河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于做好2012年元旦春節(jié)期間
有關(guān)工作的通知
豫建（2011）216號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（建設(shè)局）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房地產(chǎn)管理局（中心）、市政公用局、園林局、城市管理局、執(zhí)法局、住房公積金管理中心、各風(fēng)景名勝區(qū)管理局（委、處），廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：
為貫徹落實省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作通知精神，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，結(jié)合我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要意義，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識。負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，開展安全生產(chǎn)教育，確保安全生產(chǎn)措施落實到位、責(zé)任到人。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。要成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量對所管理的在建工程項目、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共場所、風(fēng)景名勝區(qū)、危舊房屋進(jìn)行安全隱患排查，遏制和杜絕安全事故發(fā)生。
二、開展建筑施工安全隱患排查治理
要針對“雙節(jié)”期間施工人員思想狀況及冬季施工特點，以保障性住房、軌道交通工程等為重點，在節(jié)前集中開展一次安全隱患排查治理和專項整治活動，重點排查施工現(xiàn)場腳手架、模板支撐、深基坑、塔吊、升降機(jī)等大型機(jī)械安全情況及明火作業(yè)、木料、煤氣、臨時用電、有毒有害物品的管理，堅決防止重特大事故發(fā)生。要認(rèn)真落實隱患整改措施和責(zé)任，對重大隱患要按規(guī)定落實掛牌督辦制度。督查有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，節(jié)日期間繼續(xù)施工的項目必須有施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項目總監(jiān)現(xiàn)場帶班。嚴(yán)肅查處違法建設(shè)、違章作業(yè)和違規(guī)指揮行為，杜絕趕工、搶工中忽視安全生產(chǎn)的行為。認(rèn)真落實冰雪過后的防凍、防滑、防風(fēng)、防火和防一氧化碳中毒的冬季“五防”現(xiàn)場的安全防護(hù)和施工機(jī)械設(shè)備的檢修，維護(hù)保養(yǎng)。
三、加強(qiáng)游樂場地和設(shè)施的管理
各公園、風(fēng)景名勝區(qū)要根據(jù)冬季旅游特點，制定完善安全防范措施及安全保衛(wèi)工作方案。要主動配合技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門，重點對各類游樂設(shè)施、供電設(shè)備、消防通道、消防設(shè)施、架空索道、纜車、過山車及易發(fā)生事故的其他交通工具、游樂設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查，凡達(dá)不到安全運(yùn)行要求，或違反操作技術(shù)規(guī)程的一律停止運(yùn)行，限期整改。整改合格，方可運(yùn)行。所有設(shè)備電路布線要規(guī)范，嚴(yán)禁亂拉亂扯，嚴(yán)防游客出現(xiàn)摔、碰、觸電、器械傷害等傷亡事故，確保游客生命財產(chǎn)的安全。對游人集中地段、情況復(fù)雜地段，要組織專門力量，加強(qiáng)執(zhí)勤管理，及時疏導(dǎo)游人。
四、做好市政公用行業(yè)管理工作
市政公用行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，積極協(xié)調(diào)完善燃?xì)鈿庠吹缺Ｕ蠙C(jī)制和相關(guān)部門聯(lián)運(yùn)機(jī)制，督促有關(guān)單位在節(jié)前對重要設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次徹底的檢修檢測，強(qiáng)化安全保障措施。督促有關(guān)單位加強(qiáng)水廠、供水管網(wǎng)巡查檢查和設(shè)備維修，加強(qiáng)水質(zhì)、水壓監(jiān)測，嚴(yán)密防范投放有毒有害物質(zhì)。加強(qiáng)對燃?xì)鈨ε洹⒐嘌b廠站、燃?xì)夤芫W(wǎng)等燃?xì)庠O(shè)施和熱源、熱力站、鍋爐、熱力管網(wǎng)等熱力設(shè)施以及城市橋梁、隧道（涵洞）、地下構(gòu)筑物的巡查檢查，嚴(yán)防人為破壞。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、游樂園人員的安保檢查，做好突發(fā)事件情況下人員緊急疏散等準(zhǔn)備工作。完善各類應(yīng)急方案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，保證搶修搶險隊伍隨時整裝待發(fā)，及時處理各種突發(fā)事件。
五、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定
認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，反對講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等奢靡之風(fēng)，嚴(yán)禁用公款相互走訪、相互送禮、相互宴請，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和高消費(fèi)娛樂、健身，嚴(yán)禁公車私用。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，不得以各種名義突擊花錢，濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、資金和實物，嚴(yán)格控制達(dá)標(biāo)評比表彰活動，堅決制止增加基層負(fù)擔(dān)的活動。嚴(yán)禁收受禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡，禁止參與黃、賭、毒活動。嚴(yán)格組織人事紀(jì)律、嚴(yán)禁利用節(jié)日跑官要官、買官賣官以及搞關(guān)系等行為。
六、做好防災(zāi)減災(zāi)工作
要結(jié)合工作實際，研究制定惡劣天氣條件下的防災(zāi)減災(zāi)工作，完善防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案。房地產(chǎn)管理部門要積極組織對轄區(qū)內(nèi)可能因大（暴）雪發(fā)生危險情況的房屋和大跨度建筑物進(jìn)行排查摸底，并采取必要措施進(jìn)行有效預(yù)防；市政部門要做好城市道路積雪冰凍的消融清理工作；風(fēng)景名勝區(qū)要加緊研究雨雪冰凍條件下對游客的安全防護(hù)；在建工程項目要合理安排工期，在惡劣天氣時應(yīng)停止戶外作業(yè)。
七、維護(hù)信訪穩(wěn)定工作
全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要高度重視當(dāng)前信訪工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，確保思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，及時研究部署本地本部門元旦、春節(jié)期間信訪穩(wěn)定工作。要在房屋拆遷、拖欠建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資、拖欠建設(shè)工程款、保障性住房分配、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等方面，全面排查各類矛盾糾紛，對排查出的苗頭性傾向性問題，要逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時限，做到早發(fā)現(xiàn)早化解，切實為民著想、為民辦事。要暢通信訪渠道，保證足夠的力量做好雙節(jié)期間群眾來信來訪工作，以積極有效的工作引導(dǎo)群眾就地反映訴求。進(jìn)一步健全應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生情況，能夠有序有效應(yīng)對。
八、加強(qiáng)節(jié)日值班工作
要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日值班和應(yīng)急崗位責(zé)任制，保證24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班。所有值班人員要始終堅守崗位，嚴(yán)禁撤離職守。要暢通信息上報渠道，遇有重要緊急事項或重大突發(fā)事件，立即請示報告，及時采取措施妥善應(yīng)對。
二〇一一年十二月三十一日