轉發住房城鄉建設部工業和信息化部關于
貫徹落實光纖到戶國家標準的通知
豫建設標〔2013〕39號
各省轄市、省直管試點縣（市）住房和城鄉建設主管部門、省各基礎電信運營公司、各省轄市通信行業協會、各有關單位：
現將《住房城鄉建設部 工業和信息化部關于貫徹落實光纖到戶國家標準的通知》（建標〔2013〕36號）轉發給你們，結合我省實際，提出以下要求，請一并貫徹落實。
一、嚴格執行光纖到戶國家標準。自2013年4月1日起，全省縣級及以上城區新建住宅區和住宅建筑內（以下簡稱：住宅建設項目）的通信設施應采用光纖到戶方式建設，通信設施工程設計必須滿足多家電信業務經營者平等接入和用戶自由選擇電信業務經營者的要求，住宅建設項目的地下通信管道、配線管網、電信間、設備間等通信設施必須與住宅建設項目同步建設、同時驗收。
二、認真審核施工圖設計文件。設計單位應嚴格按照光纖到戶國家標準要求和合同約定進行住宅建設項目通信設施的設計，施工圖設計文件審查機構應認真對涉及光纖到戶國家標準的內容進行設計審查。各級住房城鄉建設、規劃主管部門在核發建設工程規劃許可證、施工許可證時，應依照法定職責嚴格把關。
三、嚴格工程竣工驗收備案手續。住宅建設項目通信設施工程驗收納入住宅建設項目綜合驗收，住宅建設項目通信設施竣工驗收文件，由住宅建設單位報省級通信管理部門備案（為方便備案辦理，省級通信管理部門委托各市級通信行業協會受理備案材料、發放備案結果，具體辦法另行通知）。未按要求驗收或驗收不合格的住宅建設項目通信設施，省級通信管理部門不予備案。各級住房城鄉建設部門要會同通信管理部門加強對住宅建設項目通信設施工程質量的監督檢查，及時糾正未嚴格執行光纖到戶國家標準的行為。
四、切實規范住宅建設項目通信接入。未經省級通信管理部門備案的住宅建設項目通信設施，各基礎電信運營企業不得為其提供公用通信網接入服務。經省級通信管理部門備案的住宅建設項目通信設施，各基礎電信運營企業不得與住宅建設單位、物業服務企業簽訂排他性接入服務協議。各市級通信行業協會受省級通信管理部門委托，協調處理各省轄市住宅建設項目通信設施的公平接入具體事宜。
五、加快既有住宅建筑光纖到戶改造。各級住房城鄉建設主管部門要會同通信管理部門，加快推動既有住宅建筑光纖到戶改造，協調解決光纖到戶改造入場難等問題。各基礎電信運營企業要繼續加大既有住宅建筑光纖到戶改造力度。住宅建設單位、物業服務企業要積極為各基礎電信運營企業平等接入提供便利條件，不得以任何方式限制用戶選擇權。
六、深入開展光纖到戶國家標準宣貫。各級住房城鄉建設部門要會同通信管理部門加強光纖到戶國家標準的宣貫，組織施工圖審查、設計、施工、監理企業、住宅建設、物業服務企業、各基礎電信運營企業等單位開展標準培訓，使相關單位和工作人員準確理解和掌握標準有關規定，確保標準的順利實施。各有關單位要廣泛宣傳光纖到戶國家標準，積極爭取廣大用戶和社會各界的理解與支持，切實營造光纖到戶建設良好環境。
七、加強執法監督檢查。各級住房城鄉建設主管部門要加強對光纖到戶國家標準執行情況的監督管理，切實規范住宅建設項目通信設施建設秩序。省住房和城鄉建設廳、省通信管理局將聯合開展執法檢查，嚴肅查處違規行為。
各地、各單位在標準執行中遇到的問題，請及時報省住房和城鄉建設廳、省通信管理局。
河南省住房和城鄉建設廳 河南省通信管理局
2013年7月24日