電子商務將是未來世界商品貿(mào)易與服務貿(mào)易最重要的交易方式。中國的立法、政策立場可為世界范圍的規(guī)則制定提供參考和啟發(fā)。
“電子商務將是未來最重要的交易方式，中國《電子商務法》為未來電子商務的發(fā)展提供了穩(wěn)定的政策框架。”北京大學法學院副院長薛軍日前在接受中國經(jīng)濟時報記者獨家專訪時表示。
中國經(jīng)濟時報：中國的《電子商務法》有哪些特點？
薛軍：《電子商務法》于2019年1月1日開始實施，這是中國電子商務領(lǐng)域綜合性的法律，涉及到各種法律法規(guī)的問題，包括打擊電商逃稅，假冒商品生產(chǎn)者和銷售者的懲罰，消費者保護，平臺運營商在保護知識產(chǎn)權(quán)中的角色，如何促進不同平臺之間的競爭，還有反壟斷等諸多問題。
根據(jù)計劃，中國將在不久的將來制定一項保護個人信息的法律。因此，在中國電子商務領(lǐng)域的數(shù)據(jù)隱私問題并未被忽略。
中國經(jīng)濟時報：《電子商務法》在對電子商務進行規(guī)制時的政策立場是什么？
薛軍：我認為，有四個基本出發(fā)點。第一，鼓勵電子商務的發(fā)展，對電子商務采取包容和審慎監(jiān)管的原則，鼓勵電子商務業(yè)態(tài)創(chuàng)新，相信市場競爭能夠發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，謹慎介入。
第二，給予線上和線下商業(yè)場景以平等的法律待遇。這體現(xiàn)在稅負、合法經(jīng)營、市場主體登記、行政許可的必要性等方面，這一原則是為了創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，同時，《電子商務法》也力求促進線上線下商業(yè)模式的融合發(fā)展。
第三，推進政府監(jiān)管部門與電子商務平臺經(jīng)營者之間的深入且全面的合作。這主要體現(xiàn)在平臺回應監(jiān)管的需要，提供必要的數(shù)據(jù)給政府，同時政府對平臺提供的數(shù)據(jù)承擔保密等責任。
第四，認可平臺自治和自我規(guī)制的根本重要性。這主要是通過平臺本身制定的服務協(xié)議與交易規(guī)則來實現(xiàn)對平臺上行動者的規(guī)則。平臺的自治也需要接受必要的外部監(jiān)督，以確保強制性的法律規(guī)定不被平臺所規(guī)避。
中國經(jīng)濟時報：《電子商務法》在整個法律體系中的角色和定位是什么？
薛軍：《電子商務法》與《反不正當競爭法》《反壟斷法》《消費者保護法》是補充適用的關(guān)系。涉及平臺壟斷的問題，相關(guān)的判斷要回歸到《反壟斷法》的體系中去。這才符合建立公平競爭的市場環(huán)境的要求。
《電子商務法》以線上線下平等為原則，明確了我國電子商務產(chǎn)業(yè)的法律地位，其立法的重要任務是解答電子商務這種新的模式、新的業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)的商務模式之間的關(guān)系是怎樣的。《電子商務法》以一系列具體的法律規(guī)范，確認了法律面前不同商業(yè)模式地位等同的原則。
中國經(jīng)濟時報：《電子商務法》規(guī)定了哪幾種類型的電子商務經(jīng)營主體？如何保護消費者權(quán)利？
薛軍：《電子商務法》規(guī)定了電子商務平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及通過其他網(wǎng)絡進行經(jīng)營活動的電子商務經(jīng)營者。在此基礎(chǔ)上，對不同的電子商務經(jīng)營者提出了合規(guī)經(jīng)營的基本要求。
《電子商務法》著重對電子商務平臺經(jīng)營者這種新型的電商主體，提出了一系列比較明確具體的要求。這一系列的關(guān)于平臺責任的規(guī)定，明確了中國語境下的電子商務平臺經(jīng)營者法律上的地位。
《電子商務法》重視對消費者保護的規(guī)范。在《電子商務法》中，針對電商領(lǐng)域當前突出的消費維權(quán)問題作出專門規(guī)定。
其中，對刷單炒信問題、大數(shù)據(jù)殺熟問題、強制搭售問題、廣告推送問題、快遞物流中的交付問題、個人信息保護問題都作出了專門規(guī)定。
中國經(jīng)濟時報：電子商務未來的發(fā)展前景怎么樣？
薛軍：從世界范圍來看，迫切需要將有關(guān)電子商務公認的、行之有效的規(guī)則整合到WTO規(guī)則體系中去。電子商務將是未來世界商品貿(mào)易與服務貿(mào)易最重要的交易方式。在這一方面，中國的立法、政策立場和規(guī)制思路，可以為世界范圍的規(guī)則制定提供有益的參考和啟發(fā)。