河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)
關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的通知
豫建辦發(fā)〔2014〕1號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
為加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范安全事故發(fā)生，確保全系統(tǒng)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的通知》（建辦質(zhì)電〔2014〕2號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
一、加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管,加大質(zhì)量安全執(zhí)法力度
各地要認(rèn)真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑市場加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》精神，進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場，加強(qiáng)市場監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)把各項建設(shè)手續(xù)審核關(guān)和工程監(jiān)督檢查關(guān)。要按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法加強(qiáng)對工程建設(shè)項目的審批和監(jiān)管，防止不作為、亂作為現(xiàn)象。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合信息公開工作，依法公開企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、個人資格及工程建設(shè)有關(guān)信息，方便公眾查詢和社會監(jiān)督。要充分利用政府網(wǎng)絡(luò)信息資源，加大質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法力度。各級主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理工程建設(shè)手續(xù)及監(jiān)督執(zhí)法過程中，除查驗企業(yè)資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)及崗位資格等有關(guān)證照原件外，應(yīng)登錄河南省工程建設(shè)信息網(wǎng)《資質(zhì)及人員資格認(rèn)證查詢》欄目同步核對網(wǎng)上有關(guān)信息，對信息不一致或沒有相關(guān)信息的，要進(jìn)一步與企業(yè)資質(zhì)人員資格審批部門聯(lián)系核實，嚴(yán)格審查把關(guān)、堅決杜絕非法違法行為，切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。同時,要加強(qiáng)標(biāo)后履約管理，保障工程質(zhì)量安全。
二、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理
各地要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署當(dāng)前安全生產(chǎn)各項重點任務(wù)和工作措施，狠抓工作落實。要積極探索安全監(jiān)管新方法、新機(jī)制，強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場和建筑市場兩場聯(lián)動機(jī)制，將安全生產(chǎn)管理與企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)市場準(zhǔn)入管理、項目經(jīng)理（建造師）資質(zhì)和項目總監(jiān)理工程師資格管理以及各類工程評優(yōu)評先結(jié)合起來，完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)格落實安全責(zé)任“一票否決”制度，不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)工作；加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高監(jiān)管人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
各地要針對建筑施工安全生產(chǎn)的特點，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，不斷提升施工企業(yè)安全管理水平；要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實建筑施工各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是施工企業(yè)的主體責(zé)任；要督促企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理活動，多角度、全方位地分析各種事故類型，梳理不同季節(jié)、不同階段需要特別注意的隱患問題，加強(qiáng)對危險設(shè)施、危險部位及重大危險源的管理，對施工現(xiàn)場重大隱患掛牌督辦，及時排除事故隱患.
要結(jié)合本地區(qū)安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型，繼續(xù)深入開展以預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)坍塌等事故為重點的安全專項治理活動，對違法違規(guī)行為實施嚴(yán)格執(zhí)法，加大督查、督辦和通報力度，真正做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效；確保把各項安全管理制度和措施落到實處，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
2014年1月29日
建辦質(zhì)電【2014】2號.rar