讓靈活就業人員也能擁有住房公積金賬戶，助力更多家庭在成渝地區圓夢安居。近年來，成渝雙核聯動聯建新成果不斷涌現，同為靈活就業人員參加住房公積金制度首批試點城市，成都、重慶攜手創新，構建全新政策體系以及協作研討、互通互鑒、聯動總結的區域協同機制，打造區域試點樣板，推動住房公積金一體化發展。
互相借鑒 取長補短
成渝共同推進試點工作
2022年9月，從外地來蓉工作生活的湯女士一家搬進了四川省成都市溫江區的新房。88平方米的房子搭配現代簡約風格裝修，干凈舒適。開窗見景，成都的城市天際線清朗明快，一歲多的萌娃在屋子里蹣跚學步，一家人的生活幸福溫馨。
“我要給成都住房公積金新政策點個大贊！”湯女士說，她剛來成都時就有了買房計劃，自己在成都有單位繳存，但貸款額度不能覆蓋購房預算。她老公是靈活就業人員，沒有住房公積金賬戶。成都市獲批為靈活就業人員參加住房公積金制度首批試點城市后，湯女士老公立即申請，成為成都住房公積金靈活繳存新政的首批開戶者，他們家也成為全市第一批受益的新市民家庭。
目前，中國靈活就業人員數量龐大，他們需要更多的公共服務與權益保障。作為成渝地區雙城經濟圈的兩個核心城市，成都、重慶發揮雙核聯動聯建優勢，在試點準備階段，根據收入特征、住房需求、參制訴求等不同維度，分別對3萬多、1萬多代表性樣本進行調研，為兩地靈活就業群體精準“畫像”。試點設計階段，兩地互相借鑒、取長補短，重慶借鑒成都繳存補貼、個稅扣除等支持政策，成都借鑒重慶資產證券化融資做法，既保持方向趨同又體現政策差別。
深化試點聯動
實現兩地住房公積金一體化發展
隨著試點落地，成都實現業務“線上辦”“零要件”，并開通“成都公積金”“天府市民云”高黏性辦理通道。湯女士老公順利開戶后，根據購房需求小兩口選擇分四次自主繳存4萬元。
“針對靈活就業人員推出的住房公積金新政完全突破了單位繳存固有模式，繳款方式充分考慮了靈活就業人員就業、收入不穩定的實際情況，沒有按月繳和必須繳多少的限制，什么時候繳、繳多少，均由繳存人自行安排。同時，繳的金額多、存的時間長，可貸額度也相應高一些，幫助靈活就業人員參加住房公積金實現權利與義務精細掛鉤，讓該制度體現出‘靈活’屬性。”成都住房公積金管理中心相關工作人員介紹說。
2022年7月，湯女士老公開戶繳存住房公積金滿一年。早早就開始四處看房的他們選定溫江區一套二手房，申請58萬元住房公積金貸款（其中，通過單位繳存申請貸款25萬元，通過靈活繳存申請貸款33萬元）實現購房安居。
成都住房公積金管理中心統計數據顯示，成渝兩地靈活就業人員參加住房公積金制度繳存者中，青年人群體超90%、新市民群體（戶口在外地或近三年來新入戶成都者）超80%、新就業形態人員超70%。
成都、重慶正聯合對試點工作展開全面評估，協同總結經驗、查找不足，力求讓試點更完善，形成長效機制。目前已形成試點聯動深化7條意見建議，共同就繳存對象身份界定、配貸政策調優等關鍵點進行研究、推動解決。兩地著力深化建設區域試點示范，推動解決政策“消異求同”以及跨區域轉移接續等難題，實現政策體系、業務服務、管理機制、義務權益一體化。
摘自 《中國建設報》 2023.01.12 蔡宇