河南省住房和城鄉建設廳
關于印發河南省工程質量分析報告
制度實施方案的通知
豫建建〔2012〕30號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設主管部門：
根據《河南省人民政府辦公廳關于明確質量立省戰略重點工作責任單位的通知》（豫政辦〔2012〕3號）要求，現將建設工程質量分析報告制度實施方案印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
附件：河南省建設工程質量分析報告制度實施方案
二○一二年三月二十八日
附 件
河南省建設工程質量分析報告
制度實施方案
為認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于明確質量立省戰略重點工作責任單位的通知》（豫政辦〔2012〕3號）精神，扎實推進建設行業實施質量立省戰略工作，充分發揮宏觀質量管理在行業管理、市場資源配置中的導向作用，促進建設工程質量整體水平不斷提升，盡快在全省建立工程質量狀況分析報告制度，現制定工作方案如下：
一、總體要求
貫徹落實《政府信息公開條例》（國務院令第492號）及河南省人民政府“質量立省”戰略有關要求，建立健全省、市、縣三級工程質量統計制度，加強工程質量狀況分析，定期公布工程質量總體狀況分析報告，發揮工程質量分析報告在領導決策、宏觀管理、行業指導、社會和諧穩定中的重要作用，促進建筑業健康發展。
二、工作目標
用1年時間基本建立全省工程質量分析報告制度，定期上報區域、行業質量總體狀況,試點公開工程質量報告信息；2年內建立市、縣兩級工程質量統計、分析、報告制度體系，市、縣兩級主管部門公開質量報告信息，工程質量分析報告在宏觀質量管理和市場資源配置中的導向作用較為明顯;3年內建成較為完善的省、市、縣三級工程質量報告體系，定期向社會公開發布工程質量總體狀況信息。
2012年年底前出臺全省統一的工程質量分析報告制度；2013年年底前市、縣兩級建設主管部門建立完善工程質量分析報告制度；2014年年底前建成省、市、縣三級完善的工程質量分析報告制度體系。
通過全省各級建設行政主管部門和工程建設參建各方主體共同努力，全省建筑行業工程質量安全意識明顯提高，全省工程建設總體質量水平明顯提升，工程質量法律法規體系、工程質量管理體系和工程質量保障體系進一步完善，工程質量對當地經濟及社會建設推動作用明顯增強。
三、工作機構
在省質量立省戰略工作領導小組統一領導下，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳等有關部門成立工程質量工作協調領導小組，統籌協調房屋建筑及市政工程、公路工程、水利工程的質量管理工作，指導各市行業主管部門建設工程質量工作。各地方建設行業主管部門在當地政府統一領導下，成立工程質量工作領導機構，落實責任和人員，為建立建設工程質量分析報告制度提供組織保障。各級建設行業主管部門定期進行工程質量狀況的統計分析，加強行業指導，定期逐級上報并公開發布工程質量總體狀況報告。
四、實施步驟
（一）啟動階段（2012年3月-2012年6月）。
省級主管部門部署建立工程質量分析報告制度工作。各地建設主管部門按照工程建設質量立省總體目標和要求，結合地方實際，制定切實可行的工程質量分析報告制度工作方案，建立工作機制和目標考核體系，并組織實施。
（二）實施階段（2012年7月-2014年6月）。
2012年年底前，省級主管部門組織工作調研，修訂《河南省建設工程質量報告制度管理暫行辦法》（豫建建〔2006〕101號），完善全省統一的工程質量分析報告制度，明確報告內容、公開程序、公開形式、公開時間、組織實施等內容。各省轄市建設主管部門按季度統計分析本地工程質量總體狀況，并向上級主管部門上報工程質量分析報告。
2013年一季度，縣級建設主管部門完成本區域工程質量分析報告，每半年向社會公開工程質量總體狀況分析報告。2013年下半年，省轄市主管部門逐步向社會公開工程質量總體狀況分析報告。2013年年底前所有市、縣主管部門定期向社會公布工程質量總體情況分析報告。
2014年6月前，完成全省工程質量分析報告，省、市、縣三級建設主管部門向社會公開工程質量總體狀況分析報告。
（三）總結提高階段（2014年7月-2014年12月）。省工程建設質量立省領導小組組織考核驗收，全面總結分析全省工程質量分析報告制度工作情況，進一步完善工作機制和措施，確保完成工程質量分析報告制度各項目標任務。
五、工作考核
（一）嚴格工作考核。在《河南省工程質量興省考核評分細則》（以下簡稱《評分細則》）中將工程質量分析報告制度納入地方政府質量立省工作考核內容，實施嚴格的工作考核。
（二）強化工作落實。各級建設行政主管部門要根據《評分細則》的要求，結合本地實際，細化有關內容，制定相應措施，認真組織落實，確保工程質量狀況分析報告工作落到實處。各級建設主管部門在每年年底前，將下一年度實施質量分析報告制度的重點工作、工作措施等逐級上報上級主管部門。
（三）加強層級督導。上級主管部門對下級主管部門工作督導每年不少于3次，年終要逐級進行工作考核。省廳每年將考核情況予以通報，對工作不力的，在行業評優評先及地方政府“質量立省”戰略工作考核中給予扣分，并通報批評。
六、有關要求
（一）提高認識、加強領導。實施工程質量分析報告制度是貫徹落實質量立省戰略工作的重要內容之一，對于促進質量管理工作意義重大，省政府對此進行了明確的責任分工和工作部署，各地建設行政主管部門要進一步提高認識，在地方政府質量立省工作領導小組統一領導下，成立工作機構，確定工作目標和責任。切實履行職責，做好統籌規劃、組織協調、監督考核、整改落實等各方面工作，把實施工程質量分析報告制度工作落到實處。
（二）統籌協調，抓好落實。各地要結合質量立省戰略總體工作，統籌協調，研究制定切實可行的質量分析報告制度工作方案，認真組織實施。對工作中的有關問題要重點研究、及時反映、加強督導，確保實施工作順利進行。為及時掌握各地工作開展情況，各省轄市建設主管部門應于2012年5月底前將本地區實施工程質量分析報告制度工作方案、開展情況、存在的問題、下一步打算等書面材料報省級主管部門。
聯系人：吳曉磊（廳建筑管理處）68080830
高貴平（省質監總站） 66259610