河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)
河南省預(yù)防建筑施工起重機械腳手架等坍塌
事故專項整治“回頭看”實施方案的通知
豫建建〔2014〕34號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、城市管理局、公用局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：
現(xiàn)將《河南省預(yù)防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真組織實施。
2014年4月24日
河南省預(yù)防建筑施工起重機械腳手架等坍塌
事故專項整治“回頭看”實施方案
按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”的通知》（安委辦〔2014〕8號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈預(yù)防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案〉的通知》（建安辦函〔2014〕7號）要求，結(jié)合我省建筑安全生產(chǎn)工作實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，和《關(guān)于印發(fā)<河南省預(yù)防房屋與市政工程建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案>的通知》（豫建建〔2013〕56號）相關(guān)部署，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入開展的建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作進行“回頭看”，繼續(xù)深化整治、突出現(xiàn)場、查漏補缺、排查隱患，切實提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展預(yù)防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”工作，督促建筑施工企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效遏制和防范建筑起重機械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故，促進全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、實施范圍
全省在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
四、重點內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。工程項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗檢測單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；
（二）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；
（三）安全專項施工方案管理情況。建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、專家論證及施工現(xiàn)場實施情況；
（四）模架系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場安全監(jiān)測等制度執(zhí)行情況；
（五）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況；
（六）安全隱患和事故查處情況。2013年以來安全隱患查處情況以及安全事故調(diào)查及處理情況。
五、工作安排
（一）部署安排階段：2014年5月10號之前。各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 （委）、城市管理局、公用局要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定專項整治“回頭看”實施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實工作。
（二）自查自糾階段：2014年5月10號至8月底。各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、城市管理局、公用局要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和工程項目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實專項整治“回頭看”有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。
（三）檢查督導(dǎo)階段：2014年9月至10月。各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、城市管理局、公用局要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上對本轄區(qū)重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改。
我廳將在各省轄市、省直管縣（市）檢查的基礎(chǔ)上，適時對各省轄市、省直管縣（市）專項整治“回頭看”實施情況進行督查。
（四）總結(jié)分析階段：2014年11月至12月。各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、城市管理局、公用局要對本地區(qū)專項整治“回頭看”工作開展情況進行全面總結(jié)分析，形成工作總結(jié)報告。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識開展專項整治“回頭看”工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，確保專項整治“回頭看”取得實效。
（二）制定實施方案。各地要結(jié)合實際，制定切實可行的專項整治“回頭看”實施方案，進一步明確企業(yè)自查自糾、部門督查的重點內(nèi)容及相關(guān)要求，并認(rèn)真組織實施。
（三）開展監(jiān)督檢查。各地要按照“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層、直奔現(xiàn)場）的方式，加強對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改到位；對于隱患治理及整改不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處。我廳將于6—7月、10—11月期間進行安全督查。
（四）統(tǒng)籌相關(guān)工作。各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、城市管理局、公用局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項工作，把專項整治與質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查、隱患排查治理、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等各項工作有機結(jié)合起來，相互促進、共同推進，全面提升建筑安全生產(chǎn)管理水平。
（五）做好信息報送。各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、城市管理局、公用局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作。請于2014年5月31日前將本地區(qū)專項整治“回頭看”實施方案報送至省安監(jiān)總站。于2014年11月10日之前，將本地區(qū)專項整治工作開展情況進行總結(jié)形成報告（書面和電子版），報至省安監(jiān)總站。
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