關(guān)于印發(fā)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)
系統(tǒng)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信
體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知
豫建〔2011〕144號(hào)
各省轄市、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，機(jī)關(guān)相關(guān)處室：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（中辦發(fā)〔2009〕27號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見〉的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕16號(hào)），根據(jù)省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈河南省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案〉的通知》（豫治工辦〔2011〕4號(hào)）的要求，我廳制定了《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際貫徹執(zhí)行。在本方案實(shí)施過程中，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制，如有重大問題請(qǐng)及時(shí)反饋我廳推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
省廳聯(lián)系人及電話：
李新和：0371-68080832 15537198989
陳 飛：0371-68080870 13613839078
技術(shù)聯(lián)系人及電話：
王 巍：0371-68080811
二○一一年八月十日
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)
推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信
體系建設(shè)工作實(shí)施方案
根據(jù)中共中央紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見〉的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕16號(hào)），及省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<河南省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案>的通知》（豫治工辦〔2011〕4號(hào)），制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
（一）2011年8月底前，我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在本部門門戶網(wǎng)站或依托政府網(wǎng)站建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”，制定工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息目錄，集中發(fā)布一批工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息。
（二）2011年10月底前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和縣以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立較為完善的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開發(fā)布機(jī)制，信息公開全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系和較為完善的基礎(chǔ)信用信息管理制度，發(fā)布行業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法，開展信用分類監(jiān)管工作，優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境。
（三）2011年12月，初步實(shí)現(xiàn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)省級(jí)行業(yè)信息平臺(tái)和省級(jí)信息平臺(tái)的鏈接。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)基本框架和運(yùn)行機(jī)制基本建立，全省達(dá)到專欄開通率100%、專欄鏈接率100%、目錄內(nèi)容覆蓋率100%的“三個(gè)百分百”目標(biāo)。
（四）2012年2月以后，全省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化階段，項(xiàng)目信息公開全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系比較健全并持續(xù)完善。
二、工作原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的網(wǎng)站，整合資源，構(gòu)建全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)一的工程建設(shè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息共建共享，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。把推進(jìn)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)公開、社會(huì)信用體系建設(shè)工作結(jié)合起來，相互促進(jìn)。
（二）統(tǒng)一規(guī)范，全面實(shí)施。按照河南省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案，全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)確定為第一批實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作單位。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)處室按照上級(jí)有關(guān)主管部門發(fā)布的行業(yè)、系統(tǒng)項(xiàng)目信息和信用信息管理辦法及信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定需要公開項(xiàng)目的范圍，細(xì)化項(xiàng)目信息和信用信息的收集、公布、管理和使用辦法，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，做到條塊結(jié)合。若無上級(jí)部門制定和發(fā)布的行業(yè)和系統(tǒng)項(xiàng)目信息和信用信息管理辦法及信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)處室要依據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見>的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），堅(jiān)持可增不減的原則，結(jié)合實(shí)際制定有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)項(xiàng)目信息和信用信息管理辦法及信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)、省轄市、省直管縣收集、發(fā)布、管理和使用項(xiàng)目信息和信用信息，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)。
（三）突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。重點(diǎn)公布政府投資和使用國(guó)有資金建設(shè)的工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理重大事項(xiàng)以及信用信息等，突出對(duì)不良行為信息的披露，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域各類信息的全覆蓋。逐步為企業(yè)和個(gè)人建立信用檔案，有效實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管措施。
（四）客觀公正，真實(shí)準(zhǔn)確。按照“誰審批，誰發(fā)布；誰監(jiān)管，誰發(fā)布；誰備案，誰發(fā)布；誰主管，誰發(fā)布”的原則，各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作為項(xiàng)目信息公開的責(zé)任主體，要根據(jù)審批和管理權(quán)限，堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，依法以規(guī)，及時(shí)規(guī)范發(fā)布信息、不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得將信用信息作為地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)的工具。
三、工作任務(wù)
（一）完善工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開工作
1．按照《河南省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄（試行）》和《河南省工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄（試行）》的要求，制定和發(fā)布河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息目錄，明確和細(xì)化信息公開的內(nèi)容、形式和責(zé)任主體，規(guī)范有序推進(jìn)信息公開工作。
2．各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在本部門門戶網(wǎng)站建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”，沒有設(shè)立本部門門戶網(wǎng)站的部門，應(yīng)依托本級(jí)政府網(wǎng)站，開辟“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”。各部門應(yīng)對(duì)已建立的專欄進(jìn)行全面梳理和逐一對(duì)比檢查，按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專欄和進(jìn)行信息發(fā)布；建立項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，分類分項(xiàng)發(fā)布信息。各部門也可結(jié)合本身實(shí)際，豐富專欄目錄以及內(nèi)容。
3．2011年8月底前制定部門項(xiàng)目信息公開管理和發(fā)布規(guī)定，明確本部門信息范圍、采集方式、報(bào)送審核、發(fā)布程序、監(jiān)管形式及管理責(zé)任人。進(jìn)一步完善信息公開專欄功能，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地公開項(xiàng)目信息。
4．各省轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本市內(nèi)縣（區(qū)）對(duì)口部門“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息分級(jí)發(fā)布、聯(lián)合共建、信息共享。市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門配合本級(jí)牽頭部門（工業(yè)和信息化部門）做好本地區(qū)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
5．加強(qiáng)信息的更新維護(hù)，信息公開專欄與日常工作操作系統(tǒng)及時(shí)關(guān)聯(lián)，設(shè)置信息更新時(shí)間、信息責(zé)任人（處室）、統(tǒng)計(jì)信息等內(nèi)容，做到信息實(shí)時(shí)更新；暫不能做到實(shí)時(shí)更新的，最遲不能超過自工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息形成或變更之日起20個(gè)工作日。
（二）扎實(shí)做好信用信息公開和應(yīng)用工作
1．制定行業(yè)信用評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)處室依據(jù)上級(jí)主管部門制定的工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄及推進(jìn)信用信息公開和應(yīng)用的實(shí)施辦法，無上級(jí)目錄和辦法的，依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄（試行）》,結(jié)合我省實(shí)際，制定本部門工程建設(shè)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信用信息目錄（包括從業(yè)單位和從業(yè)個(gè)人信用信息）、信用信息管理辦法和信用評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開和應(yīng)用。
2．建立和完善市場(chǎng)主體信用檔案。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本部門統(tǒng)一的信用信息管理辦法規(guī)定，按照管理權(quán)限和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)參與工程建設(shè)各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查、收集、審核、記錄作業(yè)單位和人員在工程建設(shè)活動(dòng)中的信用信息，建立建設(shè)市場(chǎng)各方主體信用檔案。不在我省進(jìn)行工商注冊(cè)而在我省承接工程建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)主體，由我省工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)收集、審核、記錄和公布其在項(xiàng)目建設(shè)中的信用情況，同時(shí)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地主管部門通報(bào)。
3．集中公開信用信息。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照審批和管理權(quán)限，依托信息公開共享專欄，公開工程建設(shè)從業(yè)主體資質(zhì)、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信用評(píng)價(jià)、良好行為記錄和不良行為記錄等信息。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
4．重點(diǎn)公開不良行為信息。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法作出處理，要按照“誰主管、誰查處、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行違法違規(guī)檔案記錄。不良行為信息應(yīng)與行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)公布。公布的基本內(nèi)容應(yīng)包括被處理當(dāng)事人名稱、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時(shí)間和處理機(jī)關(guān)等。
5．建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合本部門實(shí)際，研究開展信用評(píng)價(jià)并公開結(jié)果。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體實(shí)施辦法，綜合運(yùn)用信用信息結(jié)果。對(duì)信用等級(jí)低和不良行為性質(zhì)惡劣的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)督，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面提出限制條件。要正確使用信用信息，不得利用誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制設(shè)置市場(chǎng)壁壘，搞地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)；不得對(duì)處罰期滿的市場(chǎng)主體附加其他限制條件。
（三）推進(jìn)工程建設(shè)信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享
1．建立面向社會(huì)、統(tǒng)一開放的工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開共享平臺(tái)，做好各省轄市、省直管縣工程建設(shè)信息的統(tǒng)一鏈接與整合發(fā)布。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站設(shè)立信息公開共享專欄并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一鏈接，集中發(fā)布項(xiàng)目信息和信用信息。
2．推進(jìn)行業(yè)信用信息的互認(rèn)共享。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享規(guī)范（試行）》確定的“信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果公開表示規(guī)則”，公布從業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，互認(rèn)共享行業(yè)間信用等級(jí)信息。各省轄市、省直管縣在資質(zhì)資格認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)全面查詢、有效使用信用信息。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門之間的溝通協(xié)調(diào)，積極建立信息通報(bào)、誠(chéng)信記錄共享機(jī)制；加快已建立的各類違法違規(guī)記錄公告平臺(tái)與信息公開共享系統(tǒng)的互聯(lián)，與檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢、工商部門企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)、人民銀行企業(yè)征信管理、監(jiān)察機(jī)關(guān)電子監(jiān)察等結(jié)合起來，整合各類資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同管理。
3．推進(jìn)項(xiàng)目信息和信用信息綜合檢索服務(wù)。按照項(xiàng)目統(tǒng)一編碼規(guī)則，依托互聯(lián)網(wǎng)，為公眾提供“一站式”項(xiàng)目信息和信用信息綜合檢索查詢服務(wù)。
四、工作措施
（一）籌備召開全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作會(huì)議。今年四季度，召開18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門參加的項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作會(huì)議，檢查、督促我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作情況。
（二）制定并上報(bào)工作方案。根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，各省轄市、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別制定本部門推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)的工作方案，并于8月20日前上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
（三）建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職能，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全工作推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)和工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各省轄市、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，指定工作聯(lián)絡(luò)員和專欄信息管理技術(shù)人員，按照《關(guān)于報(bào)送推進(jìn)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)成員名單的緊急通知》的要求，將填好的《項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)名單》報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“協(xié)調(diào)小組辦公室”，電子文檔發(fā)22051143@QQ.com。
（四）制定行業(yè)信用建設(shè)規(guī)范。10月底前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定發(fā)布本系統(tǒng)行業(yè)信用建設(shè)相關(guān)規(guī)定，明確信用信息的范圍、征集方式、良好行為和不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信信息公布時(shí)限、信用評(píng)價(jià)和監(jiān)管辦法等內(nèi)容，指導(dǎo)開展誠(chéng)信體系建設(shè)。
（五）實(shí)施工作進(jìn)度檢查和監(jiān)督。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)處室按月檢查各省轄市、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)對(duì)口部門信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作進(jìn)度，重點(diǎn)檢查信息公開專欄建設(shè)情況，包括信息的集中度、查找效率、內(nèi)容完整性、規(guī)范性及更新情況等，各省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)縣（區(qū)）級(jí)項(xiàng)目信息公開檢查和監(jiān)督，有關(guān)工作推進(jìn)情況省轄市、省直管縣在每月20日前上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“協(xié)調(diào)小組辦公室”對(duì)口業(yè)務(wù)處室。省廳“協(xié)調(diào)小組辦公室”將有關(guān)情況匯總后每月25日上報(bào)省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并向全省通報(bào)有關(guān)檢查情況。
（六）工作總結(jié)。2012年2月中旬，各省轄市、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)照實(shí)施方案和工作部署進(jìn)行工作總結(jié)，形成書面材料報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。上級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不僅要做好本部門項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作，還要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)對(duì)口單位的工作指導(dǎo)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過召開本行業(yè)全省會(huì)議、出臺(tái)指導(dǎo)文件以及檢查督促等方式，加強(qiáng)對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)該項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
（二）強(qiáng)化部門責(zé)任。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門凡涉及到有項(xiàng)目建設(shè)管理和從業(yè)單位、從業(yè)人員管理職能的部門均參與工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要落實(shí)本部門的工作機(jī)構(gòu)和專職人員。各部門應(yīng)與本級(jí)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工業(yè)和信息化部門積極溝通，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)本部門工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系的建設(shè)工作。
（三）統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。各省轄市、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極配合本級(jí)信息公開工作牽頭部門，統(tǒng)一組織建設(shè)本地區(qū)項(xiàng)目信息公開平臺(tái)，依托本部門門戶網(wǎng)站或本地區(qū)項(xiàng)目信息公開平臺(tái)設(shè)立信息公開專欄，統(tǒng)一專欄名稱、數(shù)據(jù)規(guī)范，統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)發(fā)布和管理接口，避免資源浪費(fèi)，促進(jìn)各部門信息互聯(lián)互通。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持定期檢查和月匯報(bào)制度，編發(fā)情況通報(bào)，實(shí)時(shí)在“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”工作動(dòng)態(tài)中刊發(fā)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過程中的問題，按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施工作的開展。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行本方案情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于不及時(shí)準(zhǔn)確公開項(xiàng)目信息和信用信息，甚至弄虛作假、徇私舞弊的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各部門要結(jié)合本部門實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立信息發(fā)布和誠(chéng)信信用監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立和完善“守信獲益、失信受懲”的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
附件：1．河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄（試行）
2．河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄（試行）
二○一一年八月九日
附件1
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)
工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄（試行）
一、項(xiàng)目信息目錄
（一）項(xiàng)目審批公開信息
1．項(xiàng)目審批信息
2．項(xiàng)目核準(zhǔn)信息
（二）項(xiàng)目基本建設(shè)管理公開信息
1．項(xiàng)目基本信息
2．招標(biāo)投標(biāo)信息
3．重大設(shè)計(jì)變更信息
4．施工管理信息
5．合同履約信息
6．質(zhì)量安全檢查信息
7．資金管理信息
8．交竣工驗(yàn)收信息
（三）項(xiàng)目從業(yè)單位公開信息
1．良好行為記錄信息
2．不良行為記錄信息
（四）項(xiàng)目從業(yè)人員公開信息
1．良好行為記錄信息
2．不良行為記錄信息
二、目錄內(nèi)容說明
（一）項(xiàng)目審批公開信息
1．項(xiàng)目審批
建設(shè)項(xiàng)目選址意見書信息：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書文號(hào)、核發(fā)機(jī)關(guān)、日期、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目擬選位置、擬用地面積、擬建設(shè)規(guī)模，附圖及附件材料應(yīng)以附件形式上傳并設(shè)鏈接。
初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)結(jié)果信息：項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、批復(fù)結(jié)果、批復(fù)文號(hào)、批復(fù)單位、批復(fù)日期等內(nèi)容。
施工許可審批信息：項(xiàng)目名稱、施工許可證號(hào)、發(fā)證日期、發(fā)證機(jī)關(guān)；工程地址、建設(shè)規(guī)模（建筑面積、工程造價(jià)、等）、計(jì)劃開工時(shí)間、計(jì)劃竣工時(shí)間；建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位等內(nèi)容。
2．項(xiàng)目核準(zhǔn)
保障性住房項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃。按照廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、棚戶區(qū)改造安置住房的類別，公開市、縣年度建設(shè)計(jì)劃，包括開工套數(shù)和竣工套數(shù)。
其它項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果等內(nèi)容。
（二）項(xiàng)目基本建設(shè)管理公開信息
1．項(xiàng)目基本信息
建設(shè)用地規(guī)劃許可證信息：建設(shè)用地規(guī)劃許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、用地單位、用地項(xiàng)目名稱、用地位置、用地性質(zhì)、用地面積、建設(shè)規(guī)模，附圖及附件材料應(yīng)以附件形式上傳并設(shè)鏈接。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證信息：建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、建設(shè)單位（個(gè)人）、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模，附圖及附件材料應(yīng)以附件形式上傳并設(shè)鏈接。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證信息：鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、建設(shè)單位（個(gè)人）、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模，附圖及附件材料應(yīng)以附件形式上傳并設(shè)鏈接。
施工管理信息：項(xiàng)目名稱、施工許可證號(hào)、發(fā)證日期、發(fā)證機(jī)關(guān)；工程地址、建設(shè)規(guī)模（建筑面積、工程造價(jià)、層數(shù)；道路長(zhǎng)度、寬度、面積；管道長(zhǎng)度、管徑大小等）、計(jì)劃開工時(shí)間、計(jì)劃竣工時(shí)間；建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位、各參建單位；建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、勘察單位負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員等信息。
規(guī)劃條件變更信息：項(xiàng)目名稱、用地單位或個(gè)人名稱、土地現(xiàn)狀條件、規(guī)劃用途、變更的依據(jù)、變更情況說明等內(nèi)容。
建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證信息：建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、附圖及附件材料應(yīng)以附件形式上傳并設(shè)鏈接。
2．招標(biāo)投標(biāo)信息
包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審結(jié)果、中標(biāo)公示等信息。
3．重大設(shè)計(jì)變更信息
包括設(shè)計(jì)變更管理依據(jù)、項(xiàng)目變更時(shí)間、變更原因、資金變更、變更內(nèi)容、審批單位等信息。
4．施工管理信息
包括項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、完成情況等內(nèi)容。
5．合同履約信息
包括施工單位項(xiàng)目考核、參建單位主要相關(guān)人員按合同履約到場(chǎng)信息，工程款支付信息等內(nèi)容。
6．質(zhì)量安全檢查信息
包括工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及質(zhì)量安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量安全獲獎(jiǎng)情況、發(fā)生工程質(zhì)量安全事故情況等內(nèi)容。
7．資金管理信息
包括項(xiàng)目資金籌措及到位情況、工程款支付情況、資金概預(yù)算執(zhí)行情況等內(nèi)容。
8．交竣工驗(yàn)收信息
包括竣工驗(yàn)收時(shí)間、竣工驗(yàn)收結(jié)論；竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案部門，規(guī)劃、環(huán)保、消防等部門出具的驗(yàn)收認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件名稱及文號(hào)等內(nèi)容。
（三）項(xiàng)目從業(yè)單位、從業(yè)人員公開信息
項(xiàng)目從業(yè)單位、主要從業(yè)人員的行為信息：包括從業(yè)單位、主要從業(yè)人員的良好行為記錄和不良行為記錄等內(nèi)容。
附件2
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)
工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄（試行）
一、信用信息目錄
（一）從業(yè)單位信用信息
1．企業(yè)基本信息
2．資質(zhì)（許可證）信息
3．項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息
4．信用評(píng)價(jià)信息
5．良好行為記錄信息
6．不良行為記錄信息
（二）從業(yè)人員信用信息
1．人員基本信息
2．執(zhí)業(yè)資格信息
3．良好行為記錄信息
4．不良行為記錄信息
二、目錄內(nèi)容說明
從業(yè)單位是指在本轄區(qū)成立或備案的參與工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的法人單位，包括建設(shè)單位、工程招標(biāo)代理、工程施工、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)、施工圖設(shè)計(jì)審查、材料及設(shè)備供應(yīng)等單位和機(jī)構(gòu)。
從業(yè)人員是指在本轄區(qū)參與工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的主要自然人，包括具有建造師、監(jiān)理工程師、城市規(guī)劃師、造價(jià)師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、房地產(chǎn)估價(jià)師、土木工程師（巖土）、公用設(shè)備工程師、注冊(cè)電氣工程師等執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員；有職稱的工程管理經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員；安全生產(chǎn)“三類人員”；特種設(shè)備作業(yè)人員。
（一）從業(yè)單位信用信息
1．企業(yè)基本信息：包括企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、注冊(cè)地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)經(jīng)濟(jì)類別、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等信息。
2．資質(zhì)信息：包括資質(zhì)證書號(hào)、資質(zhì)等級(jí)、資質(zhì)有效期、資質(zhì)證書核發(fā)日期、資質(zhì)證書核發(fā)機(jī)關(guān)等內(nèi)容。
安全生產(chǎn)許可證信息：包括許可證證號(hào)、許可范圍、許可證有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期。
3．項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息：包括項(xiàng)目名稱、起止日期、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況等內(nèi)容。
4．信用評(píng)價(jià)信息：包括信用評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)日期、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等信息。
5．良好行為記錄信息：包括獲得地市級(jí)及以上的質(zhì)量安全樣板工程證書的編號(hào)、內(nèi)容、認(rèn)定日期、頒發(fā)機(jī)構(gòu)等信息內(nèi)容。
6．不良行為記錄信息
（1）行政處罰信息：包括處罰種類、處罰對(duì)象、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰執(zhí)行情況、處罰機(jī)關(guān)等內(nèi)容。
（2）行政強(qiáng)制信息：包括行政強(qiáng)制機(jī)關(guān)、行政強(qiáng)制決定文書編號(hào)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)名稱、行政強(qiáng)制依據(jù)、行政強(qiáng)制日期、行政強(qiáng)制執(zhí)行情況等內(nèi)容。
（3）行政裁決（定）信息：包括行政裁決機(jī)關(guān)、行政裁決（定）書編號(hào)、行政裁決（定）地位、行政裁決（定）事由、行政裁決（定）結(jié)果、行政裁決（定）日期等內(nèi)容。
（二）從業(yè)人員信用信息
1．人員基本信息：包括姓名、服務(wù)單位、性別、證件類型、證件號(hào)碼等內(nèi)容。
2．執(zhí)業(yè)資格信息：包括證書名稱、編號(hào)、有效起始日期、有效到期日期、核發(fā)日期、核發(fā)機(jī)關(guān)、證書狀態(tài)等內(nèi)容。
3．良好行為記錄信息：包括獲得地市級(jí)及以上的質(zhì)量安全樣板工程證書的編號(hào)、內(nèi)容、認(rèn)定日期、頒發(fā)機(jī)構(gòu)等信息內(nèi)容。
4．不良行為記錄信息：受到行政處罰信息，包括處罰種類、處罰對(duì)象、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰執(zhí)行情況、處罰機(jī)關(guān)等內(nèi)容。