資變更等審批,關(guān)鍵文件完整性等情況。
(六)廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。督查考核重點(diǎn):
1、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施情況,主要包括組織保障、制度建設(shè)、資金投入。
2、有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況,主要包括入戶率、網(wǎng)絡(luò)雙向化率、干線網(wǎng)及分配網(wǎng)建設(shè)等。
3、無(wú)線臺(tái)站建設(shè)情況,主要包括廣播電視發(fā)射塔建設(shè)、機(jī)房建設(shè)、供配電系統(tǒng)建設(shè)等。
4、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)管理情況,主要包括廣播電視信號(hào)播出、傳輸、發(fā)射、監(jiān)測(cè)等。
5、廣播電視安全播出管理規(guī)定落實(shí)情況,主要包括發(fā)射設(shè)備、工作人員、播出事故、應(yīng)急預(yù)案等。
(七)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。督查考核重點(diǎn):
1、全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立情況及責(zé)任落實(shí)情況。
2、全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃制定、規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)分解、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及指標(biāo)任務(wù)完成情況。
3、全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金年度投入情況及建設(shè)用地保障情況。
4、全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管情況。
(八)城鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)情況。督查考核重點(diǎn):
1、電網(wǎng)建設(shè)組織保障機(jī)制建立及協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
2、“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃納入各級(jí)能源、城鄉(xiāng)、國(guó)土等政府規(guī)劃情況。
3、解決變電站“落地難”方面協(xié)調(diào)推動(dòng)情況。
4、電網(wǎng)建設(shè)年度開工投產(chǎn)工作任務(wù)推進(jìn)和投資完成情況。
(九)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。督查考核重點(diǎn):
1、城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制及審批情況。
2、貫徹落實(shí)《河南省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法》,依法保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施安全,按規(guī)定對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施遷改予以補(bǔ)償情況。
3、貫徹落實(shí)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《河南省住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》,新建住宅建設(shè)項(xiàng)目光纖到戶通信設(shè)施與住宅項(xiàng)目同步建設(shè)(同步設(shè)計(jì)、同步施工)、同期交付及滿足住戶對(duì)通信服務(wù)的自由選擇等情況。
4、貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持移動(dòng)通信基站建設(shè)發(fā)展的意見》(豫政辦〔2015〕83號(hào)),機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共設(shè)施等向移動(dòng)通信基站建設(shè)無(wú)償開放并提供通行便利情況。
二、督查考核方式
督查考核組采取聽取匯報(bào)、查閱文件資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、評(píng)價(jià)打分等方式進(jìn)行。每個(gè)省轄市抽考一個(gè)縣(市)。
三、時(shí)間安排
擬定于12月中旬開始實(shí)施督查考核,具體時(shí)間另行通知,督查考核結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)個(gè)督察組匯報(bào)督查情況并提交督查考核報(bào)告。
四、督查考核分組
本次督查考核分為9個(gè)組,由省教育廳、省科技廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、省新聞出版廣電局、省體育局、省電力公司、省通信管理局等9個(gè)單位人員組成。各單位抽調(diào)一名廳領(lǐng)導(dǎo)(組長(zhǎng))、9名工作人員參加。組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)安排交通保障。
第一組(開封、商丘、蘭考、永城)
組長(zhǎng)單位:省教育廳
第二組(鄭州、鞏義、濟(jì)源)
組長(zhǎng)單位:省科技廳
第三組(許昌、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))
組長(zhǎng)單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
第四組(鶴壁、安陽(yáng)、濮陽(yáng)、滑縣)
組長(zhǎng)單位: 省文化廳
第五組(平頂山、南陽(yáng)、汝州、鄧州)
組長(zhǎng)單位: 省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、
第六組(洛陽(yáng)、三門峽)
組長(zhǎng)單位: 省新聞出版廣電局、
第七組(焦作、新鄉(xiāng)、長(zhǎng)垣)
組長(zhǎng)單位:省體育局
第八組(漯河、周口、鹿邑)
組長(zhǎng)單位:省電力公司
第九組(信陽(yáng)、駐馬店、固始、新蔡)
組長(zhǎng)單位:省通信管理局
五、有關(guān)要求
(一)各地要高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備,實(shí)事求是匯報(bào)工作,杜絕弄虛作假。省聯(lián)席辦將在各分項(xiàng)年度考核的基礎(chǔ)上,對(duì)各地考核成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)分,并把考核結(jié)果匯總上報(bào)省政府。
(二)各地要抓緊組織工作自查自評(píng),根據(jù)《河南省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理考核辦法(試行)》(豫城建聯(lián)〔2015〕1號(hào))及9項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分項(xiàng)打分,并在督查考核時(shí)報(bào)給督查考核組。
(三)各地要認(rèn)真準(zhǔn)備出臺(tái)的文件政策、目標(biāo)責(zé)任書、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄等能夠反映工作開展情況的相關(guān)資料以供督查考核組查閱。
(四)督查考核期間,各地要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)超標(biāo)接待。
六、聯(lián)系方式
省住建廳城建處聯(lián)系人:張 忠 杜慧超
聯(lián)系電話:0371—68080855
2016年11月23日