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三十五證合一”改革推進政府部門流程再造 三十五證合一”改革推進政府部門流程再造

時間:2021-05-24 15:27 來源:河南日報

今年一季度全省新增市場主體32.7萬戶,與去年同期相比增長92.7%。截至4月底,全省實有市場主體總量806.5萬戶,是“十二五”末的2.3倍。

  “從數據來看,一季度全省市場主體發展活力旺盛。”5月21日,省市場監督管理局局長馬林青表示,我省自2014年3月正式啟動商事制度改革以來,不斷降低市場準入門檻,持續壓縮企業開辦時間,探索出許多叫響全國的“河南經驗”。

  2017年3月,我省在自貿試驗區開封片區試點推行“二十二證合一”改革。在成功試點的基礎上,我省認真總結經驗,全面梳理整合各類登記備案性質的涉企證照事項,又梳理排查出13項全省適用的涉企證照事項,并出臺《推進三十五證合一改革的實施意見》,在全省范圍內實施“三十五證合一”改革。

  “目前,我省企業開辦時間已壓縮至2個工作日以內,其中鄭州、洛陽、平頂山等14個省轄市已實現1天辦結。此外,我省新近上線的企業開辦‘一網通辦’平臺,從更深層次打破部門壁壘,激發了群眾創業熱情。”馬林青說。

  “三十五證合一”改革,由于涉及部門多、推進難度較大,為了順利推動改革落地落實,省市場監管局充分發揮牽頭作用,與相關部門積極進行溝通,切實加強協作。針對涉企證照事項數量繁多、性質繁雜問題,堅持依法依規原則,只整合法律法規明確為信息采集、記載公示、管理備查等一般性的登記和備案類涉企證照事項;對于法律法規明確為行政審批和許可性質的涉企證照事項,不予整合,確保改革于法有據;對事項的名稱、所屬部門、法律法規依據進行認真研究比對,堅持能合盡合,最大程度提升企業和群眾便利度。

  去年,我省“三十五證合一”改革獲評全國優化營商環境典型案例。與此同時,這項改革的新成果,正成為激發經濟高質量發展的強心劑。

  如今,我省打造實施了“五個一”準入模式,即一窗辦理、一表申請、一網共享、一站公示、一照應用,實現最大程度便企利民。“三十五證合一”信息共享交換平臺與河南政務網“一網通辦”對接,在全國率先實現企業登記遷移上云,打破了信息壁壘,打通了數據通道。全程電子化辦理方式打破以往企業登記的時間、空間限制,推動從“面對面”線下辦理到“鍵對鍵”線上辦理的根本轉變,全省企業登記全程電子化辦理比例達90%。

  此外,“三十五證合一”改革通過改變審批發證的傳統管理方式,推進了政府部門流程再造,推動了建立健全現代、科學、高效的管理模式。


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