關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)建秩序、強自律、重服務(wù)、促發(fā)展的意見（2020）》的通知
豫建監(jiān)協(xié)〔2020〕31號
各自律小組及成員單位：
《關(guān)于推進河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)建秩序、強自律、重服務(wù)、促發(fā)展的意見》經(jīng)常務(wù)理事會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹落實。
附件：關(guān)于推進河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)建秩序、強自律、重服務(wù)、促發(fā)展的意見（2020）
河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)誠信自律委員會
(協(xié)會代章)
2020年9月14日
附件：
關(guān)于推進河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)建秩序、強自律、重服務(wù)、促發(fā)展的意見(2020)
為保障《河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)誠信自律活動實施方案》（豫建監(jiān)協(xié)〔2017〕2號）有效實施，通過建立規(guī)范監(jiān)理行為，提升監(jiān)理水平與形象的新秩序，運用“重點關(guān)照”和“差異化管理”等手段，強化誠信自律各項措施的落實，進一步提升項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，確保河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)規(guī)范、有序、高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)常務(wù)理事會審議，通過了河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)誠信自律委員會制定的《關(guān)于推進河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)建秩序、強自律、重服務(wù)、促發(fā)展的意見（2020）》。
第一條 所有在豫開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，根據(jù)企業(yè)注冊地和項目所在地的雙軌原則，均應(yīng)積極主動地參與到所在地誠信自律小組的活動中，接受所在地誠信自律小組的自律監(jiān)督。
第二條 項目投標(biāo)過程中，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)參考《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省建設(shè)工程施工監(jiān)理費計費規(guī)則》，不得違反法律法規(guī)或合同約定，通過降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，減少服務(wù)內(nèi)容等手段進行不合理的低價競爭，不得通過惡意投訴舉報、誣告詆毀等方式擾亂正常的市場競爭秩序。
第三條 在項目投標(biāo)期間，各自律小組對認(rèn)定為根本無法滿足全面履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)理職責(zé)，不能保證工程質(zhì)量安全管理工作所需要的基本費用支出的最高投標(biāo)限價的招標(biāo)項目，以及附含嚴(yán)重不合理評標(biāo)辦法、引導(dǎo)潛在投標(biāo)人進行惡意低價競爭的招標(biāo)項目發(fā)出風(fēng)險警示，提示監(jiān)理企業(yè)審慎投標(biāo)。
任何監(jiān)理企業(yè)如果不顧風(fēng)險警示，在警示的風(fēng)險未消除的前提下執(zhí)意投標(biāo)，自律小組可以公開通報，也可提請自律委員會公開通報。該項目的中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)列入誠信自律負(fù)面清單，該項目列為誠信自律重點關(guān)注清單。
所有投標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)，均有權(quán)利將開標(biāo)公布的投標(biāo)報價反饋到所屬的誠信自律小組。小組認(rèn)為該投標(biāo)報價將嚴(yán)重影響現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，弱化工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理等正常監(jiān)理工作，無法按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范履行監(jiān)理職責(zé)，破壞了所在地區(qū)競爭秩序和自律局面，有權(quán)約見當(dāng)事企業(yè)負(fù)責(zé)人，了解情況并聽取解釋，經(jīng)小組討論，提出處理意見，報誠信自律委員會。
第四條 誠信自律委員會收到誠信自律小組的書面意見，根據(jù)《河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)誠信自律公約》的規(guī)定，啟動相關(guān)核實程序，對通過降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，減少服務(wù)內(nèi)容進行惡意低價競爭，擾亂正常市場競爭秩序的監(jiān)理企業(yè)進行自律懲戒。
第五條 對于違反《河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)誠信自律公約》的有關(guān)監(jiān)理企業(yè)、分支機構(gòu)和監(jiān)理從業(yè)人員，河南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會協(xié)同或建議相關(guān)主管部門，對所屬項目現(xiàn)場的監(jiān)理履職情況進行重點和有針對性的檢查，對其違法違規(guī)、監(jiān)理服務(wù)不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求、標(biāo)后履約不到位的行為進行通報和處罰。
第六條 在豫開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的外省非會員監(jiān)理企業(yè)，如果違反誠信自律要求和約定，協(xié)會將向其注冊地的省級行業(yè)協(xié)會發(fā)函，通報其在豫違反自律要求和約定的行為，建議其注冊地的省級行業(yè)協(xié)會對其會員進行約束或給予負(fù)面評價。
第七條 誠信自律小組應(yīng)組織開展相關(guān)活動，提高小組的凝聚力，建立通暢的溝通和討論渠道，充分發(fā)揮自由討論、民主協(xié)商、組長集中的決策機制，組內(nèi)成員企業(yè)應(yīng)繆力同心，團結(jié)一致，共同維護好、發(fā)展好、建設(shè)好所在地區(qū)的市場競爭秩序，樹立良好的行業(yè)形象，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的監(jiān)理咨詢服務(wù)。
第八條 自律小組之間，可以建立組長聯(lián)席制度，組織橫向的聯(lián)系和溝通，共享相關(guān)信息和經(jīng)驗，共商跨組事宜的解決機制。
第九條 進一步加強“分組自律，區(qū)域自治，共治共享”的架構(gòu)格局，在全省監(jiān)理行業(yè)形成全員宣傳自律、全員參與自律、全員監(jiān)督自律的自律工作新局面，形成現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量有效保證，質(zhì)量安全監(jiān)理工作持續(xù)加強，競爭環(huán)境良性改善的新秩序。
第十條 自律小組要研究自律工作中新情況、新問題，總結(jié)誠信自律工作的良好經(jīng)驗和成效，收集、匯總、整理和分析屬地監(jiān)理服務(wù)價格信息，形成歷史數(shù)據(jù)資料。
誠信自律工作小組可以參考《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省建設(shè)工程施工監(jiān)理費計費規(guī)則》，結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕こ添椖康母艣r、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、人員配備情況、價格計算方式以及中標(biāo)價格等數(shù)據(jù)，發(fā)布全面履行法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格履行合同約定的服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)理成本價格，供市場主體參考。
第十一條 違反自律要求和約定的懲戒措施包括：1.公開通報；2.列入自律負(fù)面清單；3.取消評優(yōu)評先的資格；4.按照章程程序，向理事會提議取消或降低企業(yè)在理事會的職級。5.按照章程程序，向理事會提議限制或暫停會員服務(wù)。
誠信自律小組僅可以行使第1、2項懲戒措施，誠信自律委員會可以行使所有懲戒措施。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)對懲戒措施有異議，可以向誠信自律委員會書面反映，申請復(fù)議。復(fù)議的結(jié)果包括維持原措施、撤銷原措施、重新作出新的措施。復(fù)議結(jié)果為最終結(jié)果。
第十三條 本意見自下發(fā)之日起施行，由河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)誠信自律委員會負(fù)責(zé)解釋和修訂完善。
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