河南省住房和城鄉建設廳關于印發
河南省糾正建設行業安全生產領域損害群眾
利益行為治理方案的通知
豫建〔2014〕107號
各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門,鄭州航空港經濟綜合實驗區建設行政主管部門:
根據《河南省糾正安全生產領域損害群眾利益行為治理方案》和省政府安委會有關要求,特制定《河南省糾正建設行業安全生產領域損害群眾利益行為治理方案》,現印發給你們,請認真組織貫徹落實。
2014年8月22日
河南省糾正建設行業安全生產領域
損害群眾利益行為治理方案
為維護人民群眾的切身利益,根據《河南省人民政府安全生產委員會關于印發河南省糾正安全生產領域損害群眾利益行為治理方案的通知》要求,結合我省建設行業實際,特制定本方案。
一、總體要求
堅持以人為本、安全發展的原則,嚴格監督執法,嚴厲打擊建設領域安全生產方面非法違法生產建設經營行為,強化事故責任追究,完善安全保障措施,防范和遏制生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,改進工作作風,提高服務水平,切實糾正建設行業安全生產領域損害群眾利益的行為(以下簡稱專項整治),促進建設行業和諧健康發展。
二、組織領導
省住房和城鄉建設廳成立河南省糾正建設行業安全生產領域損害群眾利益行為整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),組織、協調、督促和指導糾正全省建設行業安全生產領域損害群眾利益行為整治工作。由省住房和城鄉建設廳王國清副廳長任組長,廳建管處、城建處、規劃處、房產處、村鎮處、科技處、法規處、建設工會、安監總站、裝飾辦、等處室、辦站負責人為成員。領導小組辦公室設在建管處,李新懷處長任辦公室主任。
三、整治重點
(一)嚴厲打擊建設行業安全生產非法違法行為。各級住房城鄉建設行政主管部門要按照對非法違法行為“零容忍”要求,始終保持安全生產高壓態勢,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,切實做到“四個一律”,即:對非法違法生產經營和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。通過對違法違規行為的嚴厲打擊,切實維護法律的尊嚴和建設行業安全生產秩序。
(二)嚴格生產安全事故責任追究。各級住房城鄉建設行政主管部門要認真組織或積極參與配合建設領域生產安全事故調查工作,按照“四不放過”原則,嚴格事故責任追究,嚴格落實事故查處掛牌督辦制度,加強督導督辦,確保事故責任追究到位。
(三)暢通安全生產舉報投訴渠道。各地住房城鄉建設行政主管部門進一步暢通安全生產社會監督渠道,建立完善安全生產領域社會監督、舉報事項處理工作機制,及時解決群眾反映的突出問題,切實糾正安全生產領域損害群眾利益的行為。
(四)完善安全服務措施。牢固樹立為民、務實、清廉思想觀念,強化安全服務意識,努力改進監管方式,簡化審批程序,提高辦事效率,為企業提供高效、便捷、優質的服務。
四、工作要求
(一)加強組織領導,狠抓工作落實。開展安全生產領域損害群眾利益行為專項整治,是檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要內容。各地住房城鄉建設行政主管部門要成立相應的組織領導機構,明確責任處室和專門人員負責,制定專項整治工作方案,建立相關制度,完善工作機制,認真安排部署,精心組織實施,確保專項整治工作取得實效。省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門要將專項整治領導機構、責任處室及聯絡員名單及整治方案于8月30日前報我廳專項整治領導小組辦公室。
(二)加強監督檢查,嚴格責任追究。各級住房城鄉建設行政主管部門要堅持“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)檢查方式,建立暗訪暗查常態化工作機制,切實加強對專項整治工作全過程督查督辦。對檢查發現的問題,要督促有關單位認真整改,對拒不整改或整改不認真的,要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
(三)認真受理群眾舉報投訴。各地住房城鄉建設行政主管部門要暢通投訴舉報渠道,公布舉報電話,有條件的建立舉報獎勵制度,及時受理和落實群眾舉報的問題,堅決糾正“冷、硬、橫、推”不良作風,切實維護人民群眾的根本利益。
(四)加強信息報送,及時掌握情況。各地住房城鄉建設行政主管部門要注意抓正反兩方面的典型,對工作認真負責、成效明顯的,要認真總結推廣經驗;對工作敷衍應付、搞形式主意甚至頂風非法違法生產、搞不正之風、損害群眾利益的,要嚴肅查處并公開曝光。各地要于每季度首月5日前將專項整治工作進展情況報我廳專項整治領導小組辦公室。
聯系人:吳曉磊,
電話(傳真):0371—68080830
電子郵箱:jstjgc@163.com
聯系地址:鄭州市鄭東新區商務內環路29號2010房間
附件:省住房城鄉建設系統糾正安全生產領域損害群眾利益行為專項治理領導小組成員名單
附 件
省住房城鄉建設系統糾正安全生產領域損害
群眾利益行為專項治理領導小組成員名單
組 長:王國清(省住房城鄉建設廳副廳長)
成 員:李新懷(省住房城鄉建設廳建管處處長)
朱成安(省住房城鄉建設廳法規處處長)
張傳慧(省住房城鄉建設廳規劃處處長)
馬永光(省住房城鄉建設廳房產處處長)
魏 琳(省住房城鄉建設廳城建處處長)
馬耀輝(省住房城鄉建設廳村鎮處處長)
張 瑛(省住房城鄉建設廳科技處處長)
汪國義(省建設工會調研員)
趙培彬(省住房城鄉建設廳監察室主任)
張 鍵(省住房城鄉建設執法監察總隊副總隊長)
牛福增(省建設工程安全監督總站站長)
郝樹華(省裝飾行業管理辦公室主任)
領導小組下設辦公室,設在廳建管處,李新懷任辦公室主任。聯絡員:吳曉磊,電話68080830、13783571573