建辦廳函[2017]212號
部機關各單位、有關直屬單位：
現將《2016年住房城鄉建設部政府信息公開工作報告》印發給你們，請按照《中共中央辦公廳
國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》和《國務院辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》有關部署和要求，進一步提高認識，切實加強本單位政務公開工作，建立健全工作機制，推進決策、執行、管理、服務、結果公開，依法有序做好2017年各項工作。
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2017年3月27日
（此件主動公開）
2016年住房城鄉建設部政府信息公開工作報告
2016年，住房城鄉建設部深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《中共中央辦公廳
國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》（以下簡稱《意見》）和《國務院辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》（以下簡稱《細則》）有關部署和要求，圍繞住房城鄉建設管理重大決策和群眾關心事項，將政務公開工作與業務工作統籌考慮、統一部署、同步推進，完善制度機制，進一步推進決策、執行、管理、服務、結果公開，擴大群眾參與，努力增強政府信息公開工作的主動性、實效性，取得切實效果。
一、政務公開工作
（一）進一步完善公開工作機制。落實信息公開源頭認定機制和責任追究機制，結合公文辦理流程細化信息公開程序，實現了公開屬性與公文文稿同步擬定、同步審批（核），公文辦理環節責任全程可追溯。建立了擬不公開政策性文件審查制度，進一步完善政府信息公開保密審查機制，切實落實政府信息公開保密審查主體責任。堅持政府信息公開情況通報制度，定期統計分析并通報相關數據，為相關業務工作提供參考。加強政府信息公開培訓機制建設，將政府信息公開工作納入公務員培訓、考核范圍，推動提高行政機關工作人員政府信息公開意識和能力。
（二）進一步推動行政審批事項公開。及時更新行政審批事項目錄，公布設定依據、標準、辦理指南等相關信息。主動在“建設工程企業資質行政審批專欄”公布建設工程企業資質有關部門規章、資質標準、相關政策文件、公示公告、資質申報常見問題等內容，為公眾提供“一站式”查詢服務。持續推進電子化審批，目前由住房城鄉建設部負責審查的工程建設企業資質和招標代理機構資格已全部實現網上申報和審批，申報企業無需再提交紙質附件材料。通過“全國建筑市場監管公共服務平臺”提供企業資質資格、執業人員注冊信息、工程項目和誠信信息查詢服務，并及時公布政策文件、行政審批和行政處罰信息。
（三）不斷拓展公開渠道。在住房城鄉建設部門戶網站開設信息公開專欄，作為政府信息公開的主渠道。通過中國建設報、《住房城鄉建設部文告》《中國建設年鑒》等載體，及時、準確地向社會公布住房城鄉建設領域政策文件等信息。印發《住房城鄉建設部關于加快建設住房公積金綜合服務平臺的通知》和《住房公積金綜合服務平臺建設導則》，指導各地充分利用“互聯網+”技術，建立集12329住房公積金服務熱線、短信、微信、微博、手機APP、網上服務大廳、自助服務終端等功能于一體的住房公積金綜合服務平臺，拓展住房公積金信息公開渠道，更好服務繳存職工。
（四）豐富信息公開內容。按照財政部要求，及時公布2016年部門預算、2015年部門決算，并細化說明了2015年因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的批次和人數，以及“三公經費”增減變化原因等。在住房城鄉建設部門戶網站公布2006年以來《城市建設統計年鑒》和《城鄉建設統計年鑒》，編發2015年城鄉建設統計公報，按季度公開特級、一級資質建筑企業主要指標月度快速調查數據。按照《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》要求，建立代表建議、委員提案辦理結果公開制度，在住房城鄉建設部門戶網站設置“建議提案辦理”欄目，主動公開涉及公共利益、公眾權益的建議提案復文，2016年公開建議提案復文76件。主動公開工程建設標準項目征集、年度制（修）訂計劃、具體標準及地方標準、行業標準備案信息和有關行業管理政策文件，全年累計發布年度制（修）訂計劃1次、標準公告256項。公布第一批綠色建材評價標識，公示有關企業和產品名單。
（五）積極推動行業監管信息公開。一是推進建筑市場監管信息公開。定期匯總并通過住房城鄉建設部門戶網站向社會公開工程質量治理兩年行動檢查情況。落實建筑施工生產安全事故通報制度，及時公開事故信息及調查處理情況。分別按月度、季度和年度對全國房屋市政工程生產安全事故情況、較大以上事故查處情況予以通報；對較大以上事故，上網通報相關企業名稱及負責人姓名，公布查處督辦通知書，接受社會監督。開展建筑施工安全生產不良信用記錄、黑名單和安全監管執法信息公示制度研究，加快推進施工安全生產信用體系建設。二是積極推進房地產市場秩序專項整治信息公開。2016年多次在全國開展房地產市場秩序專項整治活動，并通過住房城鄉建設部門戶網站、媒體分5批通報了110家存在違法違規行為的房地產開發企業和中介機構。三是推動城鎮供水企業信息公開。印發《住房城鄉建設部關于進一步加強城鎮供水管理工作的通知》，要求各地督促供水企業建立信息公開制度，按照有關法規和規定確定信息公開的具體內容，主動公開涉及群眾切身利益的事項。在2016年度城鎮供水規范化管理考核中，將城市供水水質信息公開制度制定與落實情況作為重要內容并對部分市縣進行現場抽查。
（六）推進住房保障信息公開。一是督促各地做好住房保障信息公開。印發《住房城鄉建設部
財政部關于做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》，要求各地建立健全租賃補貼申請、受理、審核、公示和發放機制，全面公開租賃補貼的發放計劃、發放對象、申請審核程序、發放結果及退出情況等信息，主動接受社會監督。二是抽查住房保障網上信息公開情況。2016年8月開始，抽查了177個市、縣（區）住房保障網上信息公開情況，包括信息公開專欄設置和政策發布、建設信息和分配信息公開情況等，并印發《住房城鄉建設部辦公廳關于2016年棚改和公租房信息公開抽查情況的通報》，對有關情況進行了公開。
（七）做好農村危房改造信息公開。一是印發《住房城鄉建設部辦公廳關于做好“十三五”期間農村危房改造對象信息公示工作的通知》，督促縣級住房城鄉建設部門做好農村危房改造信息公開公示工作，更好接受社會監督。二是印發《住房城鄉建設部
財政部
國務院扶貧辦關于加強建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造工作的指導意見》，要求強化申請審批管理，嚴格實施“農戶自愿申請、村集體評議公示、鄉（鎮）審核、縣級審批”的補助對象認定程序；加強監督檢查，確保農戶“一卡通”賬戶管理制度落實，實現資金分配公開；嚴格執行績效評價和工程進度月報制度，實現結果公開。
（八）做好住房公積金監管信息公開。按照《住房城鄉建設部 財政部
中國人民銀行關于健全住房公積金信息披露制度的通知》要求，指導各地做好住房公積金年度報告披露工作。各設區城市均于2016年3月底前、省（自治區）均于4月底前分別通過多種渠道向社會披露了2015年住房公積金年度報告，主動接受社會監督。2016年5月，住房城鄉建設部聯合財政部、人民銀行印發《全國住房公積金2015年年度報告》，并通過媒體向社會公開。
二、政府信息依申請公開工作
進一步完善政府信息公開申請的受理、審查、登記、處理、告知、寄送、歸檔程序，嚴格辦理時限，努力做到政府信息依申請公開工作依法有據、嚴謹規范，提高辦理質量。2016年共受理政府信息公開申請1200余件，均在規定時限內依法辦結；涉及政府信息公開行政復議18件、行政訴訟33起。住房城鄉建設部政府信息公開暫未收取任何費用。
三、政策解讀回應工作
圍繞學習貫徹落實中央城市工作會議精神和強化城市規劃建設管理等工作，策劃組織各類新聞宣傳活動近百次，積極宣傳解讀，主動回應社會關切。一是充分利用媒體做好中央城市工作會議專題解讀。在住房城鄉建設部門戶網站設立“學習貫徹落實中央城市工作會議精神”專欄，及時發布相關信息；通過中央主要新聞媒體發表專題報道文章220余篇，在住房城鄉建設部網站發布政務信息3800余條；參加國務院新聞辦發布會、吹風會4次；組織舉辦本部門新聞發布會、通氣會17次。二是健全政策解讀與政策制定同步安排機制，多渠道做好重要政策決策解讀。按照“誰起草，誰負責”的原則，在重要政策文件制發過程中，多次召開新聞通氣會，解讀政策相關背景和內容；通過新華社、中央電視臺、經濟日報等媒體進行報道，及時全面解讀政策，為政策實施創造良好環境。三是完善輿情監測機制，及時了解各方關切并做好回應。對媒體集中報道、群眾反映強烈的一批典型案件進行了公開督辦；對于社會關注的熱點問題，及時發布準確權威信息，正面引導輿論。
四、存在的主要問題及下一步工作打算
2016年，住房城鄉建設部加大了主動公開力度，拓寬了主動公開范圍和渠道，加強了輿論引導和政策解讀，工作取得積極成效，但與適應住房城鄉建設事業發展需要、滿足公眾需求還有差距。隨著公眾關注度的不斷提高，政府信息公開范圍、方式仍需拓展，內容仍需細化、豐富。
下一步，住房城鄉建設部將嚴格按照《條例》《意見》和《細則》要求，深入學習貫徹落實中央城市工作會議精神，不斷完善工作機制，提高工作水平。一是做好重點領域政務公開工作，進一步推進決策、執行、管理、服務、結果公開；二是推進政務公開平臺建設，分行業、分環節穩步推進業務受理、辦理、審批、公示公告和行政處罰等信息公開，推動政務服務向網上延伸；三是加強政策解讀和宣傳引導，對于重要活動、重要文件及時、全面、主動公開相關信息，同步安排政策解讀，主動解疑釋惑，著力提升解讀的權威性和針對性，切實增強政策解讀的傳播力和影響力。
抄送：各省（自治區）住房城鄉建設廳，直轄市建委及有關部門。