洛陽市委十屆十三次全體(擴大)會議暨市委經(jīng)濟工作會議召開之后,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局認真?zhèn)鬟_貫徹落實,積極謀劃工作,著力發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
一是加快規(guī)劃編制。緊緊圍繞建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市這一總體目標,以促進新型城鎮(zhèn)化為主線,加快推進《洛陽市組團發(fā)展規(guī)劃》、《洛北城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》、《水電氣暖基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》等18項規(guī)劃編制工作,積極指導(dǎo)全市縣(市)域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和中心村規(guī)劃示范引導(dǎo)點建設(shè),努力形成新城與老城緊密融合、縣城與市區(qū)組團發(fā)展、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)建設(shè)的新格局,全面提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。加強城市設(shè)計,以此打造疏密有致、開合有度、生態(tài)宜居的空間格局和富有特色的城市風貌。
二是堅持依法行政。起草制定《洛陽市控制性詳細規(guī)劃編制審批操作規(guī)程》,從控規(guī)的編制、論證、評審、報批及調(diào)整等各個階段進行規(guī)范,自上而下進行管理約束;嚴格用地性質(zhì)和容積率調(diào)整,確需調(diào)整的,應(yīng)依照相關(guān)程序,并報市政府批準后方可進行調(diào)整;嚴格落實行政許可聽證規(guī)定,凡涉及公共利益的重大城鄉(xiāng)規(guī)劃和重要城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項,在行政決定之前必須采取聽證會的形式,廣泛聽取行政許可申請人和利害關(guān)系人的意見,保障其知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。
三是嚴格規(guī)劃管理。健全城市規(guī)劃決策機制,對原規(guī)劃專家委員會進行補充和完善,進一步擴大議事范圍,提高咨詢規(guī)模,強化決策質(zhì)量。嚴把工程項目規(guī)劃審查關(guān),項目報件受理后,首先由規(guī)劃許可服務(wù)科依據(jù)技術(shù)要點通知書和合同約定的“規(guī)劃條件”進行初審;報件進入系統(tǒng)后,相關(guān)業(yè)務(wù)科室對總平面圖進行并聯(lián)審核;項目竣工核實時,由城市規(guī)劃分局再度核實容積率等指標,超出指標的項目將不予核實通過,真正實現(xiàn)規(guī)劃管理的無縫隙控制。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅持網(wǎng)格化巡查監(jiān)管,堅決遏私搭亂建等違法建設(shè)行為。
四是提高審批效率。進一步完善規(guī)劃辦公自動化系統(tǒng),所有受理的報件全部實施網(wǎng)上審批。建立規(guī)劃審批“綠色通道”,對全市重大建設(shè)項目和舊城改造、城中村及保障性住房項目優(yōu)先受理、優(yōu)先研究、優(yōu)先審批。對重點項目實行分包負責制,做到主動對接、上門服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決項目審批過程中遇到的各種問題。
五是加強隊伍建設(shè)。強化干部作風建設(shè),大力弘揚實干精神,樹立和宣傳“抓鐵有痕、踏石留印”工作狀態(tài)的干部典型。加強干部的教育管理,切實加大廉政教育和監(jiān)管力度,樹牢正確的權(quán)力觀、是非觀、義利觀,清清白白做人、干干凈凈干事、坦坦蕩蕩為官。充分發(fā)揮局黨組主體責任,認真履行“一崗雙責”,完善廉政風險防控管理機制,嚴格責任追究,使城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)真正樹立起執(zhí)政為民、求真務(wù)實、清正廉潔的良好形象。