河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于
印發(fā)全省建設安全生產(chǎn)暗查暗訪
工作方案的通知
豫建建〔2015〕15號
各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門,鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設環(huán)保局,林州市住房城鄉(xiāng)建設主管部門:
為深入貫徹中央和省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,落實安全生產(chǎn)“四不兩直”工作要求,更加全面、及時地掌握安全生產(chǎn)真實情況,根據(jù)省政府安委會辦公室印發(fā)的《河南省安全生產(chǎn)暗查暗訪工作制度》,結合建設行業(yè)實際,我廳制定了《河南省建設安全生產(chǎn)暗查暗訪工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出以下要求,請一并貫徹落實。
一、高度重視,周密安排
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要深刻汲取省內(nèi)外近期發(fā)生的重大事故教訓,清醒認識做好建設安全生產(chǎn)工作的極端重要性,高度重視安全生產(chǎn)暗查暗訪工作。要將暗查暗訪作為抓好建設安全監(jiān)督管理工作的一項重要內(nèi)容,結合行業(yè)和本地實際,科學制定方案,周密安排部署,依法高效開展,確保暗查暗訪工作制度落到實處,促進全省建設安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。我廳將按照省政府安委會和省廳的有關工作部署要求,認真組織暗查暗訪。
二、嚴明紀律,落實責任
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實加強領導,明確責任,嚴格紀律要求,依法依規(guī)開展暗查暗訪工作。同時,要保證工作頻次,暗查暗訪每年不少于4次。要以開展安全生產(chǎn)暗查暗訪工作為抓手,查隱患、抓整改、強督查、嚴問責,全面落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,按照“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,全面加強和提升全省建設行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
三、健全檔案,及時報告
各地要建立本地安全生產(chǎn)暗查暗訪工作臺帳,將每次暗查暗訪的工作記錄、影像資料和整改落實及處罰情況及時建檔管理。對暗訪中發(fā)現(xiàn)需要省廳掛牌督辦整改的項目以及處理的責任單位和人員,要及時向我廳報告,并在每年5月20日和12月20日前分別將本地區(qū)半年安全生產(chǎn)暗查暗訪工作總結報送省廳建設行業(yè)安全生產(chǎn)領導小組辦公室。我廳將把暗查暗訪工作開展情況納入全省建筑安全生產(chǎn)年度目標考核內(nèi)容進行工作考核。
省廳聯(lián)系人:吳曉磊,聯(lián)系電話:68080830
電子郵箱:jstjgc@163.com
2015年2月2日
河南省建設安全生產(chǎn)暗查暗訪工作方案
為貫徹落實省政府安委會辦公室《關于組織開展安全生產(chǎn)暗查暗訪的通知》(豫安委辦〔2015〕6號)要求,及時全面掌握全省建設安全生產(chǎn)的真實情況,促進全省建設安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,結合行業(yè)實際,特制訂建設安全生產(chǎn)暗查暗訪工作實施方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實中央、省委、省政府領導同志關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和國家及我省關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,按照《河南省安全生產(chǎn)暗查暗訪工作制度》規(guī)定,以開展建設安全生產(chǎn)暗查暗訪工作為抓手,查隱患、抓整改、強督查、嚴問責,提高安全意識,落實主體責任,建立長效機制,全面加強和提升我省建設安全生產(chǎn)管理水平。
二、暗查暗訪范圍
全省各級建設行政主管部門,建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、燃氣企業(yè)和在建工程項目。
三、暗查暗訪內(nèi)容
1. 貫徹落實國家及我省關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)定等要求,落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責任,開展建筑行業(yè)安全大檢查活動情況;
2. 建設單位、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、燃氣企業(yè)等落實安全生產(chǎn)管理主體責任情況;
3. 在建項目安全管理、現(xiàn)場安全防護、燃氣供氣設施設備檢修和各類安全隱患查處整改情況;
4. 重點時段安全生產(chǎn)工作部署和落實情況;
5. 打擊、整治建筑施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等非法違法行為情況;
6. 值班值守和突發(fā)事件應急處置情況;
7. 省廳明確需要暗訪的其他安全生產(chǎn)事項。
四、暗查暗訪方式
暗查暗訪堅持“四不兩直”方式,即事先不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場。暗查過程中,可根據(jù)實際情況,采取暗查、暗訪、走訪、座談等方式進行。
暗查應由2名及以上具有行政執(zhí)法資格的人員攜帶執(zhí)法證件實施。根據(jù)工作需要,可邀請相關領域安全生產(chǎn)專家、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體記者參加。
五、暗查暗訪時間安排
2015年省廳計劃暗查暗訪3次,分別安排在第1季度、第3季度、第4季度進行。各省轄市、省直管縣(市)建設主管部門要提前做好規(guī)劃,全年暗查暗訪至少4次,也可根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作需要增加暗查暗訪頻次。
六、暗查暗訪工作要求
1. 暗查暗訪工作人員必須嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風廉政規(guī)定,工作中注意規(guī)范言行。
2. 暗查暗訪工作人員必須嚴格遵守相關工作制度,嚴守工作紀律,注意工作安全,不得提前泄露暗查暗訪信息,不得借機謀私,不準妨礙公正。特殊情況下,經(jīng)主管領導批準,可在不告知具體事宜的情況下,臨時通知當?shù)刂鞴懿块T部門陪同。
3. 對違反暗查紀律,存在泄密、接受賄賂、包庇隱瞞、徇私舞弊、濫用職權等違法違規(guī)行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅追究責任。
4. 暗查暗訪人員暗訪時要對現(xiàn)場安全違法違規(guī)違章行為進行錄音、攝影攝像,認真做好檢查記錄;對暗訪中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為,應及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門通報,督促落實整改,嚴防隱患釀成事故。
5. 暗查暗訪結束后,各暗查暗訪組要盡快形成工作情況報告,重點報告暗訪地區(qū)存在的問題和事故隱患查處情況及整改落實建議意見情況。省廳將及時匯總上報省政府安委會,并對暗查暗訪中發(fā)現(xiàn)的重大問題和事故隱患情況在全省建設系統(tǒng)進行通報。