這是一組帶著信心與希望的數字:林州市農村強壯勞動力有60%從事建筑業,農民人均純收入的60%來自于建筑業,銀行存款余額的60%來自于建筑業……
一部林縣志,滿卷旱荒史。林州,這個從過去一家人擠在土坯房里,僅靠種地為生,一天只能吃上一頓飯,窮得直掉眼淚,到10萬大軍出太行后,帶動了全省農村剩余勞動力的轉移。林州,河南建筑業發展史上這顆璀璨的明珠,如今用自己的行動向新的高度跨越。在2014年的全省建筑業發展暨扶持骨干企業工作會議上,林州市被省住房和城鄉建設廳確定為全省唯一的“建筑業發展綜合試點市”。
河南建筑業的林州樣本
2012年底,林州建筑業企業只有95家,短短的2年時間,林州市建筑企業總數達到201家,增幅116%。其中,總承包特級企業2家,總承包一級企業28家,總承包二級企業70家,總承包三級企業、專業承包企業、勞務分包企業共計101家。企業資質也由原來的以房建為主,逐漸向市政、水電、礦山、環保工程及裝飾裝修、機電安裝、防腐保溫、鋼結構等專業承包資質拓展,逐步實現了建筑企業的轉型升級。
“干一項工程、樹一座豐碑、拓一方市場”。近年來,林州建筑隊伍在全國各地承建了一大批代表性工程和名優工程,多項工程創優奪杯,在鄭州承建的綠云小區,太原承建的漪汾苑小區、北京承建的青年湖509號樓均獲得了全國建設工程最高質量獎“魯班工程”獎;在天津承建的水晶宮住宅小區,獲得“詹天佑土木工程獎”;在北京、天津、河南、山西等地承建的工程也獲得了多項“長城杯”、“海河杯”、“中州杯”、“汾水杯”質量獎。全面打造了精品工程、品牌企業,讓“林州建筑品牌”伴隨著紅旗渠精神的弘揚在全國迅速傳播。
在創優奪杯方面,捷報頻傳。2014年,林州市各級各類建筑企業共獲得省部級以上優良工程36項、文明工地28項;市級以上優良工程480項、文明工地385項。林州紅旗渠建設集團、河南省大成建設工程有限公司等入選全國建筑業成長性百強企業。林州建總建筑工程有限公司、河南紅旗渠建設集團、河南省大成建設工程有限公司3家企業進入“河南省建筑企業20強”,另有5家企業入選“河南省2013-2014年度建筑業骨干企業”。
隨著林州建筑企業整體的做大做強,建筑市場在原有的北京、天津、河南、山西、陜西、東北、內蒙、江南等八大市場板塊的基礎上,不斷開辟了青海、貴州、廣東、廣西、云南、四川、海南等國內市場。目前,林州建筑隊伍遍布全國30個省、市、自治區的380多座城市。在海外建筑勞務市場拓展上,已向越南、南非、也門、阿聯酋、俄羅斯、東南亞、卡塔爾等地境外建筑市場輸出勞務達1800人。
截至2014年10月底,林州市各級各類建筑企業承攬建安總值達900億元,完成產值達610億元,創勞務收入達76億元。全市建筑業稅收全口徑完成6.0241億元,同比增長36.7%,占稅收收入比重41.4%。其中外建稅收全口徑完成5.2147億元,同比增長81.6%,占稅收收入比重35.8%。
服務可作“藥引子”
轉變理念成本低,但收益大。服務可作“藥引子”,林州市建筑業的蓬勃發展給出了最好的詮釋和注腳。
林州市自上世紀80年代中期以來,就確立了建筑業的支柱產業地位,出臺了多項扶持建筑業發展、鼓勵建筑勞務輸出的政策措施。特別是近年來,為進一步加大對建筑業發展的組織領導,多層次、全方位地支持服務建筑業發展,2012年,市委、市政府專門成立了由市委書記任書記、市長任主任、市人大、市政協相關領導及納稅前十強建筑企業法人代表為副主任、委員的市建筑業發展委員會,負責對全市建筑業的指導、協調和服務,建立了一套完善的工作機制。分包領導每年都專門抽出時間,到建筑企業、建筑勞務輸出集中的鄉鎮和輸入集中的省外市場調查研究,認真解決發展中出現的各種困難和問題。
林州市還不斷創新服務舉措,優化發展環境,新建兩座建筑業總部大樓,免費給建筑業企業提供辦公用房,并將所有服務建筑業的職能部門集中辦公,樹立“企業的事一天也不能耽誤”的服務理念,設立建筑企業手續辦理綠色通道,全方位提供優質高效服務。林州市印制了市直職能部門優質高效服務承諾書和業務聯系方式,建立機關工作人員分包聯系企業制度,進一步拉近了機關與企業之間的距離。林州市根據市場需求不斷創新服務方式,成立了建筑業財稅服務中心,在建筑隊伍相對集中的太原、鄭州、北京等地設立了稅務代辦點,一線服務,現場辦公。為積極應對金稅三期系統上線給林州市建筑業造成的影響,林州市組織建筑企業法人及企業相關工作人員等參加了營改增工作培訓,并專門下發了《關于集中對建筑企業外出經營活動稅收管理證明進行繳銷的通知》,盡最大努力減少稅制改革給林州建筑企業造成的沖擊。同時,為方便企業納稅和加強稅收管理,2014年7月,林州市又專門在地稅局服務大廳設立建筑業納稅服務窗口,并抽調7名工作人員專門負責建筑業所得稅征收管理,簡化了辦事程序,提高了工作效率,給企業帶來了看得見的實惠。
為進一步提高建筑企業學法、守法、用法意識,預防違法犯罪行為發生,每年年初,林州市都組織公、檢、法等負責同志和業務骨干到建筑企業巡回講授法律知識,為企業進行免費法律宣傳教育,積極引導林州市建筑企業依法經營、照章納稅,樹立重合同、守信用的良好形象,并重點幫助解決因“掛靠”問題產生的經濟糾紛。據不完全統計,近年來為建筑企業挽回經濟損失9000余萬元。為有力震懾不法分子,切實保護了建筑企業的合法權益,林州市還將典型案例刻成光盤,在電視、報紙等媒體廣泛宣傳報道。
農忙時節,各鄉鎮還組織人員對在外務工不能返鄉的建筑工人家庭進行了“三夏三秋”幫扶,解除了他們的后顧之憂。同時也保障了企業的正常用工需求。林州市還開展了救助傷殘困難農民工活動。林州市慈善總會每年拿出20萬元,專項救助外出務工致傷致殘困難農民工200名,讓他們感受到了黨和政府的溫暖。
突破金融支持瓶頸
政策是宏觀的,問題是具體的,面對時間要求急,所需資金量大,銀行貸款手續繁瑣,放款時間長,銀企合作不佳的現狀等一系列問題,林州市積極破解資金支持難題,政府出面搭建銀企合作平臺,金融機構針對建筑行業特點,也進行了最接地氣的“改革”。
首先,林州市協助國信擔保公司制定支持建筑業發展授信額度,積極推進各銀行對建筑企業授信,加大建筑企業發展資金擔保力度。目前,已協調浦發銀行為紅旗渠集團貸款2000萬元、為昊錦貸款2000萬元、為潤華貸款1800萬元、為大成貸款1600萬元等。協調建行向中鐵中基第五工程局貸款1億元等。截至2014年9月底,林州市有8家銀行向建筑行業投放貸款凈額已達8.95億元,極大地緩解了建筑企業的資金壓力。
其次,積極協調浦發、中信銀行為紅旗渠、華通、寶鼎、天河等建筑公司辦理了種子基金,兩家銀行為紅旗渠、華通、寶鼎等建筑公司分別發放種子基金750萬元。同時,幫助建行專門針對建筑企業開展了申報互保貸款業務、信用評級等工作。建行還以華安公司為試點,成立了公司內部銀行,為各項目部提供貸款支持、資金管理等多方面的合作服務。
三是成立建筑業發展基金。巍博基金已與天河、林九等多家建筑企業座談溝通,協商成立大型建筑業發展基金;浦發銀行分別與各建筑企業溝通,也已確定最終方案;建行在鄭州考察了誠宸、寶鼎、嘉豐、華普等多家企業,擬定好了成立建筑業發展基金的方案,為成立建筑業發展基金做好了準備,并向總行進行了申報,現正等待批復;中信銀行已對河南誠宸、天河等公司進行了全面考核,達成了初步深度合作意向。目前,正在協調建行,針對林州市建筑行業人員及家庭,籌備開展發行“林州紅旗渠龍卡”聯名借記卡。
宣傳推介提升建筑業形象
作為全國建筑之鄉,為真正把“林州建筑”品牌在國內外叫得更響,林州市積極宣傳推介建筑業,不斷提升林州建筑業的知名度、美譽度和整體形象。
一是加強宣傳推介。林州市2013年創刊出版了《林州建筑》雜志,多方面反映林州市建筑企業動態,積極宣傳建筑企業先進事跡和模范人物。每季度在林州電視臺和紅旗渠報定時播報林州建筑企業納稅前十強光榮榜和全市外建稅收前十強鄉鎮光榮榜。還在林州報和林州電視臺開辟了《天南地北林州人》欄目,對優秀建筑企業、外建納稅先進鄉鎮和優秀建筑企業家進行大力宣傳報道。在京港澳高速、安林高速和市區主干道設置宣傳建筑業廣告牌,在總部大廈設立林州建筑風采展廳,在紅旗渠、大峽谷等景區設立建筑企業和建筑企業家風采展覽展示區。同時,面向全社會公開征集“林州建筑”商標圖案,進一步擴大了“林州建筑”的知名度和影響力。
二是開展建筑業評比、評選活動。在全市范圍內組織開展了紅旗渠建筑業勞動技能大賽,評選了紅旗渠“十佳建筑企業”、“優秀施工隊”和紅旗渠“好匠人”。組織開展了評選“紅旗渠杯”和“紅旗渠結構杯”優秀建筑工程活動。組織建筑企業參加了“林州市十大杰出青年”、“十大杰出青年企業家”、“新長征突擊隊(手)”、“五四紅旗團委”、“五四紅旗團支部”、“模范團干部”、“優秀共青團”等評選活動,通過開展豐富多彩的活動,為林州市建筑業健康、持續快速發展營造了良好的社會氛圍。
三是設立林州駐全國各地商會。利用林州建筑人在全國各地分布廣泛的優勢,積極引導組建各地林州商會,已先后組建成立了西安、天津、廣州、鶴壁、新鄉、長治、鄭州等地建筑商會。商會的成立,為建筑企業承攬大項目、開辟新市場,拓寬新領域搭建了互通信息、攜手發展的平臺,有效地服務和助推林州建筑業的發展,同時也向外界宣傳了林州,展現了林州建筑人的良好形象。
栽下梧桐樹,引回金鳳凰
為牢固確立建筑業的支柱產業地位,讓全市廣大建筑企業家干事創業的環境更加寬松,回報家鄉的熱情更加高漲,林州市各級實施了聲勢浩大的“溫暖工程”。
林州市各鄉鎮利用每年清明節建筑企業家回鄉省親祭祖的有利時機,主動聯系、加強服務,認真開展“五個一活動”,即召集建筑企業家、外建項目經理等在鄉鎮大院吃一頓大鍋飯、照一張“全家福”、印制一本通訊錄、開一次暢敘鄉情座談會、組織一次家鄉新變化觀摩活動等。在中秋節、春節等節日來臨之際,林州四大班子領導和各鄉鎮主要負責人到部分建筑企業項目經理家里進行了節日慰問活動。部分鄉鎮還利用除夕前幾天,組織相關人員到部分建筑企業項目經理家里開展了心連心貼新春對聯活動。利用農閑時節,采桑、東崗、桂林等鄉鎮組織了部分建筑企業項目經理的父母到林州市人民醫院進行了全面體檢,并在部分建筑企業項目經理的父母生日當天為他們送去了生日蛋糕,讓常年在外打拼的家人能安心創業。
目前林州已有50多家外建企業項目經理富而思進、富而思源,積極響應政府的號召,回鄉投資工業項目、坡地經濟、舊城改造、畜牧養殖和旅游三產等,反哺家鄉,造福社會,積極為家鄉經濟和社會事業的發展做出新的更大的貢獻。據不完全統計,林州市建筑企業項目經理回鄉投資工業、養殖業、商貿餐飲、房地產、旅游業等投資額累計超過45億元,用于修橋筑路、助學興教、興修水利、扶貧濟困、慈善救助、賑災救援等方面的捐款捐物累計突破14億元。建筑業為林州各項公益事業貢獻的份額明顯增大,有力地助推了林州市經濟社會的發展。
百舸爭流千帆競,乘風破浪正遠航。2014年12月,河南省住房和城鄉建設廳印發《關于深化建筑業發展綜合試點工作 支持林州市建筑業加快發展的指導意見》,一條條針對性強、操作性強的新舉措,讓建筑業企業看到了林州市發展的征程中“大路越走越寬闊”的新希望。一路向前,一個朝氣蓬勃的河南建筑業“實驗區”的未來正在向人們招手。巍巍太行,一個建筑人魂牽的夢想就要實現!