9月24日上午,河南省政府新聞辦召開河南省“決戰脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發布會——易地扶貧搬遷專場。省發展改革委一級巡視員、省易地扶貧搬遷行動指揮部辦公室副主任黃亞軍做主發布,介紹了“十三五”時期河南省推進易地扶貧搬遷工作的主要成效和具體舉措。
全省易地扶貧搬遷取得顯著成效
“十三五”時期,河南省易地扶貧搬遷建檔立卡貧困群眾共計25.97萬人,主要涉及大別山、伏牛山、太行山等“三山”地區的10個省轄市和示范區、50個縣(市、區)。在省委省政府的高度重視和正確領導下,省發展改革委發揮牽頭作用,會同有關省直單位、有關市縣上下聯動,形成合力,共同推動全省易地扶貧搬遷取得顯著成效,先后于2017年、2018年、2019年連續三年獲得國務院督查激勵。
生活居住條件得到明顯改善
累計投入資金156億元,新建安置住房7.7萬套,分散在442個鄉鎮、4145個村的25.97萬深山群眾搬到交通便利、生活便捷的858個集中安置點,通過“下山”“上樓”,實現了從“好房子”到“好日子”的轉換。
公共服務水平得到鞏固提升
同步配套水、電、路、網長度約2800公里,安全飲水到戶率、生活用電覆蓋率、廣播電視信號覆蓋率、通信集中覆蓋率均達到100%;建設科教文衛等各類公共服務設施2157個,有小學生的2.32萬戶搬遷家庭和有中學生的1.61萬戶搬遷家庭就學條件得到改善,就醫條件普遍提升。
就業增收渠道得到穩定拓寬
搬遷群眾告別了惡劣自然條件下的生產生活方式,直接享受到安置點的現代化資源,開闊了視野,增長了見識,獲得了全新的發展機遇,因地制宜開展特色種養、轉移就業、自主創業、光伏扶貧等,累計實現脫貧25.15萬人,脫貧率達到96.8%。
精神文明風貌得到提振重塑
在安置點基層組織的動員引導下,搬遷群眾告別了靠天吃飯、勉強度日的苦日子,逐步改變了傳統習慣,激發了內生動力,倡樹了文明新風,“人心思變、人心思進、人心思富”的氛圍越來越濃,“人氣旺、出路多、發展快”的前景越來越明,易地扶貧搬遷“河南路子”越走越寬。
“河南路子”成為全國典型
在具體工作推進中,河南省成立了省易地扶貧搬遷工作領導小組及易地扶貧搬遷行動指揮部,堅持把易地扶貧搬遷納入鄉村振興戰略、新型城鎮化、現代產業發展中統籌推進,加強頂層設計,創新政策舉措,狠抓工作成效,推動“依托‘四靠’搬得出、覆蓋‘五有’穩得住、圍繞‘五個一’能致富、實現‘五新’生活好”的河南路子成為全國典型之一,2018年全國易地扶貧搬遷工作現場會在我省召開。
充分發揮“四靠”引領作用,確保搬得出、搬得好
按照“靠縣城、靠園區、靠鄉鎮、靠鄉村旅游點”的“四靠”原則進行安置選址,方便搬遷群眾就近就業,享受公共服務,推動搬遷群眾生產生活方式發生質變。經統計,“四靠”安置占比近九成。
公共服務“五個有”全覆蓋,確保服務好、保障全
按照“保障基本、缺啥補啥”的要求,在規模以上安置點同步配建公共服務設施,實現有社區服務中心、有義務教育學校、有幼兒園、有衛生室、有文化場所“五個有”全覆蓋。
開展產業扶貧“五個一”,確保穩得住、收益多
其中,圍繞建設1個村級光伏小電站,在安置點建成并網271個村級光伏電站,惠及1.2萬搬遷戶。圍繞落實1項特色產業幫扶措施,結合當地資源稟賦,因地制宜發展藥材、菌菇、林果種植及畜禽養殖、農產品加工等特色帶貧產業,約70%的搬遷群眾享受到產業紅利。圍繞建設1個扶貧車間,配套建設扶貧車間281個,已基本實現靠縣城、鄉鎮的安置點全覆蓋,帶貧人數1.69萬人。圍繞有1人穩定就業,建立精準就業幫扶臺賬,開展職業技能培訓,在800人以上安置點開展就業對接活動,全省有勞動力搬遷人口基本全部實現穩定就業。圍繞有1份穩定收益,創新復墾券交易政策,將復墾券交易所得一部分交由專業理財機構投資管理,累計返還收益7582.53萬元。
開展美好生活“五個新”,確保能融入、生活好
積極推行“黨建+易地扶貧搬遷”模式,新建黨的基層組織234個、社區服務機構381個,其他通過納入就近管理等方式實現基層組織全覆蓋,教育引導搬遷群眾“感恩新時代、住進新房子、展現新氣象、實現新作為、營建新家園”,切實增強搬遷群眾的獲得感、幸福感。
下一步,省發展改革委將深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,切實把省委省政府的決策部署落細、落實、落到位,搶抓三個多月的有限時間,繼續加大后續扶持力度,著力“抓落實”“抓提升”“抓完善”“抓收官”,聚焦就業幫扶、社區治理、美麗社區建設等重點工作,切實推動責任落實、工作落實、政策落實,全面細致查漏補缺、持續鞏固提升水平,全力確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富、生活好”,堅決打贏易地扶貧搬遷總攻戰,向黨和人民交上一份合格的答卷。
發布會上,省扶貧辦黨組成員、副主任、一級巡視員汪繼章,省自然資源廳黨組成員、副廳長王鋒,省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長李新懷,省財政廳二級巡視員鄭新建,盧氏縣興賢里搬遷安置社區管委會主任黑華寧和省發展改革委地區振興處處長陳靜分別圍繞搬遷對象識別、拆舊復墾、質量安全監管、資金管理使用、社區治理、后續扶持等熱點問題回答了記者提問。
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