河南省住房和城鄉建設廳關于加強
燒結類新型墻材確認產品準入管理的通知
豫建墻〔2011〕19號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設局（委）：
近年來，隨著整治粘土磚瓦窯廠工作的深入進行，我省燒結類新型墻材高速發展，相繼建成了一大批技術好、規模大、檔次高、質量優的企業，為滿足城鄉建設需求發揮了重要作用。但是，快速的產能擴張也帶來了企業技術水平參差不齊，落后生產技術仍然存在，企業質量管理能力急待提高等問題，特別是今年8月鄭州市京沙拆遷安置房“匯景嘉園”小區二期工程發生嚴重墻體質量事故，對城鄉建設建筑材料質量監管敲響了警鐘。為了有效發揮職能作用，切實加強確認產品質量監管，根據《河南省新型墻體材料確認管理辦法》和省領導批示精神，現就加強燒結類新型墻材確認產品準入管理通知如下：
一、嚴格審查建廠手續。新建燒結類企業申報產品確認，必須提供發展改革部門的備案或核準文件，國土資源部門的土地使用證或縣級以上人民政府批準建廠的文件（摻加頁巖、粘土、河道於泥的還應提縣級以上國土資源部門核發的采礦許可證），省級有資質的質檢機構出具的有效期在半年內的產品質量檢測報告。各級住房和城鄉部門及墻改辦要嚴格建廠手續審查、現場考核工作，對于發現批大建小、擅自改用落后工藝，以及土地使用證、采礦許可證、質檢報告有弄虛作假等違法違規行為的，不予辦理確認手續，情節嚴重的要追查有關企業責任，記入不良記錄。
二、嚴格核定準入標準。按照國家和省產業政策要求，新建燒結類企業單線生產能力不低于6000萬塊/年，資源豐富地區和依托大型排渣工礦企業的年生產能力不低于1億塊；采用隧道窯一次碼燒工藝，窯斷面尺寸不小于4.6米，擠出設備不低于60型。自2012年1月1日起，新建企業達不到準入標準的，一律不予確認，對原有老企業的確認要從嚴控制；對于采用輪窯工藝的確認原則上不予受理，個別已確認的企業要在2013年12月31日前逐步改造完畢，期間申報復檢換證的要作出限期改造承諾，否則不予復檢換證。
三、嚴格考核質保體系。申報確認的企業，必須有健全的質量保證體系，完善的原材料、生產過程、成品檢驗制度，完整的自檢報告和控制計錄；企業化驗室必須配備發熱量測定儀和鈣鐵分析儀，每批原材料必須檢測并有計錄；關鍵崗位責任明確，人員落實；產品標識明晰，并經墻改部門備案。
四、嚴格實行行業監管。各市、縣建設、墻改部門要通過提示性公告、技術咨詢等形式將最新技術政策告知新建燒結類企業，減少低水平重復建設，提高確認工作的主動性和服務性。要加強與有關部門的協調配合，開展經常性的新型墻材生產和應用環節的質量檢查，強化確認產品標識、質量抽檢、見證取樣等制度，加大執行力度，不斷提高新型墻材的認知度，確保建設工程的質量和安全。
二○一一年十月二十六日