棚戶區(qū)改造是重大的民生工程,汝州市結合我省百城建設提質(zhì)工程的實施意見,堅持規(guī)劃引領,提高服務意識,銳意創(chuàng)新,勇于擔當,在中心城區(qū)、七大園區(qū)、重點鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展棚戶區(qū)改造工作,全面推進汝州新型城鎮(zhèn)化進程,加快百城建設提質(zhì)工程有序開展,各項工作取得顯著成效。
2014年以來,汝州市共啟動棚戶區(qū)改造項目17個,完成投資近55億元,拆遷棚戶區(qū)近8000戶,210余萬平方米;開工建設安置房2.1萬余套(其中實物開工近8000套,貨幣化安置1.3萬余套),4.4萬名群眾實現(xiàn)了回遷。棚戶區(qū)改造工作有序高效推進,得到了社會各界的一致認可。
一是建立高效工作機制。按照“統(tǒng)一領導,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一考核”的工作要求,市級領導小組、各個棚改項目指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關部門明確責任,創(chuàng)新工作思路,研究具體辦法,整合部門資源,形成強大工作合力,確保棚改工作機制高效運轉(zhuǎn)。
二是棚改項目接續(xù)推進。汝州市大力推進列入2015年省住建廳臺賬的5個項目(南關一期、趙莊一期、二里店、郭莊、張魯莊)和列入2016年省住建廳臺賬的5個項目(溫泉一期、吳洼、趙莊二期、怯莊、職工巷)的同時,成功將7個項目列入省住建廳2017年項目臺賬(南關二期、城北一期、閆莊一期、嚴和店一期、楊樓、溫泉二期、張公巷一期,總投資約27.43億元)。近期又積極籌備謀劃了洗耳河綜合整治等一批棚改項目,計劃在未來3年左右實施,洗耳河綜合整治項目協(xié)調(diào)會、指揮部等已籌備完畢,現(xiàn)在已經(jīng)進入入戶測繪階段。
三是有效推進拆遷安置。在棚戶區(qū)拆遷方面,通過廣泛宣傳、示范帶動、措施激勵等方式,充分取得群眾的理解和支持,形成良好的棚改拆遷建設氛圍。2015和2016年列入省住建廳臺賬的10個項目開工率達到100%。在安置房建設方面,2016年省政府重點督辦的5個項目,計劃建設安置房7032套(含貨幣化安置4530套),貨幣化安置部分全部補償?shù)轿弧D壳埃验_工建設安置房2506套,超額完成任務,南關一期安置房有694套具備回遷條件,2017年省政府重點督辦的7個項目共7022套安置房(含貨幣化安置5597套)及結合百城建設提質(zhì)工程新啟動的8個項目各項工作正在有序推進。
四是逐步完善政策保障。通過學習和研究上級政策,結合汝州市實際情況,先后出臺了《汝州市人民政府辦公室關于政府購買棚改服務工作有關事項的通知》、《汝州市人民政府關于棚戶區(qū)改造安置補償(暫行)辦法》、《汝州市安置房代建回購管理(暫行)辦法》等10多個文件,為棚戶區(qū)改造工作指明了方向,提供了政策支持。
五是加大融資力度。在資金籌措與使用上,采取“多方融資、動態(tài)平衡”的政策措施,充分利用上級財政補助、政府性銀行支持、商業(yè)銀行補充、債券基金融資、社會資本參與等辦法,以市場為主渠道,構建多元化的融資平臺。先后爭取國家政策性獎補資金、專項基金5.1億元,國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行資金近30億元,成功發(fā)行城投債28億元,為棚戶區(qū)改造工作提供了充足的資金保障。
六是嚴格督導督查。汝州市對列入省廳臺賬的17個項目,制定明確的時間節(jié)點,確定專人分包負責,力爭盡快實現(xiàn)回遷入住。預計到2017年年底,溫泉一期、張魯莊、郭莊、二里店等項目基本建成,部分具備回遷條件。市新城辦聯(lián)合市委、市政府督查局及相關單位,定期對項目的手續(xù)辦理、工作推進、工程質(zhì)量等情況進行督查考核,對工作先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處及市直部門進行表彰獎勵,對工作落實不力、措施不到位、建設進度緩慢、質(zhì)量安全問題突出、未按要求完成目標任務的嚴格問責,全力推進棚戶區(qū)改造項目,助推百城建設提質(zhì)工程實現(xiàn)更大突破。
(汝州市百城辦)