河南省住房和城鄉建設廳關于
加強市政公用行業安全生產管理工作的通知
豫建城〔2013〕93號
各省轄市、省直管試點縣（市）市政公用行業主管部門：
為深入學習貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示精神，深刻汲取青島輸油管線原油泄漏爆炸事故教訓，根據《省委辦公廳省政府辦公廳關于深入學習貫徹中央領導同志指示精神 切實抓好當前安全生產工作的緊急通知》的要求，現就加強市政公用行業安全管理工作通知如下：
一、提高認識，加強安全生產工作領導。各城市市政公用行業主管部門要認真學習貫徹中央領導同志關于安全生產重要指示精神，立即將習近平總書記、李克強總理的重要指示傳達到各市政公用企事業單位和基層單位，并組織廣大干部職工認真學習。各市要從保障公共安全、構建和諧社會的高度出發，進一步提高思想認識，堅持“安全第一、預防為主”的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，加強組織領導，健全監管機構，落實安全生產責任；要把安全生產工作擺上重要議事日程，定期研究分析安全生產形勢，召開安全生產管理專題會議，安排部署安全生產工作；要依法依規嚴抓嚴管，采取得力措施，做到任務明確、責任到人、工作到位，確保市政公用設施安全運行，杜絕各類安全生產事故的發生。
二、突出重點，開展安全生產檢查整頓。各城市市政公用行業主管部門要在當地政府統一領導下，及時部署市政公用行業安全管理和防范工作，落實安全工作責任制和各項安全生產措施，并將責任逐級分解到崗位和人員。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，認真、全面組織開展安全生產隱患大排查和集中整治，堅決遏制各類重特大安全事故的發生。從即日起，各級市政公用主管部門和市政公用企事業單位要立即深入開展安全隱患排查治理活動，采取全面排查和重點治理相結合的方式，對供水、燃氣、供熱、市政、污水垃圾處理等市政公用行業進行一次拉網式檢查。各市要依據省廳印發的《河南省城鎮燃氣安全專項整治方案》，認真開展燃氣行業安全隱患的排查和整治。加強輸水管線、水廠、加壓泵站等重點設施的安全防護措施，加強供水、供熱管網和熱力站的巡查和維護，防止發生管網爆裂現象。加強城市路橋檢測工作，及時對城市橋梁進行修補和加固，對損壞嚴重的橋梁及時進行安全評估，確保出行安全。加強污水處理監管，按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》、《排水管道維護安全技術規程》等規章制度，嚴格規范作業程序，嚴禁在各項安全防護和保障措施不到位的情況下擅自下井，嚴禁違章操作和違章施救。
三、強化執法，確保安全隱患整改到位。各市對檢查出的安全隱患，要列表登記，建立臺帳。對檢查出的隱患問題，立即組織整改，一時難以整改的要落實安全防護措施，制定整改期限，并將看護責任落實到人，嚴防各類安全事故的發生。對重大隱患要實行掛牌督辦，跟蹤治理，限期整改，切實消除安全事故隱患。各單位要結合當前開展的黨的群眾路線實踐教育活動，堅決杜絕形式主義，針對重點區段、重點部位進行隱患復查，加大執法監管力度，對檢查發現的隱患和問題，依法提出處理意見，對違章非法和安全事故切實做到“零容忍、嚴執法”。
四、健全應急保障，做好各種突發事件的應急處理工作。各級市政公用行業主管部門和企事業單位，要制定和完善科學的應急搶險和救援預案，建立安全應急搶險搶修隊伍，做好應急物資儲備，配齊、配足各種搶修搶險車輛和器械。定期認真開展應急預案演練，提高快速反應、防范應對能力，保證搶修搶險隊伍隨時整裝待發，確保發生險情后能夠迅速科學實施搶險救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。加強防火、防爆等安全管理工作，不斷完善防災減災安全設施建設，提高市政公用行業綜合防災能力。
2013年12月9日