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《電子商務法》為未來發(fā)展提供穩(wěn)定政策框架——訪北京大學法學院副院長薛軍

時間:2019-09-29 17:43 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)

電子商務將是未來世界商品貿(mào)易與服務貿(mào)易最重要的交易方式。中國的立法、政策立場可為世界范圍的規(guī)則制定提供參考和啟發(fā)。

“電子商務將是未來最重要的交易方式,中國《電子商務法》為未來電子商務的發(fā)展提供了穩(wěn)定的政策框架。”北京大學法學院副院長薛軍日前在接受中國經(jīng)濟時報記者獨家專訪時表示。

中國經(jīng)濟時報:中國的《電子商務法》有哪些特點?

薛軍:《電子商務法》于2019年1月1日開始實施,這是中國電子商務領(lǐng)域綜合性的法律,涉及到各種法律法規(guī)的問題,包括打擊電商逃稅,假冒商品生產(chǎn)者和銷售者的懲罰,消費者保護,平臺運營商在保護知識產(chǎn)權(quán)中的角色,如何促進不同平臺之間的競爭,還有反壟斷等諸多問題。

根據(jù)計劃,中國將在不久的將來制定一項保護個人信息的法律。因此,在中國電子商務領(lǐng)域的數(shù)據(jù)隱私問題并未被忽略。

中國經(jīng)濟時報:《電子商務法》在對電子商務進行規(guī)制時的政策立場是什么?

薛軍:我認為,有四個基本出發(fā)點。第一,鼓勵電子商務的發(fā)展,對電子商務采取包容和審慎監(jiān)管的原則,鼓勵電子商務業(yè)態(tài)創(chuàng)新,相信市場競爭能夠發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,謹慎介入。

第二,給予線上和線下商業(yè)場景以平等的法律待遇。這體現(xiàn)在稅負、合法經(jīng)營、市場主體登記、行政許可的必要性等方面,這一原則是為了創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,同時,《電子商務法》也力求促進線上線下商業(yè)模式的融合發(fā)展。

第三,推進政府監(jiān)管部門與電子商務平臺經(jīng)營者之間的深入且全面的合作。這主要體現(xiàn)在平臺回應監(jiān)管的需要,提供必要的數(shù)據(jù)給政府,同時政府對平臺提供的數(shù)據(jù)承擔保密等責任。

第四,認可平臺自治和自我規(guī)制的根本重要性。這主要是通過平臺本身制定的服務協(xié)議與交易規(guī)則來實現(xiàn)對平臺上行動者的規(guī)則。平臺的自治也需要接受必要的外部監(jiān)督,以確保強制性的法律規(guī)定不被平臺所規(guī)避。

中國經(jīng)濟時報:《電子商務法》在整個法律體系中的角色和定位是什么?

薛軍:《電子商務法》與《反不正當競爭法》《反壟斷法》《消費者保護法》是補充適用的關(guān)系。涉及平臺壟斷的問題,相關(guān)的判斷要回歸到《反壟斷法》的體系中去。這才符合建立公平競爭的市場環(huán)境的要求。

《電子商務法》以線上線下平等為原則,明確了我國電子商務產(chǎn)業(yè)的法律地位,其立法的重要任務是解答電子商務這種新的模式、新的業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)的商務模式之間的關(guān)系是怎樣的。《電子商務法》以一系列具體的法律規(guī)范,確認了法律面前不同商業(yè)模式地位等同的原則。

中國經(jīng)濟時報:《電子商務法》規(guī)定了哪幾種類型的電子商務經(jīng)營主體?如何保護消費者權(quán)利?

薛軍:《電子商務法》規(guī)定了電子商務平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及通過其他網(wǎng)絡進行經(jīng)營活動的電子商務經(jīng)營者。在此基礎(chǔ)上,對不同的電子商務經(jīng)營者提出了合規(guī)經(jīng)營的基本要求。

《電子商務法》著重對電子商務平臺經(jīng)營者這種新型的電商主體,提出了一系列比較明確具體的要求。這一系列的關(guān)于平臺責任的規(guī)定,明確了中國語境下的電子商務平臺經(jīng)營者法律上的地位。

《電子商務法》重視對消費者保護的規(guī)范。在《電子商務法》中,針對電商領(lǐng)域當前突出的消費維權(quán)問題作出專門規(guī)定。

其中,對刷單炒信問題、大數(shù)據(jù)殺熟問題、強制搭售問題、廣告推送問題、快遞物流中的交付問題、個人信息保護問題都作出了專門規(guī)定。

中國經(jīng)濟時報:電子商務未來的發(fā)展前景怎么樣?

薛軍:從世界范圍來看,迫切需要將有關(guān)電子商務公認的、行之有效的規(guī)則整合到WTO規(guī)則體系中去。電子商務將是未來世界商品貿(mào)易與服務貿(mào)易最重要的交易方式。在這一方面,中國的立法、政策立場和規(guī)制思路,可以為世界范圍的規(guī)則制定提供有益的參考和啟發(fā)。



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