河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《河南省
推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋實(shí)施方案》的通知
豫建設(shè)標(biāo)〔2012〕50號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、工業(yè)和信息化局（委）：
為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于加快應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的指導(dǎo)意見》（建標(biāo)〔2012〕1號）文件精神，做好河南省高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作，現(xiàn)將《河南省推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一二年十月十二日
河南省推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于加快應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的指導(dǎo)意見》（建標(biāo)〔2012〕1號）文件精神，做好河南省高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。深入貫徹有關(guān)高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用政策法規(guī)，以建筑鋼筋使用減量化、提高資源利用效率為目標(biāo)，通過完善政策和標(biāo)準(zhǔn)配套，優(yōu)化建筑鋼筋生產(chǎn)、使用品種和結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新應(yīng)用建筑高強(qiáng)鋼筋工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)與建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和節(jié)材、節(jié)能。
二、基本原則。在遵循政策引導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)、技術(shù)支撐、典型示范、市場配置和供需平衡等原則基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)河南省應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的各項(xiàng)工作。
三、主要目標(biāo)。加速淘汰335兆帕級螺紋鋼筋，優(yōu)先使用400兆帕級螺紋鋼筋，積極推廣500兆帕級螺紋鋼筋。2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕級螺紋鋼筋。2015年底，高強(qiáng)鋼筋的產(chǎn)量占螺紋鋼筋總產(chǎn)量的80%，在建筑工程中使用量達(dá)到建筑用鋼筋總量的65%以上。在應(yīng)用400兆帕級螺紋鋼筋為主的基礎(chǔ)上，對大型高層建筑和大跨度公共建筑，優(yōu)先采用500兆帕級螺紋鋼筋，逐年提高500兆帕級螺紋鋼筋的生產(chǎn)和使用比例。對于地震多發(fā)地區(qū)，重點(diǎn)應(yīng)用高強(qiáng)屈比、均勻伸長率高的高強(qiáng)抗震鋼筋。
四、重點(diǎn)工作
（一）保障高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品的市場供應(yīng)。本省范圍內(nèi)確定5-6家高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)企業(yè)以及若干家省外高強(qiáng)鋼筋供應(yīng)企業(yè)作為示范企業(yè)，保障全省400兆帕級及以上高強(qiáng)鋼筋市場供應(yīng)量。在同等條件下優(yōu)先選用本省鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的高強(qiáng)鋼筋，鼓勵引進(jìn)質(zhì)量穩(wěn)定、市場信譽(yù)良好的省外高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品。
（二）建立高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品許可證、強(qiáng)制分類認(rèn)證和標(biāo)識管理制度。聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)許可證管理，支持裝備水平先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)取得許可證。對于裝備水平差，技改無望的企業(yè)逐步淘汰出市場。建立高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品強(qiáng)制分類認(rèn)證和標(biāo)識管理制度，未通過認(rèn)證標(biāo)識的高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，保證鋼筋質(zhì)量，提高河南省鋼鐵企業(yè)市場占有率。要保障高強(qiáng)鋼筋各品種規(guī)格和連接套筒的市場供應(yīng)，滿足建設(shè)工程的需要。
（三）開展推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋政策和技術(shù)培訓(xùn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全省高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作人員、高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)組成員，以及施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位參加高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用相關(guān)培訓(xùn)。省工信廳負(fù)責(zé)組織省內(nèi)重點(diǎn)高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)、加工、配送企業(yè)對高強(qiáng)鋼筋相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作提供技術(shù)保證。
（四）加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督工作。建立長效機(jī)制，在全省范圍內(nèi)開展高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用情況檢查，確保鋼筋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施，確保產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量，圓滿完成“十二五”推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的工作目標(biāo)。
（五）加快高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)企業(yè)技改、產(chǎn)品及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。支持本省鋼鐵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，凡圍繞高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)業(yè)升級的工藝技術(shù)裝備提升改造項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)支持力度，提高400兆帕級及以上高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)規(guī)模、品種和質(zhì)量，最大程度滿足我省建筑工程對高強(qiáng)鋼筋的需求。研究鋼筋連接新工藝和新技術(shù)，降低工程施工中鋼筋加工成本。加強(qiáng)高強(qiáng)鋼筋和高強(qiáng)混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件抗震性能的研究，開展600兆帕級及以上螺紋鋼筋產(chǎn)品研發(fā)。
五、落實(shí)措施
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。在省高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化行政主管部門加強(qiáng)日常溝通和合作，吸收相關(guān)科研、設(shè)計(jì)、施工、行業(yè)協(xié)會等單位和專家積極參與，保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按期完成。
（二）建立高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用信息平臺。分別在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，大力宣傳推廣高強(qiáng)鋼筋在建筑中應(yīng)用的重大意義，努力營造有利于高強(qiáng)鋼筋規(guī)模化應(yīng)用的社會氛圍。分別搭建高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)和應(yīng)用信息平臺，建立高強(qiáng)鋼筋臺賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，其中包括高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)應(yīng)用量、高強(qiáng)鋼筋價(jià)格信息。建立高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)、加工配送企業(yè)以及高強(qiáng)鋼筋設(shè)計(jì)應(yīng)用單位誠信檔案，對違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)，規(guī)范市場行為。
（三）建立推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋技術(shù)支撐體系。建立高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)組，針對高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)和應(yīng)用中的技術(shù)問題提供咨詢和服務(wù)。聘請鋼筋生產(chǎn)、加工、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工等方面的專家參加，建立咨詢平臺，通過開展培訓(xùn)、編織圖集、導(dǎo)則、指南等方式，暢通溝通渠道，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作。
（四）建立高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用的激勵措施。各級政府或國有投資為主導(dǎo)的公共建筑和保障性住房應(yīng)率先采用高強(qiáng)鋼筋。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展的工程評獎、評定和示范項(xiàng)目，將采用高強(qiáng)鋼筋的情況作為參評或獲獎的條件之一，鼓勵建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位使用高強(qiáng)鋼筋。工業(yè)和信息化廳每年度評選出兩家生產(chǎn)推廣高強(qiáng)鋼筋先進(jìn)企業(yè)予以表彰。爭取建立高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并尋求省級財(cái)政配套支持。研究制定高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)及鋼筋加工配送技術(shù)應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度。
（五）加強(qiáng)高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)質(zhì)量及應(yīng)用的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對鋼筋生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理，應(yīng)首先加強(qiáng)對其化驗(yàn)室的管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配置化驗(yàn)檢測設(shè)備，嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)結(jié)果出具真實(shí)可靠的質(zhì)量保證書。制定評審檢查制度，定期對鋼筋生產(chǎn)企業(yè)的化驗(yàn)室及化驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行檢查，并對化驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其質(zhì)量檢測把關(guān)能力。
開展對高強(qiáng)鋼筋質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)鋼筋標(biāo)識管理，強(qiáng)化鋼筋生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識的監(jiān)督檢查。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用進(jìn)行專項(xiàng)審查，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)管理，確保工程設(shè)計(jì)單位按照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先選用高強(qiáng)鋼筋，對應(yīng)采用高強(qiáng)鋼筋而未采用的設(shè)計(jì)文件不予發(fā)放審查合格證。建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場進(jìn)場鋼筋及鋼筋加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)做好相應(yīng)監(jiān)管工作。各級主管部門要開展高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)《指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)要求，從高強(qiáng)鋼筋的應(yīng)用數(shù)量、高強(qiáng)鋼筋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面開展督查，強(qiáng)化階段目標(biāo)管理，確保高強(qiáng)鋼筋切實(shí)推廣應(yīng)用。
（六）鼓勵開展高強(qiáng)鋼筋區(qū)域性集中加工配送和高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。鼓勵鋼筋生產(chǎn)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展鋼筋深加工，提高產(chǎn)品附加值。支持生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)企業(yè)與大型施工單位以及現(xiàn)有鋼筋加工企業(yè)聯(lián)合建立高強(qiáng)鋼筋集中加工配送中心，通過配送中心的建立與合理布局，提高市場占有率。在本省范圍內(nèi)確定2-3家鋼筋生產(chǎn)企業(yè)建立高強(qiáng)鋼筋加工配送示范基地，省工業(yè)和信息化廳要加強(qiáng)對高強(qiáng)鋼筋加工配送示范基地的指導(dǎo)和監(jiān)督。原則上省轄市要建立若干家加工配送中心，滿足轄區(qū)內(nèi)對高強(qiáng)鋼筋的需求，鼓勵鋼筋加工配送企業(yè)申報(bào)建設(shè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；研究制定河南省建筑鋼筋加工配送應(yīng)用管理辦法，明確應(yīng)用具體措施和管理要求，建立加工配送技術(shù)應(yīng)用動態(tài)監(jiān)管制度。鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等單位開展高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用技術(shù)、新型連接材料和新技術(shù)研發(fā)。結(jié)合新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用情況，適時(shí)組織編制高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用的地方標(biāo)準(zhǔn)。
（七）開展推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋示范。在全面培訓(xùn)、穩(wěn)步推進(jìn)400兆帕級高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳共同組織開展500兆帕級高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用試點(diǎn)及示范工作，包括城市示范、項(xiàng)目示范和鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)示范，并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部推薦示范城市。