今年以來(lái)，周口市規(guī)劃局在法治宣傳教育“七五”規(guī)劃中，堅(jiān)持五大原則，實(shí)施八項(xiàng)任務(wù)，采取四項(xiàng)措施。法治宣傳教育亮點(diǎn)紛呈。
堅(jiān)持五大原則。一是堅(jiān)持為全市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心工作服務(wù)的原則。圍繞全市城鄉(xiāng)規(guī)劃“十三五”目標(biāo)和城鄉(xiāng)規(guī)劃中心工作，深入開展法治宣傳教育，服務(wù)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，服務(wù)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)的原則。從全市城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題出發(fā)，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，開展有針對(duì)性的法治宣傳教育，保障群眾的合理訴求、愿望得到及時(shí)反饋，在服務(wù)群眾中向群眾普及法律知識(shí)。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則。堅(jiān)持法治宣傳教育與依法治理相結(jié)合，用法治宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，深入推進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)依法治理。四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則。全市各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要在認(rèn)真分析本地、本行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定法治宣傳教育的重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。五是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的原則。把握全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)法治宣傳教育工作規(guī)律，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體現(xiàn)法治宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。
實(shí)施八項(xiàng)主要任務(wù)。一是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)全面依法治國(guó)作了重要論述，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為全面依法治國(guó)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。深入學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署，宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，使全社會(huì)了解和掌握全面依法治國(guó)的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。二是深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)深入宣傳依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政等理念，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實(shí)施的最根本保證，宣傳憲法確立的國(guó)家根本制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等憲法基本內(nèi)容，使廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)和民主法治意識(shí)；牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念；在全系統(tǒng)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。三是深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系及公共法律法規(guī)。堅(jiān)持把宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，大力宣傳國(guó)家基本法律和公共法律，尤其是依法行政領(lǐng)域的法律法規(guī)，包括《行政許可法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《國(guó)家賠償法》《行政復(fù)議法實(shí)施條例》《政府信息公開條例》《信訪條例》和《河南省行政執(zhí)法條例》《河南省重大行政處罰備案審查辦法》等，推動(dòng)全市各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門樹立“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風(fēng)，并引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)保障和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)對(duì)《物權(quán)法》《合同法》《勞動(dòng)法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳，提高服務(wù)群眾的能力，增強(qiáng)群眾的依法維權(quán)意識(shí)。解決糾正損害群眾利益行為，健全群眾利益保障機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，依法妥善化解社會(huì)矛盾糾紛。五是深入學(xué)習(xí)宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)。要加強(qiáng)對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)管理，有效保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)以及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等自然和歷史文化遺產(chǎn)。六是推進(jìn)全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，爭(zhēng)做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。七是推進(jìn)多層次依法治理。要堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法律法規(guī)轉(zhuǎn)變成引導(dǎo)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)則，深化行業(yè)依法治理。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)要開展多層次依法治理工作。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)全市各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理；堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，充分發(fā)揮公眾參與和專家咨詢論證的作用；健全行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；做好行政復(fù)議工作，加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)和廣大群眾的互動(dòng)溝通。八是深化法治宣傳教育主題活動(dòng)。全市各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要結(jié)合實(shí)際繼續(xù)開展法治宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，深入開展“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，在全系統(tǒng)不斷掀起學(xué)法用法的熱潮。要深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)公職人員的法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法決策和服務(wù)社會(huì)的能力，營(yíng)造良好的法治氛圍。
四項(xiàng)保證措施。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要高度重視法治宣傳教育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“七五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、議事協(xié)調(diào)、工作督查等制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由局法規(guī)科負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)“七五”普法規(guī)劃的制定、實(shí)施工作。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極面向社會(huì)開展本部門本行業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。二是健全考核評(píng)價(jià)體系。全市各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要將法治宣傳教育納入本行業(yè)、本單位的目標(biāo)管理責(zé)任制，做到有部署、有落實(shí)、有檢查。結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性考核和專項(xiàng)督查。建立健全激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，并按照國(guó)家住建部和省住建廳有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。三是抓好法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法治宣傳教育隊(duì)伍，提高法治宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。加強(qiáng)法治宣傳教育人才資源庫(kù)建設(shè)，充分發(fā)揮法律職業(yè)者和專家學(xué)者的優(yōu)勢(shì)和作用。四是豐富法治宣傳教育模式。全市各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要繼續(xù)發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙期刊等傳統(tǒng)媒體的作用，結(jié)合法律實(shí)踐，采取以案說(shuō)法等形式，深入淺出地開展法治宣傳教育。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)，尤其是政府網(wǎng)站及門戶網(wǎng)站，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。要開展新媒體普法益民服務(wù)，組織新聞網(wǎng)絡(luò)開展普法宣傳，更好地運(yùn)用微信、微博、微電影、客戶端開展普法活動(dòng)。
通聯(lián)：河南省周口市規(guī)劃局 何 輝