河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
下發(fā)《河南省建筑裝修裝飾管理辦法
實(shí)施細(xì)則》的通知
豫建〔2012〕101號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：
現(xiàn)將《河南省建筑裝修裝飾管理辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《河南省建筑裝修裝飾管理辦法實(shí)施細(xì)則》
二〇一二年五月三十一日
附 件
河南省建筑裝修裝飾管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑裝修裝飾行業(yè)的管理，促進(jìn)建筑裝修裝飾行業(yè)的發(fā)展，保證建筑裝修裝飾工程質(zhì)量，確保公共安全及裝修裝飾人的合法權(quán)益，根據(jù)《河南省建筑市場管理?xiàng)l例》及《河南省建筑裝修裝飾管理辦法》（第117號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝修裝飾新建、擴(kuò)建、改建和維修工程以及建設(shè)、開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工和中介服務(wù)等單位，必須遵守本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱公共建筑，是指供人們進(jìn)行公共活動(dòng)的建筑（如：寫字樓、商場、政府機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、機(jī)場、火車站、從事工業(yè)生產(chǎn)場所的建筑物、構(gòu)筑物的裝修裝飾等）。
本細(xì)則所稱住宅，是指供家庭居住使用的建筑（如:別墅、公寓、職工家屬宿舍等）。
第三條 省、市、縣（縣級(jí)市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所屬行政區(qū)域內(nèi)的裝修裝飾行業(yè)監(jiān)督管理工作，其所屬的裝修裝飾行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)裝修裝飾行業(yè)監(jiān)督管理的日常工作及對(duì)裝修裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)工作。
由國家或省為主投資的省直管建筑裝修裝飾工程項(xiàng)目，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，其它裝修裝飾工程項(xiàng)目由其所在地建設(shè)行政主管部門相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第二章 資質(zhì)管理
第四條 建筑裝修裝飾工程設(shè)計(jì)甲級(jí)、設(shè)計(jì)施工一體化一級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)由省建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。
建筑裝修裝飾專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)、工程設(shè)計(jì)乙級(jí)、丙級(jí)、設(shè)計(jì)施工一體化二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向注冊所在地建設(shè)行政主管部門提出申請，并按照規(guī)定報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。
專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)的許可，由市建設(shè)行政主管部門實(shí)施。
第五條 建筑裝修裝飾企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質(zhì)延期手續(xù)。
各級(jí)建筑裝修裝飾資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)許可的建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行定期或不定期核查，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、人員資料及業(yè)績資料等與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的資料。
第六條 外地建筑裝修裝飾企業(yè)（指具有獨(dú)立法人資格，已取得裝修裝飾資質(zhì)，企業(yè)法人工商注冊所在地不在河南的企業(yè)）進(jìn)豫施工，應(yīng)到省建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)及項(xiàng)目信用認(rèn)證登記。
外地建筑裝修裝飾企業(yè)在本地設(shè)立分公司或辦事處的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行登記備案；重新注冊設(shè)立公司的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)。
第七條 住宅裝修裝飾企業(yè)的資質(zhì)管理由省建設(shè)行政主管部門另行制定管理辦法。
第三章 從業(yè)培訓(xùn)
第八條 省建設(shè)行政主管部門所屬的裝修裝飾行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省裝修裝飾行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作。各省轄市、縣（市）裝修裝飾行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)建筑裝修裝飾從業(yè)人員的職業(yè)教育培訓(xùn)工作，配合有關(guān)部門做好建筑裝修裝飾從業(yè)人員持證上崗工作。
第九條 從事建筑裝修裝飾企業(yè)的專業(yè)管理崗位人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并在規(guī)定的職業(yè)范圍內(nèi)從事建筑裝修裝飾活動(dòng)。建筑裝修裝飾施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的職業(yè)教育培訓(xùn)，不得使用無職業(yè)資格證書的人員進(jìn)行施工。
第十條 從事建筑裝修裝飾施工的技術(shù)工人及特殊工種人員等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，并經(jīng)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書后，在規(guī)定的職業(yè)范圍內(nèi)從事建筑裝修裝飾活動(dòng)。
第十一條 從事建筑裝修裝飾的各類持證人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行繼續(xù)教育。
第四章 建筑裝修裝飾工程的發(fā)包與承包
第十二條 建筑裝修裝飾工程與主體建筑工程共同發(fā)包時(shí)，由同時(shí)具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)承包。獨(dú)立發(fā)包的裝修裝飾工程，由具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑裝修裝飾企業(yè)承包。
第十三條 建筑裝修裝飾工程招標(biāo)發(fā)包和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)新建商品住宅統(tǒng)一進(jìn)行裝修裝飾的工程的發(fā)包，應(yīng)當(dāng)按照《河南省建筑市場管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 公開招標(biāo)的裝修裝飾工程應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定到相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門審核備案，接受招標(biāo)過程監(jiān)督管理。
第十五條 建筑裝修裝飾工程施工分包活動(dòng)必須依法進(jìn)行。
分包工程承包人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)。
分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時(shí)間、結(jié)算方式、以及保證近期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付。
禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。下列行為，屬于違法分包：
（一）分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；
（二）施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包他人的。
第十六條 從事建筑裝修裝飾工程的發(fā)包、承包雙方，應(yīng)當(dāng)使用省工商行政主管部門和建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的《建筑裝修裝飾工程施工合同》、《家庭居室裝飾裝修工程施工合同》示范文本簽訂合同。
第十七條 發(fā)包方不得損害承包方的利益，強(qiáng)迫承包方購入合同約定以外的裝修裝飾材料和設(shè)備。
第五章 建筑裝修裝飾工程的報(bào)建與許可
第十八條 公共建筑裝修裝飾工程發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證；未依法取得施工許可證的，不得開工。國家規(guī)定的限額以下建筑裝修裝飾工程除外。
第十九條 投資額30萬元以下或者建筑面積300平方米以下單獨(dú)發(fā)包的公共建筑裝修裝飾工程，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前向工程所在地建設(shè)行政主管部門登記備案。
登記備案時(shí)須提交以下材料：
（一）施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證；
（二）施工合同、圖紙、預(yù)算；
（三）參建裝修裝飾工程中各類人員上崗證書。
第二十條 建設(shè)單位按照工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，到相應(yīng)的省、市、縣各級(jí)裝修裝飾質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建筑裝修裝飾工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，并到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工許可證。
辦理施工許可證需提交的材料：
（一）設(shè)計(jì)單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書的復(fù)印件；
（二）施工單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建造師證及復(fù)印件；
（三）施工圖紙；
（四）施工、監(jiān)理單位的中標(biāo)通知書及復(fù)印件；
（五）施工承包合同、建設(shè)監(jiān)理合同、各種分包合同；
（六）施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的監(jiān)理細(xì)則；
（七）拆改結(jié)構(gòu)的，需提供原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位出具的變更方案；
（八）消防部門審核意見；
（九）工程質(zhì)量監(jiān)督，安全備案手續(xù)；
（十）項(xiàng)目資金證明；
（十一）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其它條件。
第六章 建筑裝修裝飾工程的質(zhì)量與安全
第二十一條 建設(shè)單位、建筑裝修裝飾設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位必須按照基本建設(shè)管理程序辦理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑裝修裝飾的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工安全技術(shù)規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第二十二條 施工單位進(jìn)行建筑裝修裝飾施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省頒布的建筑裝修裝飾技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得擅自改變依法批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案或者圖紙；
（二）不得擅自拆除或者破壞承重墻體、梁、板、柱等結(jié)構(gòu)；
（三）不得對(duì)危險(xiǎn)建筑物進(jìn)行建筑裝修裝飾施工；
（四）不得影響消防設(shè)施和疏散通道的正常使用；
（五）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求；
（六）拆除或者改造供暖、供水、排水、供電、燃?xì)夤艿赖模瑧?yīng)當(dāng)分別執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定；
（七）建筑物外立面造型應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求；
（八）做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；
（九）遵守安全施工操作規(guī)范，保證作業(yè)人員和相鄰人員的人身安全以及公私財(cái)產(chǎn)的安全；
（十）對(duì)接觸有毒、有害物質(zhì)的人員，應(yīng)當(dāng)依法采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施；
（十一）采取有效措施，減少粉塵、異味以及噪聲的排放；
（十二）施工產(chǎn)生的各種廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門指定的位置、方式和時(shí)間進(jìn)行堆放并及時(shí)清運(yùn)。
第二十三條 新建的建筑物、構(gòu)筑物的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格或者原有的建筑物、構(gòu)筑物存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，不得進(jìn)行裝修裝飾。
房屋已裝修裝飾的、拆除后影響使用安全和正常使用功能的部位，不得擅自拆除。
第二十四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門依照國家和本省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入工程現(xiàn)場的主要裝修裝飾材料及裝飾構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查。裝飾企業(yè)使用的裝修裝飾材料必須符合國家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用國家明令淘汰或者不符合環(huán)保要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的裝修裝飾材料。主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行二次復(fù)檢。
使用裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)符合《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定和要求。
第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在《住宅使用說明書》中顯著位置標(biāo)注出所售的商品房的承重墻、防水層、各種管道等建筑設(shè)施和結(jié)構(gòu)；售房時(shí)向購房業(yè)主說明建筑物使用安全規(guī)定；在《臨時(shí)管理規(guī)約》中應(yīng)當(dāng)注明房屋裝修裝飾注意事項(xiàng)和建筑使用安全規(guī)定。
裝修裝飾人、裝修裝飾企業(yè)必須遵照《住宅使用說明書》和《臨時(shí)管理規(guī)約》的規(guī)定進(jìn)行裝修裝飾。
第二十六條 裝修裝飾人可以對(duì)住宅自行裝修裝飾，但對(duì)涉及住宅主體結(jié)構(gòu)和水、電、暖、氣等設(shè)施布設(shè)、安裝或改造的裝修裝飾除外。
第二十七條 裝修裝飾工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測應(yīng)在工程完工至少7天以后、工程交付使用前。裝修裝飾人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測。公共建筑裝修裝飾工程經(jīng)檢測合格后方可竣工驗(yàn)收，檢測不合格由責(zé)任方返工維修，檢測合格后方可竣工驗(yàn)收。住宅裝修裝飾工程經(jīng)檢測合格后方可交付使用。
空氣質(zhì)量治理單位應(yīng)按國家和省相關(guān)規(guī)定接受建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理并按國家和省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行治理。
第二十八條 為規(guī)范裝修裝飾行業(yè)各方主體和從業(yè)人員的市場行為，加快建立裝修裝飾市場信用體系，完善裝修裝飾市場監(jiān)管體制，健全施工企業(yè)不良行為記錄制度，裝修裝飾行業(yè)各方主體和從業(yè)人員信用信息，由裝修裝飾管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集、審核、匯總、記錄，并上報(bào)至省建設(shè)行政主管部門。
第二十九條 公共建筑裝修裝飾工程施工現(xiàn)場按規(guī)定應(yīng)配備持證的專職安全管理人員，施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定配備專業(yè)防火救援設(shè)備，施工現(xiàn)場應(yīng)制訂各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源應(yīng)建立預(yù)防監(jiān)控措施及應(yīng)急救援預(yù)案。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查機(jī)制，建立健全零安全生產(chǎn)施工現(xiàn)場獎(jiǎng)懲制度。
第三十條 中介服務(wù)，是指從事裝修裝飾招標(biāo)代理及工程監(jiān)理、咨詢、檢測等中介企業(yè)提供的服務(wù)，應(yīng)按照《河南省建筑市場管理?xiàng)l例》第六章（三十八至四十二條）執(zhí)行。
第三十一條 建筑裝修裝飾工程發(fā)生重大事故的，由施工單位負(fù)責(zé)人及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告，裝修裝飾行業(yè)管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。
第七章 竣工驗(yàn)收
第三十二條 公共建筑裝修裝飾工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位，并在相應(yīng)的裝修裝飾行政主管部門監(jiān)督下，進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
建筑裝修裝飾工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場檢驗(yàn)報(bào)告；
（四）有設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；
（五）有施工單位簽署的工程保修書；
（六）有空氣質(zhì)量檢測報(bào)告；
（七）有公安消防部門出具的認(rèn)可文件；
（八）由裝修裝飾質(zhì)量監(jiān)督部門出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告書。
建筑裝修裝飾工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑裝修裝飾工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收報(bào)告和有關(guān)資料報(bào)送裝修裝飾行業(yè)行政主管部門備案。
備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收到竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。
第八章 附 則
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。