日前，我省啟動安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動，其中的“一業(yè)一規(guī)”建設(shè)活動要求各行業(yè)主管部門按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，組織制定并落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定或辦法，明確保障措施，跟進(jìn)服務(wù)指導(dǎo)；各級安委會每年結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核，對落實(shí)情況加大權(quán)重，進(jìn)行專項(xiàng)考核，確保有效落實(shí)。活動自今年3月啟動并組織先行試點(diǎn)，明年全部完成建設(shè)任務(wù)。
行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。明確行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、制度、保障機(jī)制和各級監(jiān)管職責(zé)、專門機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、教育管理、崗位責(zé)任清單、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入及相關(guān)裝備保障、與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)違法行為信息庫建設(shè)、建立監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制、企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)督執(zhí)法人員檢查職責(zé)、程序、事故隱患排查治理監(jiān)管體系和重大事故隱患治理分級督辦制度、檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患采取的強(qiáng)制措施、舉報激勵制度等。
健全完善行業(yè)監(jiān)管政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。健全行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)法規(guī)體系；明確企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；制定行業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度規(guī)范，組織企業(yè)開展對標(biāo)建設(shè)活動；嚴(yán)格企業(yè)全員崗位責(zé)任和操作規(guī)程；完善激勵約束措施，推動行業(yè)企業(yè)對標(biāo)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。全面清理、修訂和整合優(yōu)化安全生產(chǎn)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法環(huán)節(jié)突出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。
行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求。明確企業(yè)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核要求；安全生產(chǎn)資金投入；制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；以崗位安全管理為核心的班組建設(shè)；建立風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理制度；重大隱患治理情況“雙報告”制度；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置和配備標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)；應(yīng)急救援預(yù)案及裝備配備；生產(chǎn)安全事故的報告和處理；依法參加工傷保險和推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度等。
行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及作業(yè)場所安全要求。明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備及安全設(shè)備檔案、重大危險源的安全、危險作業(yè)管理和建設(shè)項(xiàng)目與周邊重要生產(chǎn)生活設(shè)施安全距離、從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和場所及設(shè)備發(fā)包或者出租、人員密集場所、存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場所、大型群眾活動現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)技術(shù)保障等。
行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核和獎懲。明確建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和獎懲制度、第一責(zé)任人年度安全生產(chǎn)述職制度和安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)、安全生產(chǎn)工作部署與落實(shí)、基層與基礎(chǔ)建設(shè)情況、安全生產(chǎn)投入、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)、事故報告及調(diào)查處理和責(zé)任追究等方面考核內(nèi)容。
摘自 《吉林日報》 2017.03.23