2024年8月15日是第二個全國生態(tài)日，今年活動的主題是“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。2024年1月，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，指出“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”，同時，明確要求“推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合”；2024年7月，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，進一步提出要“加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展”。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。進入新時代，以“數(shù)字化+智能化”為核心的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，在節(jié)能降耗、提升能源資源利用率等方面，正發(fā)揮著巨大威力，已成為推動美麗中國建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇。
數(shù)智化技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用將逐步重塑經(jīng)濟社會發(fā)展模式
黨的二十屆三中全會強調(diào)，必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。顯而易見的是，實現(xiàn)不同區(qū)域多個目標之間的協(xié)同面臨巨大的挑戰(zhàn)，必須借助于新理念、新技術(shù)、新模式的持續(xù)探索創(chuàng)新和最終的落地實施。
從全球范圍看，數(shù)智化不僅是產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力，更是實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對全球氣候變化的重要路徑。2023年，美國、中國、德國、日本、韓國等5個國家數(shù)字經(jīng)濟總量超33萬億美元，同比增長超8%。數(shù)智化通過重構(gòu)市場、技術(shù)創(chuàng)新、智能化管理等手段，可以有效提升資源能源利用效率，助力企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。通過數(shù)智賦能，企業(yè)可以實現(xiàn)生產(chǎn)流程的智能化、資源配置的最優(yōu)化和能耗及碳排放的最小化，從而在提升經(jīng)濟效益的同時，助力生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
中國各地的實踐經(jīng)驗也表明，數(shù)智化技術(shù)在能源管理、工業(yè)生產(chǎn)、建筑設(shè)計、交通優(yōu)化、生態(tài)保護與修復以及綠色生活方式方面的應(yīng)用，正在推動中國綠色低碳轉(zhuǎn)型和美麗中國建設(shè)的深入發(fā)展。例如，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)智慧大腦是全國首個跨省域智慧大腦項目。依托長三角區(qū)域數(shù)據(jù)共享交換平臺，整合了上海、浙江和江蘇兩省一市三級八方的18條數(shù)據(jù)鏈路和242項數(shù)據(jù)資源，為跨區(qū)域社保醫(yī)保互通、生態(tài)綠色共保聯(lián)治、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供了技術(shù)保障。位于長江入海口的崇明陳家鎮(zhèn)的“漁光互補”項目積極踐行農(nóng)業(yè)數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，通過在魚塘上方布設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，實現(xiàn)了漁業(yè)養(yǎng)殖與太陽能發(fā)電的同步高效利用，為全球發(fā)展中國家和地區(qū)提供綠色低碳智能轉(zhuǎn)型的良好范例。
由此可見，數(shù)智化技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用將逐步重塑經(jīng)濟社會發(fā)展模式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高資源能源利用效率，降低生態(tài)環(huán)境負面影響，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大。如今，數(shù)智化正發(fā)揮著日益重要的作用，有望為全球生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。
數(shù)智賦能經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)
盡管數(shù)智化在推動美麗中國建設(shè)和綠色低碳發(fā)展方面展現(xiàn)出巨大潛力，但在當前實踐中往往面臨缺乏頂層設(shè)計、地方準備度不夠、變革領(lǐng)導力不足等諸多挑戰(zhàn)，在政策設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新及人才培養(yǎng)等方面亟待突破瓶頸。
具體來看，雖然國家及省級政府層面已經(jīng)形成了推進“數(shù)字中國”建設(shè)和“美麗中國”建設(shè)的頂層設(shè)計政策體系，但在具體落實層面，不同部門之間依然存在信息壁壘，因地制宜的綠色低碳配套支持政策和激勵機制尚不健全，尤其是在稅收優(yōu)惠、財政補貼、綠色信貸等政策措施不夠完善，未能充分激發(fā)企業(yè)和研究機構(gòu)的數(shù)智創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型的動力。市場需求是推動區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要動力，但目前我國正處于從能耗雙控制度向碳排放雙控制度的轉(zhuǎn)型過程，尚未形成統(tǒng)一明確的碳排放配額設(shè)置和分配規(guī)則。雖然2021年我國已經(jīng)建立了全球最大的碳排放權(quán)交易市場，但納入的行業(yè)企業(yè)類型較為單一，有待進一步拓展和完善。此外，受到國際經(jīng)濟形勢的影響，企業(yè)和消費者對綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的需求存在波動性，在經(jīng)濟下行時更傾向于選擇成本較低的傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)品，而不是高成本的綠色低碳產(chǎn)品，在一定程度上限制了市場作用的發(fā)揮。
與此同時，數(shù)智化應(yīng)用在不同領(lǐng)域和行業(yè)的標準尚未形成統(tǒng)一體系，尤其是在綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域，各企業(yè)和地區(qū)的標準和方法存在較大差異，導致技術(shù)推廣和應(yīng)用受到阻礙。要克服這一障礙，各地政府和行業(yè)組織必須協(xié)同努力，制定統(tǒng)一的數(shù)智化標準和規(guī)范，以便各行業(yè)和地區(qū)能夠更高效地應(yīng)用數(shù)智化技術(shù)，促進綠色低碳發(fā)展。數(shù)據(jù)質(zhì)量問題同樣制約了數(shù)智化的發(fā)展和應(yīng)用。當前一些企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象普遍存在，缺乏高質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)。為了解決這一問題，企業(yè)需要建立健全的數(shù)據(jù)管理體系，提升綠色低碳相關(guān)數(shù)據(jù)采集、存儲和處理的質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的完整性、準確性和一致性，從而為數(shù)智化應(yīng)用提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
此外，目前我國的數(shù)智人才缺口仍然較大。《2023全球數(shù)字科技發(fā)展研究報告》顯示，中國人才基數(shù)大但高層次人才不足。中國數(shù)字科技人才總量有12.8萬人，位居第一，占全球總量的17%，但高層次人才只有0.7萬人，僅占全球總量的9%。數(shù)智賦能區(qū)域發(fā)展需要兼具數(shù)智化技術(shù)水平和綠色低碳專業(yè)知識的交叉復合型人才，因此，應(yīng)多措并舉，加快構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)新格局。
數(shù)智賦能實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑
制度創(chuàng)新。通過財稅金融政策的制度性體系性改革，切實增加數(shù)智賦能綠色低碳領(lǐng)域財稅金融資源投入，降低數(shù)智技術(shù)推廣成本，分擔數(shù)字化改造風險。建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)智化綠色低碳標準體系，推動實施分類執(zhí)法監(jiān)管。政府和行業(yè)組織應(yīng)共同制定數(shù)智化綠色低碳標準，明確技術(shù)規(guī)范和操作指南，推動標準的統(tǒng)一和實施。企業(yè)應(yīng)建立健全的數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理和使用，確保數(shù)據(jù)的完整性、準確性和一致性。同時，加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用，維護數(shù)據(jù)的安全和可信。大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法，加快形成智慧執(zhí)法體系，提高監(jiān)管效率，減少生態(tài)環(huán)境違法行為。
機制創(chuàng)新。因地制宜建立數(shù)智賦能綠色低碳發(fā)展的多方協(xié)同機制。加強政府、企業(yè)、科研機構(gòu)和社會各界的溝通和協(xié)作，形成共同目標和行動計劃，推動資源和力量的整合，形成推動綠色低碳發(fā)展的合力。政府應(yīng)發(fā)揮主導作用，制定綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略目標和政策措施，協(xié)調(diào)各方利益和行動，推動多方協(xié)同合作。企業(yè)應(yīng)積極參與綠色低碳發(fā)展，承擔社會責任，推動綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。科研機構(gòu)應(yīng)加強綠色低碳技術(shù)的研究和開發(fā)，提供技術(shù)支持和解決方案。社會各界應(yīng)積極參與綠色低碳行動，推動綠色消費和可持續(xù)發(fā)展。同時，可通過構(gòu)建跨部門跨省域數(shù)智化綠色低碳管理平臺，促進信息、知識和服務(wù)的流動與共享，助于綠色低碳技術(shù)知識和管理理念的傳播，從而推動綠色低碳技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
技術(shù)創(chuàng)新。加強數(shù)智技術(shù)與綠色低碳技術(shù)的深度融合創(chuàng)新，大幅提升數(shù)智創(chuàng)新能力。智能技術(shù)在生產(chǎn)過程中的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，能夠優(yōu)化生產(chǎn)流程和資源配置，從而降低能耗和碳排放，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。此外，智能技術(shù)還能幫助企業(yè)預測和預防環(huán)境風險，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。因此，可以發(fā)掘各類綠色低碳場景，利用智能技術(shù)整合形成跨界融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。面向市場需求，企業(yè)應(yīng)積極探索和開發(fā)各類數(shù)智綠色產(chǎn)品的應(yīng)用場景。通過大數(shù)據(jù)運算和智能算法優(yōu)化，企業(yè)能夠提升綠色技術(shù)和產(chǎn)品的市場競爭力和應(yīng)用效果。政府與企業(yè)可以共同建立綠色低碳技術(shù)研發(fā)中心和實驗室，通過產(chǎn)學研合作，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進程。
做好人才培養(yǎng)。首先，應(yīng)明確數(shù)智化綠色低碳發(fā)展相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標，優(yōu)化課程體系。根據(jù)數(shù)字化和綠色低碳轉(zhuǎn)型的需求，修訂培養(yǎng)目標，重建課程體系，培養(yǎng)復合型人才，滿足數(shù)智化和綠色低碳技術(shù)協(xié)同發(fā)展的市場需求。其次，應(yīng)加強數(shù)智人才培養(yǎng)師資力量建設(shè)。提升教師的數(shù)智化綠色低碳專業(yè)素養(yǎng)和教學能力，推動交叉學科師資隊伍建設(shè)，為培養(yǎng)優(yōu)秀的數(shù)字化和綠色低碳技術(shù)人才提供保障。除此之外，應(yīng)注重增加數(shù)智人才培養(yǎng)資金支持。通過增加教育和科研資金投入，支持數(shù)字化和低碳技術(shù)相關(guān)的人才培養(yǎng)和科研活動，為實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅實的人才和智力支持。
加強國際合作。國際合作是推動數(shù)智化和綠色低碳發(fā)展的重要路徑。積極參與國際上數(shù)字經(jīng)濟和綠色低碳發(fā)展標準的制定和推廣，有助于提升中國在國際綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中的話語權(quán)和影響力。中國應(yīng)積極參與國際組織和多邊機制的活動，參與國際數(shù)字經(jīng)濟和綠色低碳相關(guān)標準的制定和修訂，提升中國在國際標準體系中的地位和影響力。同時，應(yīng)加強與國際先進技術(shù)和經(jīng)驗的交流與合作，篩選和應(yīng)用國際先進的數(shù)智化和綠色低碳標準，提升國內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。同時，積極開展國際合作項目和技術(shù)交流活動，推動數(shù)智技術(shù)和經(jīng)驗的共享和傳播，促進全球綠色低碳技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，推動綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的國際化發(fā)展，開拓國際市場，提高中國綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的國際競爭力和影響力。加強對外貿(mào)易和投資合作，推動綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的出口和應(yīng)用，提升中國技術(shù)和產(chǎn)品在國際市場的份額和地位。同時，積極參與國際技術(shù)合作和項目建設(shè)，推動綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的全球應(yīng)用和推廣。
通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和國際合作，可有效應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中所面臨的挑戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)的綠色低碳生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。隨著技術(shù)的不斷進步和應(yīng)用的深入，數(shù)智化將為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型帶來更多的機遇和動力，助力中國實現(xiàn)美麗中國建設(shè)和“雙碳”目標，為全球綠色低碳可持續(xù)發(fā)展貢獻更大力量。（作者：郭茹 同濟大學環(huán)境科學與工程學院教授、同濟大學碳中和研究院副院長、博士生導師）