河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)
《2012年全省勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額工作要點(diǎn)》的通知
豫建設(shè)標(biāo)〔2012〕1號(hào)
各省轄市、直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：
現(xiàn)將《2012年全省勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：2012年全省勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額工作要點(diǎn)。
二○一二年二月二十三日
附 件
2012年全省勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省九次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省城鄉(xiāng)建設(shè)暨住房保障會(huì)議精神，圍繞2012年我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求、主要目標(biāo)和“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，進(jìn)一步加強(qiáng)全省勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額行業(yè)管理工作，以引導(dǎo)促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)和工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律為基礎(chǔ)，以提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率為核心，以強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，以提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量為目標(biāo)，為全面實(shí)施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用提供可靠的技術(shù)保證。
二、主要目標(biāo)
建立和完善全省勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額管理機(jī)制體制，促進(jìn)行業(yè)管理；加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，嚴(yán)格施工圖審查制度，提高施工圖審查質(zhì)量；做好城鄉(xiāng)建設(shè)抗震減災(zāi)工作；積極推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；建立工程造價(jià)咨詢成果監(jiān)督檢查機(jī)制，開展工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量檢查；強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)與工程造價(jià)咨詢企業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管，促進(jìn)建立統(tǒng)一規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
三、重點(diǎn)工作
（一）全面完成廳黨組交辦的重點(diǎn)工作
1．完成一個(gè)研究課題
一是調(diào)研了解省內(nèi)外工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的基本情況；二是召開由省內(nèi)百家造價(jià)企業(yè)參加的新型城鎮(zhèn)化形勢(shì)下工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策研究研討會(huì)，確立新型城鎮(zhèn)化形勢(shì)下工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展的新思路；三是完成工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展理論研究課題。
2．培育先進(jìn)典型
以進(jìn)一步提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為目標(biāo)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上培育全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理先進(jìn)典型并召開先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
3．強(qiáng)化全省工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作
通過組織“三檢查一講評(píng)”活動(dòng)加強(qiáng)全省工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管：一是開展市政工程強(qiáng)制性條文實(shí)施情況檢查活動(dòng)；二是開展建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查質(zhì)量檢查活動(dòng)；三是開展工程勘察質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動(dòng)；同時(shí)，在“三檢查”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展全省工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量講評(píng)工作。
（二）加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)管工作
1．進(jìn)一步完善全省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管工作
一是做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)單位跨省承攬業(yè)務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》出臺(tái)后我省配套政策措施的調(diào)研工作；二是做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（修訂）及其實(shí)施意見的宣貫培訓(xùn)和換證工作；三是制定《河南省勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額管理工作考核辦法》及《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審核工作的通知》，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管管為。
2.推進(jìn)個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格管理制度
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)修訂后的《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究；二是以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新版《全國一級(jí)注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)》推行為契機(jī)，利用新增功能，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)人員的管理；三是認(rèn)真做好2012年9月注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)過渡期結(jié)束后工程勘察市場(chǎng)的監(jiān)管工作。
3．利用信息手段改善監(jiān)管方式
一是以新出臺(tái)全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，健全和完善省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)與部里中央基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，充分利用信息手段加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加快企業(yè)、注冊(cè)人員和工程項(xiàng)目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；二是嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的審批，繼續(xù)完善資質(zhì)、資格審查制度，加強(qiáng)審查專家管理；三是加大對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度。依法查處在工程勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的企業(yè)和責(zé)任人以及出租出借資質(zhì)資格、重復(fù)注冊(cè)、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員。
4．加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震減災(zāi)管理工作
一是召開全省抗震工作座談會(huì)，貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》，研究探討進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作的措施；二是繼續(xù)加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理工作，嚴(yán)抓超限高層抗震設(shè)防專項(xiàng)審查；三是成立河南省市政公用設(shè)施抗震審查專家委員會(huì)，保障市政公用設(shè)施抗震設(shè)防審查、論證制度的落實(shí)；四是推進(jìn)抗震重點(diǎn)城市、地震高烈度區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)抗震防災(zāi)規(guī)劃的修編和實(shí)施。
5．完善行業(yè)自律誠信建設(shè)
一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見》、《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》和《建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，并按照《河南省建筑市場(chǎng)信用體系記錄和公示辦法》有關(guān)規(guī)定，建立和完善勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的信用管理平臺(tái)；二是繼續(xù)在全省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)做好企業(yè)誠信評(píng)估的組織評(píng)價(jià)和管理工作；三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)行業(yè)自律。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)定額工作
1．加快標(biāo)準(zhǔn)定額法規(guī)政策體系建設(shè)
一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好《河南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》發(fā)布后宣貫培訓(xùn)工作；二是做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師監(jiān)管實(shí)施辦法》《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息管理辦法》出臺(tái)后的宣貫培訓(xùn)工作；三是修訂《河南省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，加強(qiáng)編標(biāo)過程管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；四是積極調(diào)研，建立符合我省實(shí)際的《工程造價(jià)咨詢企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用評(píng)價(jià)體系》《工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》。
2．認(rèn)真做好工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作
一是加快建立城鄉(xiāng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞住房保障、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全等中心工作完善標(biāo)準(zhǔn)定額框架體系；二是加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)活動(dòng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的知曉率和執(zhí)行力；三是加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系和合作，建立穩(wěn)定的專家技術(shù)隊(duì)伍，探索適合我省省情的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；四是籌劃“十二五”無障礙城市建設(shè)工作和高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作，開展《無障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》新版《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》等執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
3．加大工程造價(jià)管理力度
一是加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保行業(yè)健康發(fā)展；二是深化工程量清單計(jì)價(jià)改革，強(qiáng)化各級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)工程計(jì)價(jià)行為的監(jiān)管職能，開展工程造價(jià)咨詢成果檢查，逐步提高造價(jià)咨詢從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平；三是充分發(fā)揮工程造價(jià)管理在工程建設(shè)發(fā)展中的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推進(jìn)工程造價(jià)信息化建設(shè)，做好各類指數(shù)、指標(biāo)的信息發(fā)布工作，推動(dòng)工程造價(jià)咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
一是認(rèn)真貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)工作精神，以加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為抓手，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是深化“兩轉(zhuǎn)兩提”工作，以服務(wù)群眾窗口為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，努力建設(shè)人民滿意的部門和行業(yè)。三是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理向深度和廣度發(fā)展。四是建立風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)提醒制度和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)防范制度，加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批工作全過程監(jiān)督管理。