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河南省人力資源和社會保障廳關于2019年度全省職稱評審工作有關問題的通知

各省轄市、濟源示范區管委會、省直管縣（市）人力資源社會保障局，省直及中央駐豫有關單位，省屬高校：

根據國家和我省深化職稱制度改革精神，現就做好2019年度全省職稱評審工作有關問題通知如下:

一、進一步暢通職稱申報渠道

進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，從2019年起，在河南工作滿6個月且與用人單位（含中央駐豫單位以及在河南域內注冊的省外分支機構）簽訂了聘用合同或者勞動合同的專業技術人員，按照屬地（注冊地）管理原則，均通過本人工作單位申報職稱評審。

委托評審人員，提交國家部委、中央企業總部人事部門或者外省人力資源社會保障部門等有委托資質部門出具的委托代評函，經同意后可參加我省高級職稱評審。我省不具有相應職稱評審權的地區和單位，由省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門或者省直主管部門出具委托代評函，委托經核準備案的職稱評審委員會代為評審中級職稱。自主評審單位自行出具委托評審函，進行委托評審。

二、按照職稱評審計劃申報推薦職稱評審

按照國家和我省有關政策規定，“對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評審。”會計系列從2019年起不再實行評聘分開政策。全面實行崗位管理的事業單位，應在專業技術崗位結構比例內自主申報年度評審計劃，按程序備案并上網公示，嚴格按照已備案公示的年度職稱評審計劃申報推薦職稱評審。

三、實行職稱申報推薦誠信承諾制

從2019年起，我省實行職稱申報推薦誠信承諾制，個人申報職稱和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報人承諾：“所提供的個人信息和申報評審材料真實有效。如有不實或者隱瞞，責任自負并愿接受處罰。”用人單位承諾：“在職稱申報推薦工作中，認真執行國家和我省有關政策，按照規定的程序和要求進行推薦，保證推薦工作客觀公正。推薦的人選為本單位職工，個人信息和申報評審材料經審核真實有效，申報推薦工作符合程序和要求。如有不實或者隱瞞，愿承擔責任并接受處罰。”

申報人不通過工作單位申報而是跨地區、跨單位申報職稱，全面實行崗位管理的事業單位未備案年度職稱評審計劃申報職稱或者超評審計劃申報職稱，用人單位未按照規定程序要求推薦申報人員，申報材料有不實或者隱瞞，以及其他違反職稱政策規定等情形，均屬違反誠信承諾制。對上述違反誠信承諾制的單位和個人，按有關規定取消申報人申報資格、撤銷已取得的職稱，同時對用人單位和個人通報批評，追究責任，并記入職稱評審誠信建設檔案庫。

四、加強職稱申報評審信息化建設

按照深化職稱制度改革的要求，我省在今年7月2日正式上線運行了基于互聯網的河南省職稱工作信息平臺。從2019年起，我省通過職稱工作信息平臺申報評審職稱，實現網上申報、網上審核、無紙化評審和電子證書管理，提升職稱工作信息化水平。

（一）網上在線申報。今年全省所有評審、考核認定、答辯考核類職稱（包括職稱自主評審單位）均通過職稱工作信息平臺申報。

申報流程：

1．用人單位聯系省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門或者省直主管部門創建單位帳號，上傳材料并通過審核；

2．通過審核后，用人單位管理員登陸平臺，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息，創建申報人帳號；

3．申報人登陸http://218.28.8.34:8084/zcsb/，或者登陸河南省人力資源和社會保障廳官網→快捷通道欄“職稱評審”→河南職稱網→職稱管理服務平臺→職稱申報系統→申報用戶登錄，用戶名為本人身份證號，初始密碼為身份證號后六位，修改密碼后錄入個人基本信息及相關信息。

在省市場監督管理局注冊的駐鄭非公企業，聯系省人才交流中心申請單位帳號；省衛生健康委批準的民營醫療機構，聯系省衛生健康委申請單位帳號。

國家部委、中央企業或外省委托評審人員，實行線下申報，可不通過職稱工作信息平臺申報。

（二）網上審核。職稱申報資格審核環節不再提交紙質材料，實行網上申報、網上審核。

1.各高級職稱評審委員會公布的“申報審核時間”，包括職稱申報、各級審核和評審委員會承辦部門審核時間。請務必遵守，按時申報和審核，逾期不再受理。中級職稱評審委員會申報審核時間由各地、各單位公布，并告知省人力資源社會保障廳。

2.除自主評審單位外，依據職稱評聘“綠色通道”條件申報、年限破格申報、非逐級申報（含越級申報、無職稱直接申報等）、委托評審以及業務考試免試等人員申報高級職稱，應經省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門或者省直主管部門初審，報省人力資源社會保障部門資格終審（其中，非公有制領域工程技術人員直接申報高級工程師，由各地或者省人才交流中心終審）后，上傳審核備案掃描件，再進行網上申報。

3.申報高級職稱人員，聘任年限的計算截止到當年9月底。比如，有聘任要求的系列，今年申報高級職稱且聘任年限要求滿5年的，應在2014年6月30日前取得現職稱，并于2014年9月30日前聘任。聘任年限要求不同的依次類推。

4.申報人提交的業績材料（包括論文、著作、成果、獎勵等）取得截止時間為用人單位職稱申報推薦的時間。

（三）試行無紙化評審。各高級職稱評審委員會一般應實行無紙化評審，確需報送紙質業績材料的，由評審委員會承辦部門自行要求。中級職稱評審委員會今年是否實行無紙化評審，由各地、各單位自主決定，并告知省人力資源社會保障廳。

（四）試行電子證書。從2019年起，我省評審、考核認定、答辯考核類職稱，在發放紙質證書的同時，制發電子證書。各地、各單位要主動商當地大數據局，積極推進職稱證書電子化。電子證書與紙質證書具有同等效力。

五、完善職稱評審事中事后備案制度

職稱評審委員會承辦部門在公布時間內接收并審核完申報材料后，于擬召開評審會議前至少5個工作日，通過職稱系統向人力資源社會保障部門報備評審工作方案，內容包括：評審材料的資格審核、接收和專業分布情況，專家需求和專業組分組情況，擬召開評審會議時間、地點等會議籌備情況等。

職稱評審委員會承辦部門在評審會議結束后5個工作日內，向人力資源社會保障部門報送評審結果信息和評審會議紀要（包括開會時間、評委會專家組成情況、會議議程、表決結果統計、評委會對一些具體情況的討論意見、發現的問題以及其他需要說明的情況等內容）。人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門同步分別上網公示評審結果。

六、做好中小學教師高級職稱評審工作

各地要按照《河南省人力資源和社會保障廳河南省教育廳關于進一步深化人事制度改革加強教師隊伍建設的若干意見》（豫人社〔2019〕16號）要求，切實加強中小學教師職稱評審的指導監督，督促教育行政部門做好中小學教師職稱評審的組織實施，會同教育行政部門及時解決評審工作中出現的新情況新問題，確保各項職稱改革政策落到實處。

要把好推薦和評審環節，做好正高級教師的推薦評審工作。

1.推薦數量。為鼓勵把特別優秀的教師推薦出來，決定在以往國家核準數量（261人）的基礎上，上浮30%左右進行推薦。省人力資源社會保障廳商教育廳，參考各地教師隊伍規模、整體教育教學情況以及當地經濟社會發展水平等因素確定各地推薦數量（見附件5）。

2.推薦與評審原則。各地、各有關單位要根據國家和我省中小學教師職稱評審工作要求制定科學的推薦辦法，認真組織好職稱申報推薦工作。要堅持以德為先，切實把師德高尚、教學技藝精湛、教育教學業績卓著、為基礎教育事業做出突出貢獻、在本教育領域享有較高知名度、同行公認的教育教學專家推薦出來。要堅持向一線教師傾斜的原則，擔任學校和教研機構行政領導（正、副職）職務的，不得超過當地推薦總人數的20%。

七、進一步提升監管服務水平

各級人力資源社會保障部門、行業主管部門、評審委員會承辦部門和用人單位要認真履行職責，積極做好職稱政策、職稱信息系統的指導、宣傳和培訓工作，認真受理、耐心解答專業技術人員的咨詢，主動為廣大專業技術人員提供優質便捷高效服務。要健全職稱工作制度，嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，精心組織推薦和評審工作，除自主評審單位外，確保12月30日前完成評審任務。確有特殊情況需逾期評審的，應提前10個工作日書面報省人力資源社會保障廳。

各地、各單位要積極與當地財政部門溝通協調，為職稱評審委員會實現無紙化評審提供經費，用于添置計算機、平板電腦、投影、攝像機等必要設備，保證職稱評審工作順利開展。

八、其他有關問題及說明

（一）關于轉換系列申報問題。專業技術人員工作崗位變動，應在現專業技術崗位工作1年以上，經單位考核合格，能履行相應崗位職責，并取得現崗位工作業績，可申報同級轉評，取得與現工作崗位一致的職稱。轉崗后申報評審高一級職稱，轉崗前后同級職稱的任職年限可連續計算，業績成果也予認可，但業績成果應與現從事專業一致或相近，且應取得轉崗后新的業績成果。

（二）關于業績突出專業技術人員申報評審問題。根據國家“申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審”要求和我省有關規定，業績突出、符合相應規定的專業技術人員，可年限破格申報職稱、越級申報職稱，或者無職稱直接申報副高級及以下職稱。上述人員應按照相應系列的破格評審條件進行評審，其中對無職稱直接申報人員主要考核其近5年來取得的業績成果。

（三）職業資格答辯考核問題。根據《河南省人力資源和社會保障廳關于工程技術人才職稱制度改革有關問題的通知》（豫人社〔2019〕20號），取得工程領域專業技術人員職業資格的工程技術人才，申報工程師（助理工程師），應按照考核認定的程序，參加相關中級職稱評審委員會的面試答辯，注重考核其工作經歷和相關業績。申報人從河南職稱網下載、填寫《職業資格答辯考核工程師（助理工程師）登記表》，掃描上傳職稱工作信息平臺并提供相關業績證明，按文件要求參加面試答辯。

（四）關于職業高中教師申報職稱問題。根據《人力資源社會保障部教育部關于深化中等職業學校教師職稱制度改革的指導意見》規定，將職業高中教師職稱并入新設置的中等職業學校教師職稱系列。為做好制度銜接工作，今年職業高中教師仍按中小學教師職稱系列申報職稱。從2020年起，職業高中教師按照中等職業學校教師職稱系列申報職稱，原評聘為中小學教師職稱的職業高中教師，不需轉評，可直接申報中等職業學校職稱系列高一級職稱。

（五）關于副高級職稱評審委員會專業設置調整問題。根據機構改革情況和工作需要，醫藥管理、知識產權專業調整到河南省工程系列市場監督專業副高級職稱評審委員會，電力、化工專業調整到河南省工程系列安全應急專業副高級職稱評審委員會。新增建筑防護專業，暫由河南省工程系列建筑專業副高級職稱評審委員會代評。上述專業的評審條件暫時執行《河南省工程系列中、高級專業技術職務任職資格申報、評審條件》（豫人職〔2008〕22號）。組建河南省工程系列機械專業副高級職稱評審委員會、河南省工程系列電氣專業副高級職稱評審委員會、河南省經濟系列人力資源專業副高級職稱評審委員會。

（六）關于優化初級職稱評價方式問題。從2020年1月1日起，初級職稱全部實行初聘、考試或者考核認定的方式，不再組織評審。初聘和考核認定類職稱均實行網上辦理。

（七）衛生系列職稱評審工作安排另行通知。

（八）本通知未提及的有關職稱政策，按照我省現行政策執行。工作中遇到的具體情況和問題，請及時與人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門聯系。

附件1

2019年度高級職稱申報評審安排表

附件：1.2019年度高級職稱申報評審安排表.docx

2.職稱申報推薦誠信承諾書.docx

3.河南省職稱評聘“綠色通道”備案表.docx

4.河南省破格申報職稱備案表.docx

5.中小學正高級教師申報推薦數量.docx