河南省住房和城鄉建設廳關于
2015年全省住宅工程質量常見問題
專項治理重點工作的通知
豫建建〔2015〕44號
各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉建設局(委),鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局,林州市住房城鄉建設主管部門:
按照住房城鄉建設部要求,今年是工程質量專項治理工作實施推進階段的第二年,為推進專項治理工作繼續深入開展并取得實效,根據住房城鄉建設部《關于印發2015年全國住宅工程質量常見問題專項治理重點工作的函》(建質質函〔2015〕21號)部署要求,現提出2015年全省住宅工程質量常見問題專項治理重點工作,請結合實際認真抓好落實。
一、提高認識,加強組織領導。開展好住宅工程質量常見問題專項治理,是提升參建各方主體質量管理意識,提高工程質量水平的重要抓手之一。各級住房城鄉建設主管部門要進一步提高認識,結合工程質量治理兩年行動工作部署,加強組織領導,結合工作實際,針對多發、易發和群眾反映突出的住宅工程質量常見問題,制定本地區專項治理年度行動計劃,切實解決突出存在的住宅工程質量常見問題。各地要按照《河南省住宅工程質量專項治理工作方案》的要求,建立健全住宅工程質量常見問題專項治理工作年度報告制度,并于今年12月底以前向廳領導小組辦公室上報本地區年度工作目標完成情況及下一年度專項治理行動計劃。
二、細化措施,抓好工作落實。各地要按照《河南省住宅工程質量專項治理工作方案》和本地區工作方案中明確的“治理重點”,從設計、施工、材料、管理等環節制定相應的專項治理措施,明確參建各方主體責任,抓好過程管控,督促建設單位全面負責專項治理工作的組織實施,加強對勘察、設計、采購、施工、監理和檢測的過程控制和驗收管理;勘察單位嚴格執行勘察規范,保證勘察深度,為設計提供可靠依據;設計單位深化細部設計,明確節點構造詳圖,在設計文件中制定質量常見問題治理設計專篇,并向施工單位做好防治技術措施設計交底;施工單位建立健全質量保障體系,強化質量主體責任落實,在施工組織設計中編制常見問題治理專篇或專項方案;監理單位制定常見問題防治監理措施,加強旁站、巡視和平行檢驗,督促施工單位落實防治措施。各級住房城鄉建設主管部門要全面把握工作進展情況,及時總結、提煉好的經驗、做法,形成專項治理技術措施、防治手冊、操作指南等技術文件,并積極組織推廣應用,督促工程建設各方主體認真貫徹落實。
三、典型示范,激發創優意識。各級住房城鄉建設主管部門要按照《關于全省開展創建住宅工程質量專項治理示范工程活動的通知》(豫建建〔2014〕48號)要求,繼續大力推進住宅工程質量常見問題專項治理示范工程創建活動,各省轄市每年需申報6項以上省住宅質量示范工程,省直管縣(市)每年需申報2項以上省住宅質量示范工程,通過樹立一批專項治理示范工程,引領企業以優質品牌和過硬的質量增強競爭力,提高住宅工程的質量保障能力,帶動全省住宅工程質量水平提高。要通過召開現場會等形式組織觀摩學習,充分發揮典型工程的示范作用,各地本年度需組織2次以上工程質量觀摩活動。省廳將適時組織召開專項治理工程觀摩會,交流各地好的做法和經驗,推動全省專項治理工作深入開展。
四、健全機制,推進標準化施工。各地要按照《河南省建筑工程施工現場質量標準化管理實施辦法》的要求,以推進建筑工程施工現場質量管理科學化、標準化、規范化為抓手,積極組織開展工程施工現場質量管理標準化試點,以質量行為標準化和工程實體質量控制標準化為重點,建立健全工程施工現場質量管理標準化制度,加強企業質量保證體系和工程項目質量管控能力建設,強化工程項目和施工過程質量管控,有效消除質量常見問題,促進全省工程質量管理水平和工程實體質量水平整體提升。
五、樣板引路,強化過程管控。各級住房城鄉建設主管部門要繼續大力推行樣板引路制度,引導工程項目建立樣板間、樣板層,對相關施工工藝及關鍵部位(如地面、墻面、屋面、頂棚、門窗、散水、外墻節能、防水等)的施工工序和構造做法做出詳細說明和展示,實現施工工藝規范化、操作流程標準化和質量要求直觀化,促進施工技術人員、一線作業人員進一步增強質量意識,提高施工技能,切實起到樣板引路作用。同時要積極引導企業將成效顯著、便于推廣應用的質量常見問題防治工藝總結為工法,具備條件的鼓勵申報省級或國家級工法。
六、嚴格監管,加大監督檢查力度。各地要加強對住宅工程質量常見問題專項治理措施落實情況的監督檢查,重點檢查專項治理工作開展情況、常見問題治理措施和質量分戶驗收制度等落實情況。各級工程質量監督機構要結合日常監督,強化對專項治理工作的監督管理,對落實不到位的單位和項目,要及時督促整改。因質量常見問題引發投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的,要依法追究參建各方主體項目負責人責任。省廳將結合全省工程質量巡查檢查等活動對各地工作開展情況進行督導檢查,對未落實專項治理工作要求、治理效果不明顯的地市、工程、有關責任單位進行通報批評。
七、宣傳培訓,營造濃厚氛圍。各地要高度重視住宅工程質量常見問題專項治理工作,明確責任,狠抓落實,確保各項工作扎實有效開展。要及時總結住宅工程質量常見問題專項治理工作成果,全面宣傳推廣典型經驗,提高全社會對質量常見問題防治的關注度和認同感。要加大對《河南省住宅工程質量常見問題防治技術規程》、《河南省建筑工程施工現場質量標準化管理實施辦法》等有關標準規范及防治措施的的宣貫落實工作力度,鞏固、擴大治理成果,促進全省住宅工程質量水平不斷提高。
2015年6月5日