河南省住房和城鄉建設廳關于進一步開展好
星級執法監察隊伍創建活動的通知
豫建執法〔2014〕16號
各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門:
為鞏固和深化全系統星級執法監察隊伍創建成果,進一步提升活動的實效性,通過總結分析和征求各方意見,省住房城鄉建設執法監察總隊對活動方案進行了必要的調整和完善。現就有關事項明確如下:
一、關于創建目標
到2015年底,通過三年的創建活動,力爭使全省住房城鄉建設系統95%以上的執法監察隊伍達到三星級以上標準。四星級、五星級隊伍的評定,實行指標控制,力爭分別達到執法監察隊伍(機構)總數的30%和10%。
2014年,是全省住房城鄉建設系統開展星級執法監察隊伍創建活動的承上啟下之年,未獲得或未申報三星級評定的執法監察隊伍都要繼續爭創;已獲得“三星級”評定的,重點開展升級創建活動。各省轄市和省直管縣(市)區域內住房城鄉建設主管部門所屬的執法監察隊伍(機構),力爭80%以上獲得“三星級執法監察隊伍”認定。
二、關于創建措施
(一)進一步完善創建標準。在去年制定的《創建活動考核實施細則》的基礎上,對部分表述不夠清晰、不便操作落實的內容進行了修改和細化,并對部分考核內容的評分權重進行了調整(見附件1-3)。為促進隊伍建設的全面發展,增設星級標準基礎“門檻”,即創建活動涉及的五個方面內容不能有明顯“短板”, “三星級”均不得低于項目總分的70%,“四星級”均不得低于80%,“五星級”則不得低于90%。同時,未獲“三星級”執法監察隊伍認定的隊伍(機構),不得直接申報“四星級”和“五星級”。
(二)進一步改進考核評定方式。一是區分城鄉規劃執法、工程建設執法、房地產市場管理執法、城市管理執法、風景名勝區建設執法、園林綠化執法等類別,實行分類考核排序評定。二是評分采用千分制,進一步量化考評內容,以增強考核評定工作的可操作性。三是采取集中驗收評定與隨機抽查考核相結合的方法,注重執法服務對象意見的征詢。四是實行星級動態管理。適時對創建質量降低,對不能保持已獲星級標準的隊伍予以降級。
(三)進一步強化活動激勵舉措。一是鼓勵少數基礎條件好、創建熱情高、有引領作用的隊伍直接爭創“五星級”。二是對獲得四星級以上的單位,進行通報表彰并在省廳網站上公布。三是約談消極對待創建活動、未能實現創建目標的主管部門分管領導。
三、有關要求
(一)高度重視,加強領導。各級住房城鄉建設主管部門特別是省轄市的相關主管部門,要把星級執法監察隊伍創建活動作為本部門年度工作的一項重要內容抓緊抓好。要明確責任領導,積極為創建活動提供必要的人力、物力與財力方面的支持并做好督促指導工作。要重點加強對所轄縣(市)、區未申報及未獲得星級評定的執法監察隊伍創建活動的督促和檢查,并負責初審把關。各級各類執法監察隊伍(機構),要對照新的《實施細則》要求,逐項檢查隊伍建設的各個方面,及時發現問題和不足,認真進行整改提高,努力實現創建活動“兩個規范,一個提高”的目標要求。
(二)突出重點,強化軟件。在搞好全面創建的基礎上,今明兩年,各單位要把創建工作的重心放在直接影響執法工作質量和效能的能力、作風、機制等“軟件”內容的強化上。突出抓好執法監察機制、執法人員業務素質、工作作風等建設以及執法文書、執法禮儀、案卷制作、內部秩序等方面的規范和落實,不斷深化創建活動成效。
(三)積極創建,夯實基礎。省廳組織開展星級創建活動是為全省住房城鄉建設系統各類執法監察隊伍(機構)建設確立目標、搭建平臺、提供服務,是一項系統工程。全省住房城鄉建設系統各類執法監察隊伍,無論是否獲得星級執法監察隊伍稱號,都應積極參與創建活動,不斷提升自身建設質量和水平,以適應形勢需要,為有效履行行政執法職責奠定堅實基礎。
近期,各省轄市住房城鄉建設主管部門要組織好創建活動的自查自評,做好參評申報工作。各省轄市住房城鄉建設主管部門要統籌好本部門所屬執法監察隊伍以及所轄縣(市)、區對口部門所屬執法監察隊伍的初步驗收和參評申報工作。按照相關要求,認真填寫申報表(見附件4),表明意見并加蓋公章,以書面和電子版的形式,于10月25日前匯總上報省廳。各省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門以及國家級、省級風景名勝區管理機構所屬執法監察隊伍的申報工作,可由主管部門直接向省廳申報。省廳將于第四季度擇期組織考評驗收,屆時另行通知。
聯 系 人:唐青春 郭 浚
聯系電話:0371-68089361
電子信箱:hnsjszfdc@163.com
聯系地址:鄭州市鄭東新區七里河南路35號(河南省住房和城鄉建設執法監察總隊)郵編:450016
附件:1.《河南省住房和城鄉建設系統星級執法監察隊伍創建活動考核實施細則》(工程建設、規劃、房地產類)
2.《河南省住房和城鄉建設系統星級執法監察隊伍創建活動考核實施細則》(城市管理類)
3.《河南省住房和城鄉建設系統星級執法監察隊伍創建活動考核實施細則》(風景名勝區、園林等其他類)
4.河南省住房和城鄉建設系統星級執法監察隊伍創建活動申報表
2014年9月15日