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關(guān)于繼續(xù)深化建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動的通知

時間:2011-05-05 00:00 來源:網(wǎng)絡(luò)

 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于繼續(xù)

深化建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動的通知

 

豫建建〔2011〕28號

 

各省轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委):

    為進一步做好全省建筑施工安全生產(chǎn)工作,推動《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號,以下簡稱《國辦通知》)的貫徹落實,按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(建辦質(zhì)〔2011〕18號)和《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于學習貫徹國辦發(fā)〔2011〕11號文件繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動的通知》(豫安委〔2011〕5號)要求,現(xiàn)就繼續(xù)深化建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動有關(guān)事項通知如下:

    一、認真學習,深刻領(lǐng)會《國辦通知》精神

    《國辦通知》是黨中央、國務(wù)院對“十二五”開局之年安全生產(chǎn)工作作出的新部署、新要求,也是繼《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)出臺之后的又一重要政策性文件。各地、各部門、各單位要充分認識繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重大意義,準確把握《國辦通知》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì),把思想統(tǒng)一到《國辦通知》的要求上來,切實增強進一步搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感,以更加堅定的信心,更加有力的措施,更加嚴密的管理,深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    二、突出重點,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動

    (一)進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,健全安全管理機構(gòu),確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等各項措施落實到位,逐步建立 “責任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的安全生產(chǎn)保障體系。要強化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責任者的責任,嚴格落實企業(yè)和施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度,及時解決現(xiàn)場安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。

    (二)進一步強化安全監(jiān)管工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)責任,進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,努力消除安全監(jiān)管上存在的“盲區(qū)”和“死角”。要強化層級監(jiān)管,進一步加大對縣(市)區(qū)建筑施工安全工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極推進村鎮(zhèn)工程安全監(jiān)管工作。要積極創(chuàng)新工作機制,改進工作方式,不斷增強監(jiān)管工作的針對性和實效性。

    (三)進一步深化隱患排查和專項整治工作。繼續(xù)深入開展以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點的建筑施工安全專項整治,把隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容,進一步完善重大危險源監(jiān)控管理工作,嚴格落實重大隱患掛牌督辦制度,實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、制度化。要進一步加強監(jiān)督檢查工作,做到“四個結(jié)合”:一是全面檢查與重點檢查結(jié)合;二是自查與抽查結(jié)合;三是經(jīng)常性檢查與集中專項檢查結(jié)合;四是明查與暗查結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要認真落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦〔2011〕10號)精神,加強汛期建筑施工隱患排查和專項整治。建筑施工企業(yè)要對周圍存在受洪水、山體滑坡、垮塌和泥石流等威脅的工地、企業(yè)生產(chǎn)廠房、物資存放場地、宿營地提前采取相關(guān)防護措施并加強巡視檢查,在確保安全的前提下進行生產(chǎn)作業(yè)和居住、使用。尤其要全面掌握深基坑、管溝(槽)和地下作業(yè)的排水、放坡和支護情況,塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸支撐設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風裝置情況,遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。

    (四)進一步加大安全執(zhí)法力度。要加強和改進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,強化執(zhí)法責任和手段措施,依法嚴厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為,做到“三個加強、三個并重”,即加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,做到立法與執(zhí)法監(jiān)督檢查并重;加強市場清出管理,做到市場準入管理與市場清出管理并重;加強資質(zhì)資格審批動態(tài)管理,做到資質(zhì)資格審批與后續(xù)動態(tài)管理并重。要高度重視事故查處工作,按照“四不放過”的原則和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求,嚴肅查處每一起事故的責任單位和責任人。要強化社會監(jiān)督,對媒體和群眾舉報的各類非法違法行為,要及時查處;對存在非法違法行為的企業(yè),向社會公開曝光。

    (五)進一步強化安全基礎(chǔ)工作。加強法規(guī)制度建設(shè),健全完善建筑施工安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。要積極開展以嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、標準規(guī)范為重要內(nèi)容的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,繼續(xù)堅持企業(yè)法定代表人講安全課和建筑安全生產(chǎn)“八榮八恥”宣傳教育,不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì),促進全社會關(guān)注、重視建筑安全生產(chǎn)工作。要深入開展以施工現(xiàn)場安全防護標準化、人員行為規(guī)范化、場容場貌秩序化為主要內(nèi)容的建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè),督促指導(dǎo)企業(yè)全面開展崗位達標、項目達標和企業(yè)達標活動。要加強建筑安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè),切實提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政、嚴格執(zhí)法的水平。要加大建筑安全生產(chǎn)費用的保障力度,增加安全生產(chǎn)投入,大力推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)裝備,全面提升建筑安全生產(chǎn)工作水平。

    三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保《國辦通知》精神落到實處

    (一)各地、各部門、各單位要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”各項工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,在認真總結(jié)連續(xù)兩年深入開展“安全生產(chǎn)年”活動經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上,進一步細化和完善工作方案,明確工作目標,強化工作措施,在貫徹落實《國辦通知》精神上動真格、用真招、出實效。

    (二)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強化工作責任,把各項工作任務(wù)分解和細化,落實到部門、單位、崗位和人員,明確考核辦法,強化責任落實。要加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時掌握工作進展情況,研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的突出問題,確保繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項工作扎實有效開展。

    (三)做好信息報送工作。各省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真做好繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動相關(guān)信息的報送工作,從5月份起,每月25日前、每季度最后一個月30日前,分別將本月工作情況進展情況(見附件1、附件2)和本地開展工作的季度總結(jié)材料報送我廳,并于11月15日之前上報全年活動工作報告及工作情況統(tǒng)計表。(聯(lián)系電話:0371—63613500,電子信箱:hnajzz@163.com)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)為2011年1月以來的累積數(shù)據(jù)。信息報送工作將列入安全生產(chǎn)年度考核一項主要內(nèi)容。

 

    附件:1.建筑安全隱患排查治理工作情況統(tǒng)計表(一)

          2.建筑安全教育培訓(xùn)及執(zhí)法工作情況統(tǒng)計表(二)

 

 

 

                     二○一一年四月二十二

 

附件下載


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